В целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах создано Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).
Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. утверждено Положение о Министерстве — федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Министерство также осуществляет управление, координацию, контроль и реагирование в установленной сфере деятельности.
В систему МЧС России входят:
а) центральный аппарат;
б) территориальные органы — региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Федерации;
в) Государственная противопожарная служба;
г) войска гражданской обороны;
д) Государственная инспекция по маломерным судам;
е) аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, образовательные, научно-исследовательские, медицинские, санаторно-курортные и иные учреждения и организации, находящиеся в ведении министерства.
Положением о МЧС России регламентированы основные функции, полномочия, организация деятельности министерства, полномочия министра.
Положением о территориальном органе МЧС России — региональном центре, утвержденным Приказом министерства от 1 октября 2004 г., установлены задачи, функции, полномочия, организация деятельности регионального центра, полномочия его начальника.
Территориальные органы — региональные центры МЧС России созданы и функционируют в пределах военных округов — Северо-Западный, Центральный, Южный, Приволжско-Уральский, Сибирский и Дальневосточный. Они осуществляют в установленном порядке руководство соединениями, воинскими частями войск гражданской обороны, подразделениями Государственной противопожарной службы, поисково-спасательными подразделениями, иными подразделениями и организациями МЧС России, непосредственно подчиненными региональному центру, а также главными управлениями МЧС России по субъектам Федерации в пределах своих полномочий.
Руководство деятельностью Главного управления МЧС России по г. Москве и Главного управления МЧС России по Калининградской области осуществляет непосредственно центральный аппарат МЧС России.
Заключение
В результате проделанной работы были рассмотрены особенности управления внутренними делами в Российской Федерации.
Министерство внутренних дел РФ (МВД России) в соответствии с Положением о нем, утвержденным Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г., является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере внутренних дел, в том числе в сфере миграции.
Ведущее место в общегосударственной системе обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, в борьбе с преступностью занимает милиция — составная часть системы Министерства внутренних дел РФ. Закон РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 г. закрепляет положение о том, что милиция является составной частью системы государственных органов исполнительной власти и призвана проводить законы в жизнь.
Внутренние войска входят в систему МВД и включены в общегосударственную правоохранительную систему России. Задачи, обязанности, права внутренних войск, порядок прохождения в них службы регламентированы Федеральным законом «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» .
Федеральная миграционная служба (ФМС России) в соответствии с Положением о ней, утвержденным Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г., является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.
Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) является федеральным специально уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.
В целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах создано Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).
Список литературы
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.
12.1993 (в ред. 14.
10.2005 N 6-ФКЗ). — Справочная система Гарант.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (ред. от 30.
12.2006; с изм. и доп., вступающими в силу с 15.
01.2007). — Справочная система Консультант Плюс.
Федеральный закон «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 6 февраля 1997 года N 27-ФЗ (ред. от 22.
08.2004). — Справочная система Гарант.
Закон РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 года N 1026−1 (ред. от 09.
05.2005). — Справочная система Гарант.
Постановление Правительства РФ «О подразделениях милиции общественной безопасности» от 07.
12.2000 N 926 (ред. от 29.
05.2006). — Справочная система гарант.
Указ Президента Российской Федерации «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 19 июля 2004 года N 927. — Справочная система Гарант.
Алехин А.П., Козлов Ю. М., Кармолицкий А. А. Административное право Российской Федерации: Учебник для вузов, МГУ им. М. В. Ломоносова. — М.: Зерцало, 2007.
Бородулин А. М. Административное право. — М.: издательский дом «ИНФРА-М», 2005.
Воронин А. Г, Лапин В. А., Широков А. Н. Основы административного права. Учебное пособие. — М.: Дело, 2008.
Выдрин И.В., Кокотов А. Н. Административное право России. Учебник для вузов. — М.: Издательская группа НОРМА — ИНФРА-М, 2006.
Гуценко К.Ф., Ковалев М. А. Правоохранительные органы: учеб. Для юр. Вузов и факультетов изд. 2-е испр. и доп. — М.: Дело, 2009.
Мицкевич Л. А. Особенности у правления милицией // Государство и право. — 2007. — № 6. — с. 7 — 14.
Писарев А. Н. Административное право РФ: Учеб. пособие. — М.: Ин-т международного права и экономики. Изд-во «Триада, Лтд», 2004.
Севрюгин В. Е. Проблемы административного права. Тюмень: ТВШ МВД РФ, ТГУ, 2004.
Хаманева Н.Ю. Административно-правовой статус МВД РФ // Государство и право. — 2005. — № 1. — с. 16 — 21.
Гуценко К.Ф., Ковалев М. А. Правоохранительные органы: учеб. Для юр. Вузов и факультетов изд. 2-е испр. и доп. — М.: Дело, 2009. — с. 1962
Алехин А.П., Козлов Ю. М., Кармолицкий А. А. Административное право Российской Федерации: Учебник для вузов, МГУ им. М. В. Ломоносова. — М.: Зерцало, 2007. — с. 481
Мицкевич Л. А. Особенности у правления милицией // Государство и право. — 2007. — № 6. — с.8
Воронин А. Г, Лапин В. А., Широков А. Н. Основы административного права. Учебное пособие. — М.: Дело, 2008. — с. 341
Выдрин И.В., Кокотов А. Н. Административное право России. Учебник для вузов. — М.: Издательская группа НОРМА — ИНФРА-М, 2006. — с. 344
Бородулин А. М. Административное право. — М.: издательский дом «ИНФРА-М», 2005. — с. 315
