Конституция РСФСР 1918 года

В.И. Ленин отмечал, что лишение эксплуататоров избирательных прав специфично для России, оно не обязательно для других социалистических государств, где может сложиться другая обстановка классовой борьбы, более спокойная.

Вместе с тем лишение буржуазии избирательных прав нельзя рассматривать как ограничение демократии. Как раз наоборот, это важное средство обеспечения пролетарской демократии.

Наконец, следует подчеркнуть временность самого принципа лишения избирательных прав буржуазии. Программа РКП (б) отмечала, «что лишение политических прав и какие бы то ни было ограничения свободы необходимы исключительно в качестве временных мер борьбы с попытками эксплуататоров отстоять или восстановить свои привилегии. По мере того, как будет исчезать объективная возможность эксплуатации человека человеком, будет исчезать и необходимость в этих временных мерах, и партия будет стремиться к их сужению и к полной их отмене».

В Конституции четко закреплен принцип неравенства избирательных прав для городского и сельского населения. Он зафиксирован, правда, не в общей норме, а применительно к выборам отдельных звеньев государственного механизма.

Так, Всероссийский съезд Советов составляется из представителей городских Советов по расчету 1 депутат на 25 000 избирателей и представителей губернских съездов Советов по расчету 1 депутат на 125 000 жителей (ст. 25). Примерно так же строится представительство и на областные, губернские, уездные съезды Советов (ст. 53). Как видим, представительство от городского населения, преимущественно рабочих, в несколько раз превышает представительство от крестьян. Закон применяет разные единицы измерения: в городах счет идет по избирателям, на селе — по жителям, более широкой категории граждан. Поэтому на практике преимущество рабочих перед крестьянами выражалось примерно в соотношении 1: 3. До Конституции это преимущество было даже больше. Тогда, как уже говорилось, по норме, установленной еще эсеровским руководством крестьянских Советов, на всероссийские съезды одного делегата посылали от 150 000 человек сельского населения.

Конституция не проводит иных социальных различий — для рабочих и служащих, военнослужащих, различных категорий рабочего класса, интеллигенции. Для них избирательное право в рамках категории городских избирателей мыслится как вполне равное. Соответственно сельскохозяйственные рабочие, сельская интеллигенция, разные категории трудового крестьянства имеют вполне равные права в своем разряде сельских избирателей.

Даже буржуазные авторы не могут отрицать справедливости неполного равенства избирательных прав городского и сельского населения тогдашней России. Мейер пишет: «Нормы представительства рабочих и крестьян были определены таким образом, чтобы уравновесить численное превосходство крестьян». Это, как мы знаем, не единственная причина, но и в ее объективности сомневаться не приходится. В условиях громадного численного превосходства сельского населения крестьянской России государство не могло не предоставить некоторые преимущества рабочему классу, чтобы гарантировать диктатуру пролетариата.

Разница в единице измерения — избиратели в городах и жители в сельской местности — вытекала из технических причин. Дело в том, что в городе легко определить число избирателей — оно равно в принципе числу работающих на предприятиях и т. п. В деревне же статистика в это время не могла дать сведений даже о возрастном составе населения, не говоря уже о социальном. Здесь поэтому легче было считать по населению. Такое различие не имело принципиального значения, не нарушало равноправия избирателей, внутри групп горожан и сельских жителей, ибо процент избирателей по отношению ко всему населению в разных губерниях был примерно одинаков. Этот момент затрагивался Конституционной комиссией 19 июня 1918 г.

Конституция закрепила принцип многостепенности выборов. Прямые выборы производятся только в органы власти населенных пунктов — городов и селений. Уже в волостные органы непосредственное представительство граждан исключается. Волостные съезды Советов составляются из представителей всех сельских Советов волости из расчета один депутат на каждые 10 членов Совета (ст. 53). Здесь, таким образом, выборы двухстепенные.

Уездные и районные съезды Советов формируются также сельскими Советами, т. е. здесь выборы тоже двухстепенные. Но норма представительства исчисляется не по числу членов Совета, а по количеству жителей на территории сельсовета. В уездных съездах Советов могут участвовать и представители Советов небольших городов.

Двухстепенные выборы в принципе установлены и для губернских съездов Советов. Но здесь допустима уже и третья ступень: если уездный съезд Советов собирается непосредственно перед губернским, то выборы на последний производятся на уездном съезде.

Не менее трех ступенек нужно пройти на выборах областных съездов Советов. Они составляются в принципе из представителей городских Советов и уездных съездов Советов, но если непосредственно перед областным съездом происходит губернский, то делегаты избираются на последнем.

Аналогично производятся выборы и на Всероссийский съезд Советов: в принципе от городов и губерний, но с допущением представительства непосредственно от уездов или, наоборот, от областей (ст. 25). То есть здесь для сельского населения выборы не менее чем четырехстепенные. Для городских избирателей выборы на все съезды Советов двухстепенные.

Следует подчеркнуть, что для многостепенных выборов характерно избрание депутатов депутатами. То есть здесь нет категории специальных выборщиков, как это было в царском избирательном праве, единственная задача которых — избрать представительный орган или даже следующую коллегию выборщиков. Депутаты всех съездов Советов избираются депутатами нижестоящей ступени Советов, функции которых отнюдь не сводятся только к выборам, ибо депутат — это полномочный вершитель всех государственных дел.

Система многостепенных выборов, как мы знаем, была продуктом народного творчества и сложилась еще до Октября. Она имела своим историческим предшественником и образцом систему выборов в партийные органы. В условиях революции она была более простой и доступной для трудящихся даже с технической стороны, не требуя громоздкого избирательного аппарата, неизбежного при прямых выборах. В послереволюционные годы многостепенные выборы выполняли и специфическую задачу — они служили своеобразным фильтром, препятствующим проникновению чуждых элементов в высшие органы государства. Об этом прямо говорилось в Конституционной комиссии ВЦИК. Не случайно больше ступенек сделано для сельских избирателей, ибо здесь опасность проникновения кулаков была весьма велика. Известно, что как раз в первой половине 1918 г. сельские и волостные органы Советов во многих местах находились в руках кулачества.

Конституция не фиксирует строгого порядка выборов и голосования, оставляя его на усмотрение местных Советов и ВЦИК (ст. 70). Однако некоторые основные положения можно увидеть и в тексте Основного Закона. Закон исходит из производственно-территориального принципа, сложившегося на практике.

Первичной ячейкой на выборах является избирательное собрание, как это видно из ст. 68. В качестве такового выступало обычно собрание рабочих и служащих того или иного предприятия, т. е. первичная ячейка была тесно связана с производством. В деревнях выборы проходили на сельских сходах, которые тоже в большой мере были производственной единицей.

Следующие ступени выборов были связаны уже с определенной территорией, соответствующей административному делению страны (город, волость, уезд и т. д.). Никаких специальных избирательных округов не создавалось.

Такая система, очень простая по организации и очень дешевая, позволяла вместе с тем избирать депутата, хорошо известного избирателям, часто выдвигаемого из их среды.

Выборы проводились в дни, устанавливаемые местными Советами (ст. 66). Единого для всей страны, даже для губернии, а порой и уезда дня выборов не устанавливалось, никакой, по сути дела, избирательной кампании не проводилось.

Конституция не определяла порядок голосования, оставляя его, как и другие вопросы производства выборов, на усмотрение местных Советов. Голосование, следовательно, могло быть как тайным, так и открытым. На практике и после принятия Конституции применялись оба порядка голосования. Вот выдержка из положения о выборах в Ташкентский Совет, действовавшего в 1920 г.: «вопрос о том, каким голосованием (тайной подачей голосов или открыто) производить выборы, решается большинством голосов собрания».

Подобно всем демократическим свободам, активное и пассивное избирательное право обеспечено соответствующими гарантиями. Кроме материальных гарантий, основой которых является диктатура пролетариата, закон предусматривает и специфические процессуальные гарантии правильности производства выборов.

Одной из них является создание специальных избирательных комиссий и присутствие на выборах представителя местного Совета. Впрочем, допускалось производство выборов и при отсутствии представителя Совета и избирательной комиссии. В этом случае их функции выполнял председатель избирательного собрания (ст. 68).

Другой гарантией является широкая гласность выборов, особенно в тех случаях, когда они производятся открытым голосованием. Она исключает всякую возможность фальсификации выборов.

Гарантируется закрепление воли избирателей и надлежащим документированием. О ходе и результате выборов составляется протокол (ст. 69). Гарантиям законности выборов посвящена также специальная глава — пятнадцатая — Конституции, трактующая преимущественно о проверке и отмене выборов.

Конституция закрепила и принцип права отзыва депутатов Советов. Ленин называл право отзыва демократическим правом, позволяющим народу наиболее полно осуществить свою волю.

Этот принцип родился также еще до Октября. Уже в «Проекте Наказа при выборах делегатов в Совет рабочих и солдатских депутатов», опубликованном в «Правде» 7 мая 1917 г., говорилось о праве отзыва. Оно и фактически осуществлялось в это время для изгнания из Советов соглашателей и замены их большевиками. Именно так поступили рабочие Сестрорецкого оружейного завода, завода Барановского, фабрики «Скороход».

После Октября необходимость в законодательном закреплении права отзыва возникла в связи с выборами в Учредительное собрание. 19 ноября 1917 г. В. И. Ленин написал проект Декрета о праве отзыва, а 21 ноября сделал о нем доклад на заседании ВЦИК. В этом же заседании проект был и принят. Декрет имел своей главной целью отозвание из Учредительного собрания правых депутатов, но формулировка закона была более широкой. Она допускала отзыв депутатов и назначение перевыборов «во все городские, земские и вообще во всякие представительные учреждения…». Вслед за тем ВЦИК опубликовал обращение к Советам, армейским и фронтовым комитетам с предложением отзывать и переизбирать членов Учредительного собрания, не являющихся выразителями воли народа.

Декрет о праве отзыва начал проводиться в жизнь. 14 декабря Костромской губернский Совет крестьянских депутатов признал необходимым переизбрать тех членов Учредительного собрания, которые не выражают воли народа.

18 декабря общее собрание рабочих и служащих станции Орша-товарная выразило недоверие эсеру Авксентьеву, избранному в Учредительное собрание от Могилевской губернии, и потребовало его переизбрания. 30 декабря было опубликовано решение Смоленского Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов об отзыве трех депутатов Учредительного собрания (правых эсеров), избранных от губернии, и о замене их другими кандидатами, стоящими на платформе ВЦИК.

Действие декрета не ограничивалось, однако, Учредительным собранием. Он применялся также к Советам. Правда, здесь декрет не был столь актуальным ввиду частых — через два-три месяца — перевыборов Советов. Избиратели не успевали составить отрицательное представление о том или ином депутате, а если успевали, то можно было его переизбрать в ходе очередных выборов, проходивших достаточно часто. Тем не менее мы встречаем в инструкциях о выборах Советов подтверждение этого принципа.

Статья 78 Конституции, закрепившая право отзыва, говорит об отзыве депутата из Совета. Со съездов Советов отозвать делегата практически невозможно.

Принципы избирательного права, закрепленные Основным Законом РСФСР, были восприняты конституциями других советских социалистических республик, а также и некоторыми зарубежными странами. Они существовали в основном до победы социализма в нашей стране, когда советская демократия вступила в новый, более высокий этап своего развития.

Заключение

Конституция РСФСР 1918 г. явилась первой Советской Конституцией, первой в истории человечества Конституцией социалистического государства.

Она закрепила основные принципы советской демократии, организации государственного единства, демократическую структуру государственного механизма, наиболее демократичную для своего времени избирательную систему.

Конституция Советской России была вместе с тем законом переходного от капитализма к социализму периода, законом первого этапа истории Советского государства, государства диктатуры пролетариата. Она отмечала наличие эксплуататоров в нашей стране и ставила задачу их беспощадного подавления, уничтожения всякой эксплуатации человека человеком, установление социалистической организации общества. Авторы Конституции заглядывали и дальше — они рассчитывали и на перспективу полного устранения деления общества на классы и победы социализма во всех странах (ст. 3).

Характер Конституции как закона эпохи диктатуры пролетариата проявляется в особенностях закрепленной в ней демократии — демократии для большинства и против меньшинства, в объеме демократических прав и свобод, в особенностях обязанностей советских граждан. Он проявляется также в специфике конструкции государственного механизма, в избирательном праве.

Российская Конституция послужила образцом для основных законов других социалистических государств, возникших в первые годы после Октября, — независимых и автономных советских республик. Конечно, в них отражались и свои специфические особенности, но основа была общей. В какой-то мере Конституция 1918 г. повлияла и на первый Основной Закон СССР. Принципы построения высших органов власти, идея федерализма явно указывают на связь и преемственность этих законов.

Конституция РСФСР имела громадное международное значение. Некоторые ее положения и принципы были восприняты конституциями государств переходного характера, прежде всего Хорезмской и особенно Бухарской Народных Советских Республик. Сама идея Советов, структура государственного механизма, избирательное право сильно напоминают предусмотренные Конституцией РСФСР институты. Особенно близка к российской даже по структуре Конституция БНСР 1921 г.

Принципы избирательной системы, предусмотренные Конституцией РСФСР, нашли свое отражение во временной Конституции и в положении о выборах в Советы в советских районах Китая в начале 30-х годов.

В.И. Ленин отмечал громадное революционизирующее значение Советской Конституции для трудящихся капиталистических стран, в особенности для войск интервентов, солдаты которых не хотели воевать против страны социализма, имеющей такой Основной Закон. Для рабочих и крестьян капиталистических стран наша Конституция была программой, за осуществление которой надо было и стоило бороться. Это отчетливо представляли себе авторы проекта Конституции. М. А. Рейснер, выступая 12 апреля 1918 г. на заседании Комиссии ВЦИК, говорил: «Мы делаем дело большое не только для России, наша конституция есть вместе с тем и дело для европейского пролетариата: Он будет смотреть на нашу конституцию, как на своего рода программу своих действий».

С влиянием Советской Конституции на трудящихся вынуждена была считаться и буржуазия. Во многих буржуазных конституциях того времени мы видим несомненные сдвиги — снижался возрастной ценз, особенно для активного избирательного права, предоставлялись избирательные права женщинам (Ваймарская Конституция 1919 г., Конституция Чешско-Словацкой Республики 1920 г., Конституция Польской Республики 1921 г. и др.).

Конституция РСФСР 1918 г. действовала недолго — всего семь лет. В 1925 г. она была заменена новым Основным Законом Российской Федерации. Но эти семь лет составляют целую эпоху в истории Советского государства, эпоху борьбы за его существование и развитие, труднейшие годы гражданской войны и послевоенного восстановления хозяйства.

Конституция 1918 г. шла по непроторенному пути, следующие Основные законы создавать было намного легче. Короткая история первой Советской Конституции оставила неизгладимый след в большой и сложной истории советского государства и права, во всемирной истории.

Список литературы

Верховцова А. С. Нация — это метафора //Управление социальными процессами в регионах: Третья Всероссийская науч.

практ. конф. Ч.1: Регион как социум: социальная структура, институты и процессы: Сб. статей.

Екатеринбург, 2003. — с.35−36.

Верховцова А. С. Проблема межнациональных отношений на территории бывших республик СССР// Управление социальными, экономическими и политическими процессами в российских регионах: Международная конференция: Ч.

2. Сб. статей. — Екатеринбург, 2004. — 130 с.

Верховцова А. С. Проблемы молодежного экстремизма в национальных республиках России.//Молодежь, политика, идеология: Межрегиональные молодежные социологические чтения. Вып.

3. Сб. статей. — Екатеринбург: УрАГС, 2005., с.8−9

Верховцова А. С. Процесс этнодифференциации в постсоветском социуме //Язык. Миф. Этнокультура: диахронные и синхронные исследования: коллективная монография/ Отв. ред. Л. А. Шарикова. — Кемерово: ИПК «Графика», 2004., с. 124−131

Верховцова А. С. Территориальные конфликты — угроза безопасности России // Управление социальными процессами в регионах: Третья Всероссийская науч.

практ. конф. Ч.

2.: Социология регионального управления: Сб. статей. — Екатеринбург, 2003., с.19−21.

Владимирский-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. — Ростов-на-Дону, 2005. — 458с.

Государственные учреждения России / Под ред. Н Б. Голиковой. — М., 2001. — 265 с.

Ирошников М. П. Создание советского центрального государственного аппарата. — М.-Л., 1986. — 158 с.

История государства и права России под ред. Титова Ю. П. — М., 2004. — 269 с.

История коммунистической партии Советского Союза. Т.

1. Создание большевистской партии. 1883 — 1903 гг. — М., 1965. С. 110.

История отечественного государства и права. 1917;1991

Хрестоматия. — М., 2002. — 236 с.

История отечественного государства и права. Часть I., II. Под ред. О. И. Чистякова. Изд.

1. — М. 2002; изд.

2. — М., 2003. — 896 с.

Концепция становления и развития административного права в России: Монография. Тамбов: Изд-во ТГТУ, 2002. — 148 с.

Ленин и ВЧК. Сборник документов (1917;1921). — М. 1987. — 459 с.

Лепешкин А. И. Курс советского государственного права. Т. 1. — М., 1961. — 256 с.

Попова А. В. Курс лекций: История государства и права России / ред. П.А.Савченко-М., РУДН, 2003. — 158 с.

Ронин С. Л. Первая Советская Конституция (к истории разработки Конституции РСФСР 1918 года). — М., 1948. — 98 с.

Советское государственное право. — М., 1980. — 547 с.

Трифонов И. Я. Ликвидация эксплуататорских классов в СССР. — М., 1975.

Уманский Я. Н. Советское государственное право. — М., 1959.

Формирование советской государственно-политической системы: Рабочая тетрадь. 2-е изд., испр. и доп. / Авторы-сост.: В. В. Красников, И. Г. Пирожкова; Под науч. ред. д-ра ист. наук, проф. А. А. Слезина. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та,

2005. 20 с.

Хрестоматия, но истории отечественного государства и права. Х век — 1917 год. Составитель Томсинов В. А. — М. 1998.

Хрестоматия по истории государства и права России. Учебное пособие. Составитель Титов Ю. П. — М., 1998.

Хрестоматия по истории государства и права СССР. Дооктябрьский период. — М., 1990.

Чугаев Д. Первая Конституция Советского государства. — М., 1949.

Эволюция конституционного строя в СССР: Рабочая тетрадь / Авт.-сост.: И. В. Двухжилова, А. А. Слезин; Под науч. ред. д-ра ист. наук, проф. А. А. Слезина. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2005.

См.: Трифонов И. Я. Ликвидация эксплуататорских классов в СССР. М., 1975. С. 5.

Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 36. С. 5.

См.: Ирошников М. П. Создание советского центрального государственного аппарата. М.-Л., 1966. С. 267−268.

См.: Третий Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. С.-П., 1918. С. 20, 34−40, 43−44 (далее — Третий Всероссийский съезд Советов).

См.: Протоколы Центрального Комитета РСДРП (б) (август 1917 г. — февраль 1918 г.). М., 1958. С. 148−192.

См.: Гурвич Г. С. Указ. соч. С. 3.

См.: Третий Всероссийский съезд Советов. С. 73−74.

См. там же. С. 81.

См.: Третий Всероссийский съезд Советов. С. 81.

Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских социалистических республик. 1917;1936 гг. Т. I. М., 1959. С. 31.

Протоколы заседаний ВЦИК 4-го созыва. Пб., 1918. С. 67.

См.: Советы в первый год пролетарской диктатуры. Октябрь 1917 г. — ноябрь 1918 г. С. 313.

Гимпельсон Е. Г. Из истории строительства Советов (ноябрь 1917 г. — июль 1918 г.). М., 1958. С. 162.

Филимонов В. Г. Первая Советская Конституция. М., 1960. С. 23.

РЦХИДНИ, ф. 17, оп. 2, д. 1, л. 4.

См.: Седьмой экстренный съезд РКП (б), март 1918 года. Стенографический отчет. М., 1962. С. 178.

ГА РФ, ф. 6980, оп. 1, д. 3, л. 16а.

Это не означает, однако, что данный проект следует именовать проектом большевистской фракции, как это делают авторы работы «Советы в первый год пролетарской диктатуры. Октябрь 1917 г. — ноябрь 1918 г.» (С. 315). В документах комиссии ВЦИК мы нигде не найдем указаний на «проект большевистской фракции комиссии ВЦИК» просто потому, что такой фракции не существовало. Большевики в комиссии занимали безраздельно господствующее положение, и им не было никакой необходимости специально выделяться во фракцию, чтобы противостоять двум (всего двум против 10−12 большевиков) левым эсерам. Больше того, Я. М. Свердлов специально подчеркнул, что в комиссии не может быть фракционной работы. В заседании 19 июня А. А. Шрейдер пытался заявить протест «от имени левых с.

р.". Председатель его сразу оборвал: «У нас нет представителей фракций» (ГА РФ, ф. 6980, оп. 1, д.

10. Л. 1−2). Далее, если считать проект Сталина материалом большевистской фракции, то почему нельзя считать таковым проект большевика Рейснера? Наконец, проект Сталина поддерживали не все, даже далеко не все большевики — члены комиссии. В прениях против него выступили М. Н. Покровский, Ю. М. Стеклов, М. И. Лацис, два большевика — члены комиссии Боголепов и Смирнов не выразили четко своего отношения к проекту.

Вряд ли в таких условиях можно говорить о проекте большевистской фракции.

Советы в первый год пролетарской диктатуры. Октябрь 1917 г. — ноябрь 1918 г. С. 315.

См.: Плотниек А. А. Развитие общей теории права в период Великой Октябрьской социалистической революции//Октябрьская революция и развитие права. Рига, 1968. С. 37−39.

См.: Пролетарская революция и право. 1918. № 1. С. 34.

Советы в первый год пролетарской диктатуры. Октябрь 1917 г. — ноябрь 1918 г. С. 316.

См.: Протоколы заседаний ВЦИК 4-го созыва. С. 37.

См.: Плотниек А. А. Указ. соч. С. 79−80.

См.: Чугаев Д. Указ. соч. С. 145.

См.: В. И. Ленин. Биографическая хроника. 1870−1924. Т. 5. С. 595; см.: Стеклов Ю. М. Избранное. М., 1973.

С. 104.

См.: В. И. Ленин. Биографическая хроника. 1870−1924. Т. 5. С. 600.

Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 37. С. 147.

Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 4. С. 435.

Там же. С. 446.

КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т. 1. М., 1970. С. 62 (далее — КПСС в резолюциях и решениях).

Юрченко О. Природа и функции советских федеративных форм. Мюнхен, 1956

Стр. 38.

Этот момент справедливо отмечен Д. Л. Златопольским (см.: Златопольский Д. Л. Государственное устройство СССР. М., 1960. С. 48).

См.: Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 33. С. 72.

Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 24. С. 148.

Восьмой съезд РКП (б). Март 1919 г. Протоколы. М., 1959. С. 398.

КПСС в резолюциях и решениях. Т. 1. М., 1970. С. 387.

ГА РФ, ф. 6980, оп. 1, д. 3, л. 13а.

См. там же, л. 15а-16а.

Там же, оп. 1, д. 1, л. 5.

ГА РФ, ф. 5677, оп. 3, д. 340, л. 9.

ГА РФ, ф. 5677, оп. 1, д. 253, л. 52.

См. там же, оп. 2, д. 220, л. 17−18.

Там же, л. 35, 17−18.

ЦГА РД, ф. 1, оп. 1, д. 7, л. 23.

В.Г. Филимонов на этом основании даже делает вывод, что «Российская Федерация сочетала в себе на том этапе качества и союзного государства, и федерации на основе автономии» (Филимонов В. Г. Указ. соч. С. 51). Думается, однако, что для такого утверждения все же оснований недостаточно. Конституция ведь прямо говорила об отношениях автономии, а не союзных отношениях как основе Российской Федерации (ст. 11).

Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 24. С. 144.

Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 36. С. 151.

Там же. Т. 24. С. 144.

ГА РФ, ф. 6980, оп. 1, д. 3, л. 13 а.

Там же, л. 37.

Там же, л. 38.

ГА РФ, ф. 6980, оп. 1, д. 6, л. 46.

См.: Русинова С. И. Избирательная система по Конституции РСФСР 1918 года//Труды научной сессии, посвященной сорокалетию Конституции РСФСР 1918 года, 5−7 июля 1958 г. М., 1959. С. 113.

КПСС в резолюциях и решениях. Т. 2. М., 1970. С. 42.

Мейер А. Г. Советская политическая система. Нью-Йорк, 1965. С. 39.

ГА РФ, ф. 6980, оп. 1, д. 10, л. 10−11.

ГА РФ, ф. 6980, оп. 1, д. 10, л. 20.

Известия Туркестанск. краевого комитета РКП и Туркестанск. ЦИК. 1920. 24 августа.

См.: Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 35. С. 109.

См.: Голиков Г. Н. Революция, открывшая новую эру. М., 1967. С. 96−97.

Декреты Советской власти. Т. I. С. 119.

См.: Борьба за установление и упрочение Советской власти. Хроника событий. М., 1962. С. 469.

См.: Гимпельсон Е. Г. Из истории строительства Советов (ноябрь 1917 г. — июль 1918 г.). М., 1958. С. 151.