Рынок рабочих мест в Екатеринбурге

Другой характерной чертой социальной политики является то, что ее объектом выступают социальные отношения. Они, с одной стороны, используются для решения определенных задач, а с другой — изменяются в направлении, нужном для общества на определенном этапе его развития (9,с.326).

Эффективность социальной политики определяется ее взаимосвязью и взаимообусловленностью с конкретной экономической ситуацией в стране. В наших условиях социальная политика является лишь средством реализации реформы, а это снижает, девальвирует ценность социальной политики. И, соответственно, ограничивает возможности ее реализации и экономического роста страны. Социальная политика достаточно четко определяет структуру и сущность деятельности государства по решению проблем социальной защиты населения, и прежде всего экономически активного населения.

Государство выполняет определенные хозяйственные функции в отношении рынка труда. Важнейшая из них — разработка и задание определенных «рамочных правил игры» и обеспечение гарантий выполнения законных договорных обязательств между хозяйствующими субъектами и субъектами товарного рынка, включая рынок труда (рынок рабочей силы) (1,с.282).

Конкретные меры, формирующие содержание государственной политики содействия занятости населения, направлены на развитие трудовых ресурсов и обеспечение равных возможностей всем гражданам России независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости. Среди этих мер существенное место принадлежит: созданию условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; поддержке трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности; содействию развития способностей к производительному, творческому труду.

В соответствии с принятыми правовыми основами регулирования государством положения на рынке труда призвано обеспечивать:

социальную защиту в области занятости населения;

проведение специальных мероприятий, способствующих созданию условий для занятости граждан особо нуждающихся в специальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

Государство должно:

контролировать соблюдение государственных стандартовв области безопасности, условий и охраны труда;

поддерживать необходимые уровни оплаты труда в соответствии с затратами на воспроизводство рабочей силы и положениями конвенций и рекомендаций Международной организации труда (МОТ), ратифицированных Российской Федерацией;

обеспечивать условия для цивилизованного разрешения социальных конфликтов и нормального осуществления колдоговорных процессов согласования и регулирования социально-трудовых отношений.

Государство правомочно воздействовать на работодателей, если ими допускается нарушение трудовых контрактов, ущемление экономических и социальных интересов работников, ведущих к социальной напряженности и конфликтам, предупреждение и разрешение которых — прямая обязанность государства и его исполнительных органов.

Инфраструктура государственного регулирования рынка труда, включающая в себя комплекс организаций и учреждений, содействующих его функционированию, является составной частью системы регулирования занятости. Федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области труда, занятости и социальной защиты населения является Министерство труда и социального развития Российской Федерации (образовано Указом Президента Российской Федерации от 14 августа 1996 года, № 1177 «О структуре органов исполнительной власти» на базе упраздненных Министерства социальной защиты РФ, Министерства труда РФ и Федеральной службы занятости России) (9,с.331).

Минтруд России возглавляет и организует деятельность федеральной государственной службы занятости населения службы по урегулированию коллективных трудовых споров государственных инспекций труда (государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации, межрегиональных инспекций труда).

Минтруд России создает территориальные органы по вопросам занятости населения, по урегулированию коллективных трудовых споров и по государственному надзору и контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда (государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации, межрегиональные государственные инспекции труда).

Свою деятельность Минтруд России осуществляет во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, а также другими организациями независимо от их организационно-правовой формы.

В соответствии с возложенными на него задачами Минтруд России осуществляет свои основные функции. В частности, применительно к проблемам политики на рынке труда в области народонаселения и занятости населения (9,с.334):

разрабатывает и осуществляет меры по реализации основных направлений государственной социально-демографической политики;

представляет ежегодные доклады в Правительство Российской Федерации о состоянии и мерах по улучшению демографического положения в стране;

осуществляет анализ занятости на федеральном и территориальном (региональном) уровнях, по отдельным категориям населения, разрабатывает прогнозные оценки состояния рынка труда, организует и координирует разработку федеральной программы занятости населения;

определяет совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти общую потребность в рабочих местах, с учетом демографического прогноза разрабатывает генеральную схему создания рабочих мест;

организует разработку программ: создания, сохранения и развития рабочих мест, обеспечения занятости населения и усиления социальной защиты работников, высвобождаемых при санации производства и банкротстве предприятии, а также при увольнении из Вооруженных сил Российской Федерации;

производит экспертизу разрабатываемых федеральных целевых и инвестиционных программ в части создания и сохранения рабочих мест;

устанавливает порядок регистрации безработных граждан; подготавливает предложения по развитию общественных работ;

разрабатывает предложения по совершенствованию порядка выплаты стипендий гражданам, направляемым на обучение территориальными органами по вопросам занятости населения, пособий по безработице, материальной и иной помощи безработным и лицам, находящимся на их содержании, а также гражданам, потерявшим право на получение пособия по безработице;

содействует развитию предпринимательской деятельности и самостоятельной занятости безработных граждан и лиц, ищущих работу, а также применению гибких форм занятости;

разрабатывает проект бюджетных расходов на цели обеспечения занятости населения Российской Федерации по источникам образования и целевым направлениям расходования средств;

организует работу по формированию, ведению и использованию на федеральном уровне банка вакансий;

публикует статистические данные и информационные материалы о предложениях и спросе на рабочую силу, возможностях трудоустройства, профессиональной подготовки и переподготовки граждан, состоянии рынковтруда.

В области развития кадрового потенциала функции Минтруда России сводятся к следующему:

разработка и организация реализации предложений посодействию развитию персонала на производстве;

осуществление методического руководства подготовкой региональных и отраслевых программ развития персонала;

подготовка проектов нормативных правовых актов по проведению квалификационных экзаменов, аттестации и сертификации персонала, переподготовке и повышению квалификации кадров;

организационное и методическое руководство развитие профессиональной ориентации и психологической поддержкой населения;

•организационное и методическое руководство профессиональным обучением населения, подготовкой, переподготовкой, повышением квалификации работников на производстве, безработных и незанятых граждан.

Названные выше функции реализует Управление профессионального обучения и развития человеческих ресурсов Минтруда России.

Важным принципом осуществления государственной политики в области содействия занятости и регулирования рынка труда является сочетание самостоятельности органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, обеспечение согласованности их действий при реализации федеральной программы содействия занятости.

Органы государственного регулирования политики на рынке труда Российской Федерации представлены на рисунке 2.

Рисунок 3 — Органы государственного регулирования политики на рынке труда Российской Федерации (9,с.339)

3 Анализ рынка рабочих мест в г. Екатеринбурге

Представлен анализ, проведенный Аналитическим центром проекта «Работа 66» на основании размещаемых на сайте rabota66.ru вакансий и резюме. Занимаемая доля рынка и большой объем информации за 2008 г. — более 95 000 тысяч вакансий, более 160 тысяч резюме, более 4,5 тысяч компаний, более 170 тысяч аудитория соискателей (14).

Активность работодателей рассчитывается на основе показателей:

Количества актуальных вакансий на сайте Количества добавляемых новых вакансий Количества поисковых запросов и просмотров резюме соискателей в базе Активность соискателей рассчитывается на основе показателей:

Количества откликов на открытые вакансии работодателей Количества добавляемых резюме на сайт Количества поисковых запросов и просмотров открытых вакансий Общие данные (14)

С начала 2009 г. серьезных изменений в активности участников рынка на наблюдается. По-прежнему, очень высокая активность соискателей в поиске работы. Работодатели малоактивны в подборе персонала. Редкие потребности не носят системного характера.

Рисунок 3 — Активность участников рынка 01.

11.2008г.-01.

03.2009г. (14)

Активность работодателей В первом квартале 2009 г. картина активности работодателей стабильна. В среднем у компаний 1−2 открытых вакансии, которые закрываются в течение 1−2 недель.

Единственная ярко выраженная положительная тенденция, это спрос на «менеджеров по продажам» почти по всем отраслям — особенно в сфере СМИ и рекламы.

Таблица 2

Активность работодателей 01.

11.2008г.-01.

03.2009г. (14)

Ноябрь Декабрь Январь Февраль Март Финансы, экономика и страхование -26,5% -2,0% 1,0% 1,1% 1,8% IT, телеком, связь 2,4% -4,9% -0,4% 1,2% 2,2% Строительство, недвижимость -34,3% -2,0% -0,4% -4,5% -2,5% Рестораны, досуг, гостиницы 13,2% -9,1% 5,9% 7,8% 8,5% Автобизнес, транспорт -27,3% -4,3% 1,9% 2,4% 2,8% Курсы, наука, образование -49,6% -1,5% 1,1% 1,2% 0,8% СМИ, издательство -25,0% -6,1% -1,5% -2,5% 10,6% Оптовая торговля -8,7% -7,4% 9,2% 10,1% 8,6% Розничная торговля -11,8% -5,3% 6,6% 6,7% 5,4% Логистика, склад, ВЭД -43,1% -1,0% 2,1% 3,2% 4,9% Производство, промышленность -8,1% -1,5% 0,3% 1,5% 2,3% Обслуживание бизнеса -20,8% -3,7% 5,3% 6,2% 8,7%

Востребованность специалистов на рынке По-прежнему, низкий и продолжает падать спрос на представителей сферы маркетинга и рекламы. Резкое повышение спроса на «менеджеров по продажам», почти по всем отраслям.

Таблица 3

Востребованность на рынка труда 01.

11.2008г.-01.

03.2009г. (14)

Ноябрь Декабрь Январь Февраль Март Бухгалтерия -38,7% -1,6% 2,2% 2,4% 2,5% Логистика, поставки, ВЭД -7,3% -2,7% 2,1% 3,1% 2,1% Маркетинг, реклама, PR -24,7% -6,0% -6,6% -8,2% -10,3% HR, управление персоналом -2,7% -7,7% -2,4% 2,3% 2,5% IT, информационные технологии 3,3% -5,7% 0,1% 1,1% 1,8% Юриспруденция -11,7% -3,3% 2,3% 3,1% 5,2% Секретариат, АХО -20,6% -2,9% 4,5% 4,8% 6,2% Розничная торговля -24,6% -2,8% 5,2% 2,5% 1,4% Рестораторы, повара, официанты 13,5% -2,2% 5,8% 7,2% 8,6% Персонал на производстве -18,9% -3,2% 0,3% 0,7% -0,1% Персонал в строительстве -24,0% -1,5% 0,1% -0,8% -1,5% Персонал в техническом сервисе -21,1% -1,0% 1,0% 1,6% 1,2% Региональные, торговые представители -9,2% -6,6% -1,6% -2,4% 0,3% Финансы, экономика и страхование -13,0% -4,5% 0,3% 0,8% 2,2% Продажи — Строительство, отделка -36,0% -2,2% 2,5% 2,8% 3,2% Продажи — ТНП, продукты 1,3% -0,4% 2,0% 2,7% 10,8% Продажи — IT, компьютеры -11,3% -1,1% 1,6% 1,2% 5,6% Продажи — Услуги, реклама -11,7% 5,9% 13,3% 17,5% 30,8% Продажи — Автомобили, запчасти -8,9% -1,5% 3,0% 2,9% 8,2% Продажи — Промышленность, оборудование -11,7% -3,3% 4,1% 5,5% 10,4% Продажи — Недвижимость, финансы -34,3% -1,8% 1,7% 2,4% 5,6%

Активность соискателей Ситуация с активностью соискателей также особо не поменялась. Стоит отметить резкий рост активности представителей сферы «СМИ, издательство, полиграфия». Это связано со структурным кризисом рекламной отрасли.

Таблица 4

Активность соискателей 01.

11.2008г.-01.

03.2009г. (14)

Ноябрь Декабрь Январь Февраль Март Информационные технологии и Интернет 71,7% -3,6% 6,0% 6,9% 5,8% Логистика, склад, ВЭД 95,3% -7,3% 10,8% 14,6% 15,2% Маркетинг, Реклама, PR 300,8% 6,0% 32,3% 34,2% 36,7% Производство 211,3% -8,4% 12,8% 13,1% 10,2% Розничная торговля 109,9% -8,1% 23,7% 20,8% 16,9% Руководители 173,3% 9,4% 29,0% 29,8% 32,2% Секретариат и АХО 141,5% -9,3% 17,0% 18,2% 15,8% СМИ, Издательство, полиграфия 203,2% 0,0% 17,5% 19,2% 28,9% Строительство и архитектура 112,6% -2,2% 18,3% 21,3% 20,8% Сфера услуг 140,0% -3,2% 25,2% 28,3% 29,2% Транспорт, автобизнес 78,0% -4,2% 11,0% 12,9% 14,6% Управление персоналом 141,5% 7,4% 27,5% 29,1% 32,8% Финансы, экономика и страхование 159,3% 3,5% 25,2% 29,5% 30,1% Юриспруденция 127,5% -12,0% 13,9% 16,7% 18,1%

Индексы рынка труда от «Работы 66»

Индекс рассчитывается на отношении активности соискателей и активности работодателей.

За «норму» принято среднее соотношение активностей весной 2008 года. Этот период связан с относительно спокойным состоянием на рынке труда, без явно выраженных дефицитов как в спросе, так и в предложении.

Рисунок 4 — Индексы рынка труда (14)

При индексе ниже единицы наблюдается дефицит кадров.

При индексе выше единицы спрос со стороны соискателей превышает предложение.

Рисунок 5 — Диапазон индекса труда (14)

Обзор рынка труда с третьего квартала 2008 года Серьезные изменения на рынке труда длятся уже 9 месяцев. Достаточно долгий срок чтобы можно было подводить первые статистические данные.

Активность работодателей в поиске работы за данный период упала на 25−30%. На этих показателях и замерла. Дальнейшее развитие зависит от ситуации в экономике страны в целом.

Активность соискателей возросла в 4−4,5 раза относительно лета 2008 года.

В целом, ситуация уже 2−3 месяца стабильно тяжелая.

Рисунок 6 — Активность участников рынка 01.

08.2008г.-01.

03.2009г. (14)

Важный статистический показатель — количество актуальных резюме в базе данных. Единственный источник подобной информации — сайты о работе.

Рисунок 7 — База резюме 01.

08.2008г.-01.

03.2009г. (14)

Мониторинг рынка труда включает в себя анализ ситуации на рынке труда, изменений произошедших в кадровой политике предприятий в связи с экономическим спадом в России в период конца 2008 г. — первого полугодия 2009 г.

В ходе проведения исследования было опрошено более 150 уральских компаний из различных сфер — производства, торговли, строительства, транспортных перевозок, консалтинга и т. д. (15)

Таким образом, результаты мониторинга рынка труда показали, что в Екатеринбурге в течение конца 2008 — начала 2009 г. подавляющее большинство компаний — участников исследования провели такие изменения в штатном расписании как сокращение персонала, сокращение рабочего времени, изменения в функционале сотрудников. В основном эти изменения были направлены на тех специалистов, которые обеспечивают основные бизнес-процессы.

73% опрошенных предприятий г. Екатеринбурга понизили уровень заработных плат. Понижение зарплат в большинстве случаев произошло за счет премиальной части, в среднем она сократилась на 70%.

В Екатеринбурге среди наиболее востребованных на рынке труда отраслей лидируют представители медицины и фармации: с ноября 2008 года вакансий по этим специальностям на рынке больше, чем специалистов. Наименее востребованы в апреле 2009 менеджеры по управлению персоналом. Очевидно, это связано не только с замораживанием вакансий на предприятиях, но и с высвобождением на этом фоне специалистов рекрутинговых агентств.

На 1 вакансию в сфере управления персоналом в Екатеринбурге приходится более 10 претендентов (15).

Аналогичная ситуация сложилась в сфере секретариата и офисного административного персонала.

По сравнению с началом года стали более востребованы представители сферы продаж, что объясняется с активизацией работы с дебиторской задолженностью в компаниях.

В целом начало второго квартала показало некоторое оживление на рынке труда, но о тенденции говорить не приходится: три четверти предприятий Екатеринбурга сообщили об изменениях в штатном расписании, из них 30% подразумевают под этим сокращение персонала. Поэтому можно ожидать дальнейший рост напряженности на рынке труда в течение мая и летнего периода.

Рисунок 8 — Коэффициент напряженности на рынке труда

(Сколько кандидатов претендует на 1 вакансию?) (15)

За последнее полугодие темпы роста строительной отрасли значительно снизились, что оказало значительное влияние на работников, задействованных в этой сфере. В первую очередь это касается оплаты труда.

В Екатеринбурге уровень заработных плат в сфере строительства в период экономического спада снизился в среднем на 26%.Рассматривая отдельные категории сотрудников, наибольшее снижение уровня заработной платы зафиксировано у линейных руководителей, которое составляет — 31%. Так, например, рыночная стоимость начальника строительного участка снизилась за последние месяцы на 32%.

Уровень зарплаты этого специалиста на сегодняшний день находится в пределах 22 500р. — 35 000р.

Менее всего снизился уровень зарплат по сравнению с «докризисным» у инженерно-технических работников. Прирост в зарплате этих специалистов составляет — 14%, а рабочие специальности в строительной отрасли оцениваются на данный момент на 22% меньше (15).

Отметим также, что в сфере потребительского рынка и бытового обслуживания населения Екатеринбурга в 2009 году планируется создать 9 тысяч новых рабочих мест. Как сообщил 20 марта на пресс-конференции заместитель главы города Виктор Контеев, этому будет способствовать ожидаемый рост числа ателье и обувных мастерских (13).

Кроме того, по словам Контеева, до конца 2009 года в Екатеринбурге планируется открыть около 40 предприятий общепита, построить 6 гостиниц на 1100 мест, 8 деловых и 5 торговых центров.

Контеев отметил, что по числу торговых площадей Екатеринбург занимает первое место в России. В городе насчитывается 840 торговых площадей на 1000 населения. На втором месте по этому показателю находится Москва (13).

Заключение

Таким образом, проведя анализ данной работы отметим следующее.

1. Трудовые ресурсы представляют собой трудоспособную часть населения страны, которая в силу психофизиологических и интеллектуальных качеств способна производить материальные блага или услуги. К трудовым ресурсам относятся люди как занятые в экономике, так и не занятые, но способные трудиться.

2. Квалификационная структура персонала — это соотношение работников различного уровня квалификации (т.е. степени профессиональной подготовки), необходимого для выполнения определенных трудовых функций.

3. Структура персонала делится по: половозрастная структура, по стажу, по уровню образования (общего и специального).

4. Трудовой потенциал работника — это совокупность физических и духовных качеств человека, определяющих возможность и границы его участия в трудовой деятельности, способность достигать в заданных условиях определенных результатов, а также совершенствоваться в процессе труда.

5. Рынок труда способствует соблюдению интересов между работниками, предпринимателями и государством.

6. Структура рынка труда включает: 1) субъекты рынка труда; 2) экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами; 3) рыночный механизм (спрос и предложение рабочей силы, цена рабочей силы, конкуренция); 4) безработица и социальные выплаты, связанные с ней; 5) рыночная инфраструктура.

Список используемой литературы

Бабашкина А. М. Государственное регулирование национальной экономики. — М.: Финансы и статистика, 2007. — 477 с.

Беляева М. Г. Как сделать цивилизованным российский рынок труда. — // ЭКО.

— 2007. — № 3. — С. 123−131

Калашников С. Развитие рынка труда — неотъемлемый элемент государственной политики. — // Человек и труд. — 2005. — № 5.

— С. 41−44.

Козырев В. М. Основы современной экономики. — М.: Финансы и статистика, 2007. — 543 с.

Маслова И. С. Неформальная занятость в России. — М.: Наука, 2007. — 183 с.

Микроэкономика: практический подход/ Под ред. А. Г. Грязновой, А. Ю. Юданова. — М.: Кно

Рус, 2008. — 702 с.

Мумладзе Р. Г. Экономика и социология труда. — М.: Кнорус, 2007. — 326 с.

Павленков В. А. Рынок труда. Занятость. Безработица. — М.

: Изд-во МГУ, 2007. — 267 с.

Социальная политика / Под ред. Н. А. Волгина. — М.: РАГС, 2006. — 543 с.

Сухов С. Рынок труда и проблемы трудоустройства. — // Высш. образование в России. ;

2006. — № 4. — С. 10−15.

Трудовое право / Под ред. О. В. Смирнова. — М.: Проспект, 2005. — 555 с.

Экономика труда: социально-трудовые отношения / Под ред. Н. А. Волгина, Ю. Г. Одегова. — М.: Экзамен, 2006. — 735 с.

http://www.upmonitor.ru

http://www.rabota66.ru

http://aprait.ru

По данным исследования «УЦК» осенью 2009 года проект занимает 81,5% доли рынка интернет-рекрутмента в Екатеринбурге

За базу взяты средние показатели активности участников рынка в ноябре 2008 года.