Причины и источники современных международных конфликтов

Деструктивный процесс прекращается, когда-либо одна из сторон капитулирует, либо стороны признают безвыходный характер сложившейся ситуации.

Отсюда регулирование (урегулирование) конфликта представляет собой его определенное завершение в результате конфронтации и противоборства двух или нескольких сторон, осознающих противоположность своих интересов.

В отличие от урегулирования при разрешении конфликта он прекращается в результате прямого взаимодействия сторон или с участием третьей стороны, на основе анализа причин и содержания разногласий, направленного на максимальное сближение позиций и достижение соглашения относительно наилучших способов удовлетворения противоположных интересов. Завершение конфликта по второму «сценарию» является наиболее предпочтительным, так как в этом случае ни одна из сторон не получает преимуществ, и их постконфликтные взаимоотношения могут развиваться на прочной основе.

Альтернативное разрешение конфликтов основывается на следующих положениях:

— процесс разрешения конфликта должен осуществляться таким образом, чтобы свести к минимуму его деструктивные возможности и, наоборот, способствовать максимальному проявлению его позитивных функций;

— конструктивное разрешение конфликта достигается лишь в том случае, если будут удовлетворены интересы всех сторон-участниц и достигнут результат, отвечающий подходу «выигрыш — выигрыш»;

— решение задачи конструктивного разрешения конфликта и достижения результата «выигрыш — выигрыш» возможно лишь в случае отказа сторон от позиционного торга в пользу ведения переговоров на основе интересов.

Формы разрешения конфликтов и управления ими различаются по степени самостоятельности и ответственности сторон за принятые решения, а также по степени вмешательства в конфликт третьей стороны.

Таким образом, разрешение конфликта — это зачастую неправове воздействие на конфликт самих противоборствующих сторон (субъектов), нередко при участии третьей стороны, с целью совместного полного или частичного удовлетворения своих основных потребностей и интересов, снижения уровня конфронтации, а также локализации конфликта и сокращения материальных и моральных издержек, с ним связанных.

Разрешение конфликта предполагает, что стороны самостоятельно (либо при участии посредников) прилагают определенные усилия для преодоления возникшего между ними противоречия прежде, чем его развитие приведет к необходимости их обращения в арбитраж или суд.

Существенными условиями успешного урегулирования и разрешения конфликтов выступают:

— институциализация конфликта, т. е. правовое и организационное закрепление процедур урегулирования конфликтов, их разрешения и управления ими, соблюдаемых всеми конфликтующими сторонами;

— признание каждой из сторон равного с ней права другой стороны на существование, отстаивание собственной позиции в понимании проблемы и путей ее преодоления.

Разрешение конфликта базируется на использовании переговоров между конфликтующими сторонами непосредственно (с помощью прямых переговоров), либо с участием третьей стороны. Поэтому подготовка и осуществление программы действий по разрешению конфликта фактически является подготовкой и осуществлением переговорного процесса в той или иной его форме.

Основными этапами процесса конструктивного воздействия на конфликт являются: подготовка плана; осуществление программы; выполнение соглашений по урегулированию или разрешению конфликта.

На каждом этапе этого процесса решаются специфические задачи. Подготовка плана включает: анализ конфликта; определение стратегии; разработку программы урегулирования или разрешения конфликта.

Определение стратегии заключается в выявлении необходимых компонентов для осуществления плана воздействия на конфликт. Осуществление стратегии переговоров предусматривает реализацию следующих задач:

— определение проблемы. Без точного определения проблемы невозможно разработать стратегию преодоления конфликта;

— выявление внешних факторов, оказывающих влияние на конфликт. Такими внешними факторами могут быть стремление сторон завершить переговоры к определенному сроку (временной фактор), воздействие на переговоры законодательных процедур, необходимость специальных усилий по обеспечению присутствия на переговорах нужных лиц и др.;

— определение цели воздействия на конфликт. Цель переговоров, как правило, — это достижение соглашения. Целью может быть также обмен информацией, выявление спорных вопросов и интересов сторон, установление альтернативных путей решения проблемы, разработка рекомендаций;

— выбор структуры встречи: собрания, группы или комитеты;

— установление конкретных шагов в процессе воздействия на конфликт;

— формирование состава участников переговоров. Выбор участников переговоров зависит от формы представительства на переговорах. Например, участниками переговоров могут быть выбранные представители сторон или в них могут принимать участие все заинтересованные лица;

— распределение других ролей на переговорах. Подразумевается не только установление непосредственных участников переговоров, но и их инициаторов, ответственных за проведение собраний, экспертов и т. п.

Программа конструктивного воздействия на конфликт включает: принятие процедур переговоров; обмен информацией; выработку вариантов возможного решения проблемы; достижение соглашения.

Осуществление программы предусматривает поэтапную реализацию всех ее компонентов, перечисленных выше.

Важным преимуществом переговоров перед другими формами разрешения и регулирования конфликтов является то, что они позволяют конфликтующим сторонам выработать такое соглашение, которое будет удовлетворять каждую из них и позволит избежать длительных судебных процедур, чреватых значительными материальными издержками и риском проигрыша одной из сторон.

Согласительные процедуры (или процедуры примирения) как метод регулирования и разрешения конфликтов занимают промежуточное положение между прямыми переговорами и традиционным посредничеством. Роль третьей стороны в рамках согласительных процедур — «провайдера» или «фасилитатора» — чаще всего сводится к тому, что она лишь оказывает содействие в создании условий для переговоров между конфликтующими сторонами и направляет их на применение процедур, способствующих разрешению спорных вопросов.

Заключение

Конфликт является результатом столкновения государств, которые, опираясь на имеющиеся ресурсы, преследуют свои цели, как для обеспечения безопасности так и экспансии. Войны и вооруженные конфликты происходят из-за неизбежных противоречий между несовместимыми устремлениями различных государств. Отсюда в отношениях между государствами чередуются постоянно состояния мира и войны, а единственный путь к обеспечению неустойчивого, относительного мира состоит в поддержании паритета сил.

Понятие «конфликт» иногда рассматривается как синоним понятия «кризис», но в основном их все же различают. Кризисы в общественных отношениях не сводятся только к обострению проблем в сфере внутрии внешнеполитической безопасности. Они включают также природные бедствия и катастрофы, вызванные деятельностью человека, проблемы гуманитарного характера, экономические трудности и конфликты и т. п. Многие из подобных кризисов, так или иначе, «выходят» в сферу международных отношений, но не обязательно сопровождаются конфликтом.

Чтобы представить возможности подключения новых акторов к процессу урегулирования конфликта автор подробно рассматривает задачи в этой области, отличающиеся на каждой его стадии. Неготовность международного сообщества принимать меры по контролированию конфликтов и их мирному урегулированию может стать причиной появления более широкомасштабных конфликтов, способных дестабилизировать соседние страны и распространяться на целые регионы.

Лишь отдельные современные конфликты могут считаться подлинно «локальными». Нередко они порождают целый ряд проблем, таких как незаконный оборот оружия, наркотиков или людей; терроризм; потоки беженцев; и ущерб окружающей среде. Последствия этих явлений ощущаются далеко за пределами непосредственной зоны конфликта.

Воронка Е.Л. Грузино-абхазский конфликт: конфликт нового поколения? МГУ им. Ломоносова, 2009.

Лебедева М. М. Политическое урегулирование конфликтов. М.:Инфра-М, 2009.

Наниз А. С. Региональные конфликты современности, истоки типы пути решений, распад мировой системы социализма, пространство бывшего СССР, конфликты в отношениях между государствами. СПб. Питер, 2009.

Путилин Б. Г. Международный конфликт, проблемы теории, проблема практической политики, борьба за ценности и претензии на определенный статус, внешнеполитические конфликты. // Российская газета, 2007, № 36.

Радзиховский Л. Война и мир XXI век // Российская газета. 2009. № 147

Фельдман Д. М. Политология конфликта. — М.: Стратегия, 2008.

Фольц У. Этнический конфликт и вмешательство: некоторые международные аспекты // Кентавр. — 2002. — март-апрель.

Ямсков А. Н. Этнический конфликт: проблема дефиниции и типологии // Идентичность и конфликт в постсоветских государствах. М.:Инфра-М, 2007.

Радзиховский Л. Война и мир XXI век // Российская газета. 2009. № 147

Фельдман Д. М. Политология конфликта. — М.: Стратегия, 2008. — с. 84

Путилин Б. Г. Международный конфликт, проблемы теории, проблема практической политики, борьба за ценности и претензии на определенный статус, внешнеполитические конфликты. // Российская газета, 2007, № 36. — с. 16

Фольц У. Этнический конфликт и вмешательство: некоторые международные аспекты // Кентавр. — 2002. — март-апрель.

Ямсков А. Н. Этнический конфликт: проблема дефиниции и типологии // Идентичность и конфликт в постсоветских государствах. М.:Инфра-М, 2007. — с. 49

Хамзина Г. Р. Ценностная мотивация этнического конфликта / Науч. ред. Э. Р. Тагиров. — Казань: Карпол, 2009. — 98 с.

Путилин Б. Г. Международный конфликт, проблемы теории, проблема практической политики, борьба за ценности и претензии на определенный статус, внешнеполитические конфликты. // Российская газета, 2007, № 36. — с. 16

Воронка Е.Л. Грузино-абхазский конфликт: конфликт нового поколения? МГУ им. Ломоносова, 2009. — с. 16

Лебедева М. М. Политическое урегулирование конфликтов. М.: Инфра-М, 2009.

Наниз А. С. Региональные конфликты современности, истоки типы пути решений, распад мировой системы социализма, пространство бывшего СССР, конфликты в отношениях между государствами. СПб. Питер, 2009. — с. 17

Наниз А. С. Региональные конфликты современности, истоки типы пути решений, распад мировой системы социализма, пространство бывшего СССР, конфликты в отношениях между государствами. СПб. Питер, 2009. — с. 19