Отношения между Россией и Грузией: проблемы и перспективы

— 29 августа. Прекращение дипломатических отношений между Грузией и Россией.

Заместитель МИД Грузии Григол Вашадзе пояснил, что прекращение дипотношений не означает окончательного разрыва взаимоотношений между внешнеполитическими ведомствами Грузии и России, а встречи представителей этих ведомств могут происходить в третьих странах. Также, по словам Г. Вашадзе, не будет прекращено взаимодействие на уровне консульств.

" У Грузии в Российской Федерации не останется ни одного дипломата, но останутся консул, вице-консул и технический персонал" , — отметил Г. Вашадзе. Что же касается представления интересов Грузии в России, то их будет осуществлять посольство третьего государства.

В какой-то мере косвенным последствием войны на Северном Кавказе стало столь стремительное развитие финансового кризиса сначала в США, а затем повсеместно в мире. Возможно, Вашингтону не хватило тех 15−20 дней, когда он спасал режим Саакашвили, отвлёкшись от решения внутренних проблем, от надвигающейся финансовой катастрофы. Именно в этот критический момент США выпустили ситуацию на финансовых рынках из-под контроля и не приняли профилактических мер, чтобы остановить наступление финансового кризиса. Неудачи США в Грузии могли усилить «утрату веры Америки в себя», что, по мнению известного американского политолога-русофоба З. Бжезинского, является основным фактором, подрывающим способности США решать современные проблемы. Обещания Вашингтона наказать Россию за Грузию могли обострить в американском бизнес-сообществе «страх», который, по словам того же Бжезинского, движет Соединёнными Штатами, что в сочетании с ослаблением их финансовых, экономических, политических и военных возможностей могло побудить обладателей акций поскорее избавиться от них. Вместо наказания России США вынуждены были впервые пригласить её на заседание финансовой «семёрки», чтобы вместе искать выход из тяжелейшего финансового кризиса.

5. Перспективы развития отношений между Россией и Грузией

Грузия имеет для России умеренный транзитный интерес, который в большей степени связан с доступом к Армении. Грузинские газопроводы «Газпрому» не принадлежат и грузинские власти настроены не допускать российские корпорации в сектор как трубопроводного, так и железнодорожного транспорта. Российский бизнес, представленный на грузинском рынке, действует на свой страх и риск, представляя из себя, большей частью, инвестиции грузинской диаспоры из России. Экономика Грузии в наибольшей степени разрушена и не подготовлена для полномасштабных инвестиций.

Объем и перспективы роста энергетического транзита через Грузию на Запад в бассейн Черного моря пока не угрожают позициям российских энергетических компаний на европейском рынке. Стоит напомнить, что нефтепровод на Супсу только в апреле 2008 г. возобновил свою работу. Транзит на юг, в Средиземноморье (нефтепровод «Баку — Джейхан») безусловно, играет негативную роль для России, но в данном случае основную роль в развитии трубопровода играет Баку, а в перспективе Астана — основные заказчики обходящих территорию России энергокоммуникаций.

В данном случае Грузия только транзитная страна для стран Каспийского региона и не более. Следовательно и ее можно обойти. На планете не осталось монопольных транзитеров.

Военно-стратегического значения Грузия для современной России не имеет. Россия не ждет агрессии со стороны Закавказья. Возможности оказания через Грузию поддержки сепаратистам на Северном Кавказе ограничены, но существуют, так что проблема безопасности наших южных рубежей продолжительное время будет оставаться актуальной, но не в той степени, чтобы России брать на себя некие политические и экономические обязательства в отношении Тбилиси.

Остаются проблемы с обеспечением безопасности граждан России, преобладающих по численности в составе населения Южной Осетии и Абхазии. Стоит отметить, что наличие у граждан самопровозглашенных государств российских паспортов является одним из основных аргументов для антироссийской пропаганды грузинских СМИ. В данном случае, Тбилиси считает, что Россия исчерпала не только свои посреднические возможности, но и миротворческие. Однако, косовский прецедент предоставил российскому руководству вполне легальные возможности для расширения своего влияния в Абхазии и Южной Осетии, предоставлении проживающих там гражданам России гарантии безопасности и социального обеспечения, а также укрепления обороноспособности Абхазии и Южной Осетии.

Естественно, не может быть и речи о признании независимости самопровозглашенных республик, но не развивать с ними экономические связи, уступая экономику этих республик тем же туркам, было бы контрпродуктивно.

В целом, современная Грузия не интересна России и, судя по сдержанной реакции Москвы на предложение М. Саакашвили, поступившие в январе текущего года, российское руководство не имеет развернутого сценария по расширению связей с Тбилиси, не отказываясь при этом от определенной стабилизации отношений. Москва практически сняла ограничения, включая визовые с Тбилиси.

Главная задача России в Закавказье остается неизменной — не допустить вооруженного конфликта как между метрополиями и самопровозглашенными государствами, так и между закавказскими государствами. Любой конфликт в данном взрывоопасном регионе, лидирующем на планете по гонке вооружений, способен не только дестабилизировать ситуацию на российском Северном Кавказе, но и активизировать вмешательство внешних сил. Не допустить втягивание России в очередную войну у своих границ — политическая задача нового российского президента.

Российские власти неплохо представляют политический потенциал М. Саакашвили, реально представляют его психологические возможности. Нынешний президент Грузии вполне прогнозируем. Несмотря на внешнюю необузданность, М. Саакашвили вполне управляем и пока не способен на неожиданный блицкриг на Сухуми или Цхивали. С другой стороны, появление у власти грузинской оппозиции делала войну в Южной Осетиии и Абхазии практически неизбежной, так как лучшего способа закрепиться у власти, как спровоцировать мобилизацию на борьбу с внешним врагом, не существует. Москву вполне удовлетворило сохранение у власти в Грузии М. Саакашвили.

Несмотря на критически низкий уровень отношений между Москвой и Тбилиси, Россия, как политический фактор, остается полноценным и важнейшим, но пассивным компонентом внутриполитической жизни Грузии.

В Грузии имеются все компоненты политического стремления к использованию ресурсов России и российского рынка в привилегированном или субсидированном формате, навязывание внерыночных форм экономических связей с РФ с привлечением внешнеполитических факторов и внешних сил (ЕС, США). В частности, Грузия составляет реальную угрозу российской эксклюзивности в поставках энергоресурсов в Европу, и в Европе это тоже хорошо понимают. Россия не раз доказывала европейским партнерам не только нестабильность в соблюдении договоренностей в вопросе поставок энергоресурсов, но и использование положения в своих политических целях. Исходя и этого, Европа, разумеется, строит свои планы от избавления российской зависимости.

Заключение

Многие американские политики и аналитики считали, что целью России в конфликте с Грузией была смена режима в этой стране и изгнание Саакашвили. Однако только очень далекие от реальности люди могли бы подумать, что российское руководство преследовало такие абсурдные цели в данном конфликте. При всем желании Москва не могла бы, если бы она даже хотела, безболезненно для себя сменить режим Саакашвили, потому что сегодня в Грузии, в отличие от Абхазии и Южной Осетии, нет никаких более или менее серьезных сил, ориентированных на Россию. Надо бы было пойти на тотальную оккупацию Грузии, что выставило бы Россию в роли открытого агрессора, что ни в коем случае не отвечало долгосрочным интересам России. Недолгая история современного грузинского государства показывает, что в этой стране режимы меняются не извне, а со стороны самого грузинского народа. Грузинский народ — очень впечатлительный и эмоциональный народ. Он очень быстро очаровывается своими лидерами и полностью отдается им до тех пор, пока они оправдывают его надежды и ожидания. Так было с Гамсахурдиа, которого поддерживало почти 100% грузинского народа, так было с Шеварнадзе, так случилось и с Саакашвили.

Однако, как только грузинский народ разочаровывается в своих лидерах, он изгоняет их и выбирает других, которые на тот момент очаровывают этот народ. Грузинский народ изгнал Гамсахурдиа и Шеварнадзе, эти два первых президента не дослужили до конца своих сроков. Скорее всего, такая судьба ожидает и Саакашвили. Поэтому для России нет никакой необходимости осуществить смену режима, грузинский народ сам разберется со своим третьим президентом, как он разобрался с первыми двумя.

Список использованных источников

Андраник Мигранян. Что выявил российско-грузинский конфликт // Институт демократии и сотрудничества. — 2008. — № 12

Афанасьева С. Взаимодействие России и ЕC: состояние и перспективы // Власть. — 2008. -№ 7. — С.39−42.

Россия и Грузия после войны: перспективы отношений // Новости политики. — 2009. — № 2

Силаев Н. Грузинский пат // Россия в глобальной политике. — 2009. — № 3

www.mid.ru — сайт Министерства иностранных дел РФ

Силаев Н. Грузинский пат // Россия в глобальной политике. — 2009. — № 3

Андраник Мигранян. Что выявил российско-грузинский конфликт // Институт демократии и сотрудничества. — 2008. — № 12

www.mid.ru — сайт Министерства иностранных дел РФ

Россия и Грузия после войны: перспективы отношений // Новости политики. — 2009. — № 2

Афанасьева С. Взаимодействие России и ЕC: состояние и перспективы // Власть. — 2008. -№ 7. — С.39−42.