Политическая культура. 
Политология

Социокультурные аспекты политики и политическая культура

Политика представляет собой сложный, многофакторный и многоаспектный феномен, имманентно связанный с властными и управленческими явлениями и процессами. Среди его составных элементов важную роль играет социокультурная составляющая политики. Культура любого народа как воплощение регулятивной, ценностно-нормативной системы поведения и деятельности людей оказывает постоянное, как «глубинное», так и актуализированное воздействие на политическое развитие.

К социокультурным аспектам и факторам политики относятся:

• — существующая в данном обществе совокупность культурных ценностей, норм, идей и представлений, стереотипов и стилей социальной деятельности и поведения;
• — система социальных коммуникационных кодов и смыслов (язык);
• — институциональные модели, соединяющие идеальные нормы и правила социальных отношений с реальными структурами и формами социальной и политической организации и взаимодействия людей, которые в свою очередь аккумулируются в традициях и опыте.

Изучение характера связей между социальной структурой общества и культурой, степени влияния традиций и обычаев различных народов и наций на развитие политического процесса имеет давнюю историю. Оно являлось предметом внимания многих мыслителей: Аристотеля, Н. Макиавелли, Ш. Л. Монтескьё, А. де Токвиля, И. Г. Гердера, М. Вебера, Н. Я. Данилевского, Н. А. Бердяева и др.

Для изучения социокультурных аспектов политики ученые широко используют концепции политической культуры. Само понятие «политическая культура» как научная категория вошло в систему политических и социальных наук в 60-е гг. XX в. Существенную роль в процессе институализации этого понятия сыграла работа политологов США — Г. Алмонда и С. Вербы «Гражданская культура и политические установки в пяти демократиях»¹, в которой изучались общественные явления, находящиеся на пересечении сферы культуры и политики. Политическую культуру они понимали прежде всего как совокупность ориентаций субъектов политики, «политическую оценку» системы общества, «субъективное измерение общественных основ политической системы, т. е. совокупность всех политических релевантных мнений, позиций и ценностей субъектов конкретного социального и политического организма»^[1][2].

Польский политолог А. Боднар полагал, что в общих чертах политическая культура является исторически сформированной совокупностью ясных и скрытых представлений о различных аспектах политической жизни. В этом смысле к ней следует относить: а) знание политики, фактов, заинтересованность ими; б) оценку политических явлений, оценочные суждения, касающиеся того, как должна осуществляться власть; в) эмоциональную сторону политических позиций, например, любовь к родине, ненависть к врагам; г) признание в данном обществе образцов политического поведения, которые определяют, как можно и следует поступать в тех или иных ситуациях.

Во всех политических отношениях, действиях и взаимодействиях культура выступает как условие или среда той или иной формы политической активности. Вместе с тем, обеспечивая цикл воспроизводства политической жизни в соответствующей системе ценностей, культура определенным образом подытоживает результаты опыта политической деятельности, продуктом чего является развитие старых или становление новых политических традиций. Политическая культура, выступает и как система отношений и как процесс производства составляющих ее элементов, в череде сменяющих друг друга поколений.

Политическая культура — это некая система поведения и восприятия политических процессов, которая складывается исторически, бытует не только в сознании, но и в подсознании и определяет не только поведение человека, но и оценку им тех или иных политических событий. Хотя политическая культура в стране и является общей системой, но она распадается на подсистемы, которые находятся в очень сложных взаимоотношениях, поскольку в рамках подсистем восприятие того или иного события и соответственно реакция на них может быть диаметрально противоположной.

Под политической культурой (от лат. cultura — «возделывание», «воспитание») понимается ценностно-нормативная система исторически сложившихся политических ценностей, ориентаций, установок, навыков, традиций, опыта, стилей массового политического поведения и функционирования субъектов политики, обеспечивающие воспроизводство политической жизни общества и се направленность. Тот ареал политической культуры, который непосредственно связан с выборами и влияет на поведение избирателей, определяется как электоральная культура. Главным носителем и транслятором политической культуры является язык соответствующего народа и, в частности, язык политики.

Основные функции политической культуры: ценностная, интеграционная, трансляционная, социализирующая, инновационная и др.

Политическая культура — это не изолированное явление, она представляет собой подсистему в области глобальной культуры и находится в различных зависимостях с другими составными ее частями: экономической, правовой, моральной, управленческой, религиозной и т. д. Она постоянно находится в динамике. Так, политическая культура оказывает влияние на оценку политических действий, но, с другой стороны, политические действия также создают и изменяют образцы и оценки, составляющие политическую культуру. Политическая культура общества объективируется в институциональной структуре политической системе в объективно действующих принципах ее организации. Предметным воплощением политической культуры является наличие как собственно ее институтов, так и развитых структур политической деятельности.

Показателем политической культуры является материализация в политических институтах, выработанных историческим развитием человечества эффективных принципов их деятельности (принцип разделения властей, принципы выборности и сменяемости должностных лиц, гласности, многопартийности и т. д.). Через конкретно-историческую организацию политических институтов выражаются господствующие в политической культуре организационные стандарты и представления о том, как и кто должен осуществлять политическую власть, как и кем принимаются политические решения, какими способами они реализуются, как разрешаются политические конфликты, каков реальный механизм подбора и продвижения кадров в институтах власти, какова роль оппозиции в политическом процессе.

Применительно к сфере политических отношений политическая культура характеризуется широтой присутствия. Она как бы растворена во всей совокупности отношений, складывающихся между участниками политического процесса. Эти отношения пронизаны определенными политикокультурными феноменами, несут на себе следы их воздействия. Именно политические отношения представляют собой не только форму проявления, но и способ существования культуры.

Уровень и состояние политической культуры в значительной мере определяют доминирующие способы политического властвования и политического участия. Среди средств политического властвования и формирования политических институтов могут преобладать в различных сочетаниях выборность и сменяемость должностных лиц, доминировать наследственная передача власти, заговоры или нормативно отлаженные механизмы смены власти. В качестве способов осуществления власти могут выступать демократические и авторитарные методы, преобладать механизмы и институты принуждения либо убеждения.

Политическая культура в ее различных формах являет собой конкретноисторический уровень политической свободы людей, выражающий степень их господства над властью собственного объединения (степень отчуждения власти). Чем демократичнее принципы политического властвования, чем разнообразнее и гибче способы контроля за политической властью, тем выше уровень политической культуры.

Сущностным показателем политической культуры общества служит реальное положение народных масс в системе общественного производства, уровень сознательности, гражданственности и социальной активности, их включения в общественно-политическую и духовную жизнь. Степень свободы и условий для всестороннего развития людей, демократичности общества определяют подлинное содержание культурного прогресса общества. Соответственно политическая культура может классифицироваться как демократическая, авторитарная и тоталитарная.

Степень развития политической культуры выражается также в способах участия в политической жизни. Она может осуществляться как через демократический политический процесс, так и посредством конфликтов.

Особое место в политической культуре играет коммуникация. Передача политических символов (кодов, знаков и т. д.) может осуществляться только посредством различных коммуникативных средств и систем, прежде всего, языка. На наш взгляд, политический язык следует обязательно включать в структуру политической культуры как ее «носителя» и изучать его роль в политико-культурных процессах.

Структурные элементы политической культуры следующие.

• 1. Политические ценности, ценностные характеристики и принципы функционирования политических институтов, развития политических отношений и процессов.
• 2. Уровень и характер теоретических знаний о политике, степень развития политических наук, накопленный политический опыт и культура реализации их достижений.
• 3. Оценки политических явлений, политические ориентации и установки людей по отношению к власти, национальной и зарубежным политическим системам, оценки собственной политической позиции и поведения.
• 4. Эмоционально-волевая сторона политических позиций (любовь, неприязнь, интерес, воля и др.).
• 5. Образцы и нормы политического поведения и деятельности, стилей и стереотипов, которые определяют, как можно и должно поступать в политике; выражение и отражение в политическом поведении и функционировании социальных институтов соответствующих политических принципов и традиций общества.
• 6. Характер и ценности политической социализации.
• 7. Религиозно-политические ориентации и оценки.
• 8. Политический язык (коды, символы и др.).

Итак, в широком смысле политическая культура представляет собой систему исторически сложившихся, относительно устойчивых, воплощающих опыт предшествующих поколений людей установок, ориентаций и моделей поведения (функционирования), проявляющихся в непосредственной деятельности субъектов политического процесса, фиксирующих принципы их отношения к этому процессу в целом, его основным элементам и тем самым обеспечивающих развитие и воспроизводство политической жизни общества. Основным средством распространения и передачи политической культуры выступает политическая коммуникация, в частности, язык.

В узком смысле политическая культура представляет собой поведенческий аспект политических отношений. Политическая культура отражает взаимосвязь политического сознания и политического поведения, раскрывает механизм реализации феноменов политического сознания в политической деятельности.

Различные виды политической культуры или ее проявления для удобства анализа могут быть подразделены по следующим основаниям как «идеальные типы», — в зависимости от целого ряда факторов (субъекта политики, сфер политического процесса, форм и методов осуществления власти и управления и др.).

Приведем классификацию политической культуры в зависимости от оснований анализа.

• 1. В зависимости от субъекта политики: универсальная (общечеловеческая); цивилизационная (конфуцианская, исламская и др.); региональная; национальная; общества; этноса; социальной общности (класса, слоя, группы); субкультурных образований; социально-демографических, половозрастных групп; личности; организаций.
• 2. В зависимости от сфер политического процесса: властвования; управления; руководства; участия; оппозиции; коммуникации и др.
• 3. В зависимости от форм и методов осуществления власти: авторитарная, автократическая, тоталитарная, демократическая, эгалитарная, плюралистическая, анархистская и др.
• 4. В зависимости от места в политической системе общества: официальная — неофициальная; доминирующая — периферийная.
• 5. В зависимости от компонентного состава общества (гомогенного или гетерогенного), различных субкультурных образований.
• 6. В зависимости от характера распространения и восприятия политических ценностей: поляризованная или согласия.
• 7. В зависимости от степени распространенности: массовая — специализированная; массовая — элитарная.
• 8. В зависимости от стадий развития и культурных доминант — аграрного, индустриального и постиндустриального общества; обществ культуры модерна и постмодерна.
• 9. В зависимости от стадий исторического развития: а) рабовладельческого общества: демократическая (аристократическая, плебейская); авторитарная (деспотическая); б) феодального общества: дворянская, свободных городов (республиканская, народных движений), теократическая, деспотическая; в) буржуазного общества: демократическая (либерально-демократическая, либерально-консервативная); авторитарная (бонапартистская); г) общества «государственного социализма»: «официальная», «общенародная»; авторитарная, автократическая (культ лидера) и др.
• 10. С точки зрения формы существования политической культуры в обществе: опредмеченная — политический культурный фонд (культурное наследство, запас политических знаний, опыта управления, способов политической деятельности и т. д.); реализованная в политических отношениях, институтах и нормах; актуально функционирующая в виде используемых знаний, опыта и т. д.

Политическая культура пронизывает всю политическую жизнь и включает в себя политико-культурные сферы: сознания (в том числе «культуру мышления»); поведения индивидов, групп, этносов и наций; функционирования существующих в рамках данной системы политических институтов и организаций. В своем реальном движении политическая культура существует в ряде основных деятельных форм: духовной (духовно-практической), включающей политический опыт, традиции, нравы, роли, ценности, ориентации и установки, способы выражения политических чувств и эмоций, осуществления политического мышления; предметной (институциональной), охватывающей определенные способы и образцы организации политических институтов, средств политической деятельности, которые материализуют достижения научной мысли; функциональной, определяющей способы, стиль, приемы, средства политической деятельности, характер политического процесса; коммуникационной — политического языка и коммуникаций.

Политическая культура неразрывно связана с политической деятельностью и обусловливает определенный характер, «технологию» ее осуществления. Сердцевина политической культуры — система ориентаций и установок относительно собственной политической системы и ее составляющих, других политических систем, комплекс поведенческих ценностей, совокупность наиболее устойчивых форм, «духовных кодов» и образцов политической деятельности людей.

Политическая культура нации может включать в себя несколько уровней или ракурсов ориентаций граждан (табл. 2.2).

Таблица 2.2.

Основные ракурсы политической культуры.

На уровне политической системы политологи часто анализируют и оценивают отношение людей к таким понятиям как чувство национальной гордости, отношение к государству, демократии, легитимность власти и др. Так, чувство национальной гордости сильнее оценивается у тех наций, которые имеют длительную историю и выраженное чувство патриотизма. Наиболее показательным примером здесь служат Россия, США и Австралия, Испания, Китай, страны Скандинавии и др. Более низкий уровень проявления чувства национальной гордости в 1990;е гг. был у Японии и ФРГ, очевидно, в связи с еще памятными последствиями их поражения во второй мировой войне.

Оригинальность политической культуры любого общества заключается, прежде всего, в ее собственном способе оценки и решения политических проблем, акцентировании тех или иных ценностей, особенностях как своеобразной регулятивной системы политического развития.

Ключевую роль в политической культуре играет система ценностей.

Политические ценности — предпочтительное признание социальными субъектами (индивидами, группами, классами) значимости тех или иных явлений, процессов и норм политической жизни, закрепленное их социальным опытом. Они мотивируют, направляют и обосновывают действия субъектов политики, отражают состояние, потребности и перспективы развития общества, его основных социальных групп. Ценностные ориентации личности в политике — воспринятые человеком ценности, являющиеся целями его политических действий и основных средств их достижения. Они играют роль регулятора индивидуального политического поведения. В различных обществах существуют отличающиеся системы политических ценностей и их приоритеты. У различных людей существуют также различающиеся по ряду вопросов ценностные ориентиры.

К числу основных политических ценностей можно отнести: права, свободы и обязанности граждан, характер политической власти, качество политических лидеров, формы и содержание политического правления, участия в политике, политическое образование и просвещение, роль личности в политике, политические интересы субъектов политики, этнических групп, культуру политики и др.

Особое значение придается ценностям порядка (ориентируются на поддержание стабильности социальной и политической системы), развития (ориентация па изменения и трансформации), равенства и свободы.

В этой связи целесообразна классификация политических ценностей по сферам или направлениям: власть, политическое и государственное управление, участие в политике, политическая идеология, сознание, коммуникация и др.

Политические ценности можно условно дифференцировать на тоталитарные, авторитарные и демократические, конформистские и активистские и т. д. Вместе с тем эти подходы необходимо обязательно дополнять анализом цивилизационного и общечеловеческого содержания (характера) политических ценностей. В различных цивилизациях и культурах, как известно, существуют различающиеся ценностные подходы и смыслы.

• [1] См.: Almond G. А., Verba S. The Civic Culture. Political Attitudes and Democracy in FiveNations. Princeton, 1963.
• [2] Алмонд Г., Верба С. Гражданская культура. Политические установки и демократияв пяти странах. М., 2014. С. 35.