Система национальных счетов: основные взаимосвязи

д.Полученный большой объем макроэкономической информации, разрабатываемой в рамках системы национальных счетов, все шире применяется органами государственного управления стран СНГ для анализа экономических процессов и выработки экономической политики, для определения мер по стимулированию темпов роста, для анализа влияния изменений в налоговой системе и субсидировании на экономику. В этом контексте прежде всего следует отметить использование правительственными учреждениями данных о ВВП при разработке государственного бюджета, а также при составлении краткосрочных и среднесрочных прогнозов экономического развития, которые облегчают принятие решений по формированию экономической политики. Данные о структуре использования ВВП, которые важны для анализа как экономической политики, так и влияния структурных показателей на темпы экономического роста; они также необходимы для анализа некоторых элементов уровня жизни населения и других аспектов экономических процессов.

3.2. Анализ данных общественного воспроизводства на основе СНССНС — эффективный инструмент анализа процессов общественного воспроизводства. Наиболее важными направлениями анализа данных СНС при принятия экономических решений как органами государственного управления, так и представителями бизнеса являются:

определение темпов воспроизводства национального продукта и национального дохода и установление на этой основе темпов экономического роста;

установление отраслевой структуры экономики и ее изменения во времени, а также факторов этой динамики;

установление пропорций между основными формами дохода, на которые распадается ВВП;выявление пропорций между конечным потреблением и накоплением, а также факторов, влияющих на динамику инвестиций;

определение национального сбережения как основного источника финансирования инвестиций и анализ степени достаточности этого источника для финансирования намечаемых инвестиций;

выявление размеров заимствования/кредитования как по экономике в целом, так и по отдельным ее секторам;

изучение уровней и динамики реальных доходов и потребления населения;

установление влияния на экономику страны внешнеэкономических связей. Данные СНС вместе с информацией по другим, смежным разделам экономической статистики используются для анализа наиболее существенных изменений, происшедших в воспроизводственных пропорциях российской экономики в 90-х гг. XX в. Структурные преобразования в экономике хорошо отслеживаются на основе упорядочения экономической информации в рамках межотраслевого баланса — важного раздела СНС. Большую аналитическую нагрузку имеют показатели доли государственных расходов в объеме ВВП. В частности, этот показатель используется в эмпирическом анализе зависимости экономического роста от госрасходов. Мировая практика показывает, что страны с большой болей госрасходов в ВВП развиваются медленнее, чем страны, ограничивающие эту долю. Сложнее установить причину и следствие: развиваются ли страны медленнее из-за того, что тратятся слишком большие ресурсы на государственные нужды, включая управление, или же из-за низких темпов экономического роста возрастает доля государственных расходов.

Как правило, когда доля госрасходов находится в интервале между 1/3 и 2/3 ВВП, не наблюдается однозначной зависимости (прямой или обратной) между экономической динамикой и долей государственных расходов в ВВП. На экономический рост в указанных условиях большое влияние могут оказать распределение государственных расходов, величина и направленность денежных потоков, перспективы инвестирования, доверие населения и зарубежных инвесторов к проводимой государством экономической политике. Именно такой случай наблюдается в России: доля государственных расходов в ВВП находится в указанных пределах (7, с. 7).Таким образом, анализ показателей, исчисляемых в рамках СНС и смежных разделов экономической статистики, является важным условием обоснованности принимаемых решений по вопросам управления экономикой, а также хозяйственных решений, принимаемых предпринимательскими структурами.

3.3. Методологические проблемы развития СНС, рекомендации по их решению

На сегодняшний день нельзя сказать, что работа по внедрению СНС в регулярную статистическую практику стран СНГ завершена. Пока не разработан ряд ключевых вопросов и показателей системы, что не позволяет анализировать некоторые существенные аспекты экономических процессов. Речь идет прежде всего о счетах накопления — финансовом счете и счете других изменений в активах, а также о балансе активов и пассивов. Финансовый счет содержит ценную информацию о механизмах процесса кредитования и заимствования, заключающегося в операциях по приобретению финансовых активов и принятию обязательств. Сальдо по этому счету, составленному для секторов экономики, отражает либо чистое кредитование, то есть передачу временно свободных ресурсов другим секторам экономики на возвратной и возмездной основе, либо чистое заимствование средств у них. Сальдо по этому счету, составленному для экономики в целом, показывает либо чистое кредитование остального мира, либо чистое заимствование у него.

Данный показатель важен в контексте анализа динамики внешнего долга страны. Баланс активов и пассивов как один из ключевых счетов СНС в полной мере пока не составляется во многих из стран СНГ. Между тем он обеспечивает требуемые характеристики состояния экономики и ее секторов, поскольку содержит ценную информацию о наличии активов (нефинансовых и финансовых) на ту или иную дату и обязательствах как для каждого сектора, так и для экономики в целом. Он позволяет рассчитывать чистый капитал секторов, а также национальное богатство. На практике страны СНГ составляют лишь отдельные элементы баланса активов и пассивов, на основе которых невозможно рассчитать упомянутые выше важные аналитические показатели (чистый капитал секторов, национальное богатство). Не решают полностью проблему анализа уровня жизни такие показатели СНС, как располагаемые доходы населения и конечное потребление, поскольку благосостояние представляет собой многоаспектную категорию, в которой доходы и потребление населения — это только элементы общей картины (хотя и достаточно важные). Для повышения точности и надежности макроэкономических показателей необходимо решить ряд вопросов.

В первую очередь следует провести работу по совершенствованию методов оценки так называемой ненаблюдаемой экономики, которая включает теневую экономику (подпольное производство товаров и услуг с целью уклонения от налогов), незаконную экономику (производство юридически запрещенных товаров и услуг), неформальную экономику (деятельность некорпорированных предприятий, принадлежащих домашним хозяйствам) и производство домашними хозяйствами товаров для собственного использования. Анализ практики применения рекомендаций СНС свидетельствует о необходимости дальнейшей работы в этой области. Так, в соответствии с ее положениями показатели различных потоков должны регистрироваться на основе принципа начисления, те есть на момент создания, преобразования, обмена, передачи или исчезновения стоимости, а не на момент поступления платежа, что характерно для так называемого кассового метода регистрации. Применение метода начисления представляется особенно важным при значительных задержках с выплатами заработной платы. Одновременно его применение предполагает отражение финансовых обязательств предприятий и учреждений, задерживающих выплаты. К сожалению, при составлении национальных счетов в странах СНГ метод начисления пока не получил должного применения, что связано с трудностями перехода на международные стандарты в бухгалтерском учете и отчетности. Одним из сложных вопросов теории и методологии СНС является вопрос об отражении в расчетах ВВП деятельности финансовых посредников. Основная трудность состоит в том, что финансовые посредники не взимают за свои услуги платежи в прямой форме. В этой связи стоимость услуг финансового посредничества определяется, согласно СНС, косвенно как разность между суммой процентов, полученной ими при предоставлении ссуд, и процентами, выплачиваемыми при привлечении депозитов.

Сложный вопрос, дискутируемый экспертами на протяжении десятилетий, возникает при определении характера использования услуг финансового посредничества, измеряемых косвенным образом (УФПИК): следует ли их относить к конечному или промежуточному потреблению. От его решения зависят показатели ВВП и его структуры. Страны СНГ относят показатели УФПИК к промежуточному потреблению, что не противоречит рекомендациям СНС, однако такой подход заведомо занижает величину ВВП, поскольку игнорирует использование услуг финансового посредничества домашними хозяйствами и экспортерами. В СНС предложен и более совершенный подход, предусматривающий частичное отнесение УФПИК к промежуточному потреблению производителей товаров и услуг, конечному потреблению домашних хозяйств и экспорту. Но реализация такого подхода требует привлечения большого объема дополнительной информации и проведения трудоемких расчетов, к чему статистические страны СНГ пока не готовы. Для совершенствования национальных счетов необходимо расширение источников первичной информации, переход в бухгалтерском учете и отчетности на международные стандарты. При этом очень важны гармонизация отраслевой статистики и национальных счетов в отношении используемых определений и классификаций, усиление сотрудничества с другими экономическими ведомствами, отвечающими за разработку смежных систем макроэкономической статистики.

В последние годы на международном уровне активизировалась работа по дальнейшему совершенствованию СНС. На различных международных форумах обсуждается круг вопросов и тем, которые могут стать предметом пересмотра. Специалисты стран СНГ, занимающиеся разработкой национальных счетов, должны отслеживать результаты международных дискуссий, по возможности вносить свой вклад в формирование программы будущей работы по пересмотру СНС с учетом накопленного опыта и специфики их экономик (7, с. 10−15).Заключение

В результате проведенной работы можно сделать следующие выводы. Национальное счетоводство — комплексная система понятий, которые объясняют создание, распределение, перераспределение и использование валового национального продукта и национального дохода в рамках экономической системы с определенной структурой и закономерностями функционирования. Система национальных счетов — система взаимоувязанных показателей, применяемая для описания и анализа макроэкономических процессов более чем в 150 странах мира с рыночной экономикой. СНС возникла в наиболее развитых в экономическом отношении странах в связи с потребностью в информации, необходимой для практического принятия мер по регулированию рыночной экономики и формированию экономической политики. СНС — балансовый метод комплексной взаимосвязанной характеристики экономических процессов и их результатов на основе системы макроэкономических показателей, объединённых в таблицы. СНС описывает наиболее важные аспекты экономического развития (производство, распределение, перераспределение, и использование конечного продукта и национального дохода, формирование национального богатства).Выделяют следующие основные счета:

Счет производств показывает результаты производственной деятельности (затраты, промежуточное потребление, производство добавленной стоимости). В итоге счет дает добавленную стоимость в рыночных ценах. Счет образования доходов характеризует процесс образования прибыли, заработной платы, доходов от собственности, социальных выплат, других доходов. Счет распределения доходов показывает, как доходы распределяются между основными получателями — домашними хозяйствами, фирмами, учреждениями, административными структурами. Счет использования доходов отражает соответствующий процесс: из располагаемого валового дохода образуются конечное потребление и валовое накопление. Счет капитала содержит показатели сбережения, изменения запасов, амортизации основного капитала, перечисления капитала

Финансовый счет показывает итоговые изменения финансовых активов и пассивов, образование сальдо долговых требований и обязательств. Национальное счетоводство выполняет для экономики в целом те же функции, что бухгалтерский учет для отдельного предприятия. Различные показатели, которые входят в систему национальных счетов, позволяют измерять объем производства в конкретный момент времени и раскрывать факторы, непосредственно определяющие функционирование экономики. Информация, которую дают счета валового внутреннего продукта и национального дохода, служит основой для формирования и проведения в жизнь государственной политики, направленной на улучшение функционирования экономики. Система национальных счетов — статистическая система, представляющая собой формализацию теоретической концепции национального счетоводства и состоящая из логически последовательной и интегрированной совокупности счетов, таблиц и балансовых ведомостей, которые отражают производство, распределение и использование валового национального продукта и национального дохода страны. Основными счетами СНС, отражающими текущие и капитальные операции, являются следующие: счет производства; счет образования доходов; счет распределения первичных доходов; счет вторичного распределения доходов; счет использования располагаемого дохода; счет операций с капиталом; финансовый счет. Для построения национальных счетов применяют классификации, позволяющие раскрыть структуру показателей. Важнейшими из них являются классификации отраслей и секторов экономики. СНС включает в себя несколько информационных блоков, отражающих: производство, распределение и потребление; накопление; внешнеэкономические связи; движение финансовых ресурсов; национальное богатство; межотраслевые связи. Наиболее важными макроэкономическими показателями СНС, используемых для измерения общественного продукта, являются: валовой общественный продукт (ВОП); конечный общественный продукт (КОП); чистый общественный продукт (ЧОП); валовой национальный доход (ВНД); чистый национальный продукт (ЧНП); валовой внутренний продукт (ВВП); валовой национальный располагаемый доход (ВНРД); конечное потребление; валовое накопление; сальдо экспорта и импорта; национальное сбережение; чистое кредитование и чистое заимствование; национальное богатство. Список использованной литературы

Агапова Т.А., Серегина С. Ф. Макроэкономика: Учебник. — М.: Дело и сервис, 2009. — 447 с. Баранов А. О. Лекции по макроэкономике: Учеб.

пособие для вузов. — Новосибирск, 2008. — 334 с. Задоя А. А., Петруня Ю. Е. Основы экономической теории: Учеб. пособие. — М.: Рыбари, 2010. — 479 с. Матвеева Т. Ю.

Введение

в макроэкономику: Учеб.

пособие. — М.: ИНФРА-М, 2008. — 511 с. Макроэкономика: теория и российская практика / Под ред.

Грязновой А.Г., Думной Н. Н.: Учебник. — М.: Кно

Рус, 2009. — 604 с. Полосаткина Е. А. Система национальных счетов: Учеб. пособие. — Новосибирск, 2010. — Изд-во СГУПС.

— 120 с. Социально-экономическое положение России в 2009 году // Вопросы статистики. — 2010. — № 2. -

С. 3−34.Тарасевич Л. С., Гребенников П. И., Леусский А. И. Макроэкономика: Учебник. — М.: Юрайт, 2008. — 652 с. Чобану К. Г. Финансы домохозяйств в системе национальных счетов // Вопросы статистики. — 2009.

— № 9. — С. 10−21.Экономическая статистика / Под ред. Иванова Ю. Н.: Учебник.

— М.: ИНФРА-М, 2009. — 479 с.