В результате анализа данных факторов выделяются особенности, характеризующие правовую активность граждан: в Российской Федерации имеет место многоступенчатость (разноуровневость) правового влияния на активность личности в рамках реализации принципа охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве, включающего как федеральные, так и региональные законодательные акты, а также нормативные правовые акты различных министерств, ведомств и Генеральной прокуратуры РФ; основными формами проявления правовой активности граждан в уголовном судопроизводстве выступают заявление ходатайств и принесение жалоб, представляющие собой существенную гарантию выполнения требований закона по обеспечению прав и законных интересов личности, инициируют механизмы судебного контроля и прокурорского надзора.
Анализируя обращения граждан в суд и к прокурору по обжалованию действий и решений органов дознания и органов предварительного следствия, процедуру их рассмотрения судом и прокурором, можно прийти к выводу, что в силу оперативности и всеобъемлемости прокурорского надзора рассмотрение жалоб прокурором является для граждан наиболее приемлемым и востребованным по сравнению с судебным порядком, а уголовно-процессуальная активность — неотъемлемым условием эффективной деятельности прокурора по надлежащему обеспечению прав и свобод участников уголовного судопроизводства.
Итак, эффективность деятельности прокурора по реализации принципа охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве (ст. 11 УПК РФ) зависит от правовой активности граждан.
Заключение
Принцип охраны прав личности на досудебных стадиях уголовного судопроизводства реализуется прокурором в рамках осуществляемой им функции уголовного преследования в форме надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.
Полномочия, предоставленные прокурору в досудебном производстве, направлены на обеспечение прав личности, законности осуществления процессуальной деятельности и независимости следователя.
Правовая активность личности в изменившихся условиях надзорной деятельности объективно выступает одним из условий реализации прокурором принципа охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве.
В новых условиях изменения полномочий прокурора в стадиях досудебного производства сущность его надзорной деятельности, основанная на методе постоянного наблюдения, остается неизменной.
Прокурорский надзор в новых условиях на стадии возбуждения уголовного дела приобретает черты, в большей мере гарантирующие как защиту интересов потерпевших от преступлений, так и защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод.
Проверка прокурором исполнения требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в новых условиях осуществления надзорной деятельности требует иной организации и должна проводиться ежедневно.
Для своевременного выявления нарушений уголовно-процессуального законодательства и восстановления прав и свобод граждан в УПК РФ должны быть конкретизированы полномочия прокурора по проверке доследственных материалов, послуживших основанием для принятия органами расследования решения о возбуждении либо об отказе в возбуждении уголовного дела.
Список использованных источников и литературы
Источники
«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ). Режим доступа:
http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=2875.
«Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.
12.2001 N 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.
11.2001) (ред. от 27.
07.2010). Режим доступа:
http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=102 995.
Федеральный закон от 23.
07.2010 N 172-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 07.
07.2010). Режим доступа:
http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=102 923.
Федеральный закон от 17.
01.1992 N 2202−1 (ред. от 01.
07.2010) «О прокуратуре Российской Федерации». Режим доступа:
http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=102 121.
Аристархов, А. Л. Осуществление следователем уголовного / А. Л. Аристархов; Науч. рук. В. С. Шадрин. — М: 2008. — 28 с.
Гельдибаев, М. Х. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в сфере уголовно-процессуального принуждения / М. Х. Гельдибаев. — Санкт-Петербург: 2001. — 332 с.
Королев, Г. Н. Теоретические и правовые основы осуществления прокурором уголовного преследования в российском уголовном процессе / Г. Н. Королев. — Нижний Новгород: 2005. — 438 с.
Лиходаев, Е. Г. Реализация прокурором принципа охраны прав личности на стадии возбуждения уголовного дела / Е. Г. Лиходаев. — Саратов: 2007. — 27 с.
Лиходаев, Е. Г. Проблемы судебного обжалования постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела / Е. Г. Лиходаев // Российская юридическая доктрина в XXI веке: проблемы и пути их решения: Научно-практическая конференция (3−4 октября 2001 г.) / Под. ред. А. И. Демидова. — Саратов: СГАП, 2001. — С. 134−135.
Пикалов, И. А. Состязательность в системе принципов уголовного процесса и ее реализация стороной защиты на досудебных стадиях / И. А. Павлов. — 2006 г.
Осипова, Ю. А. Защита прав в уголовном процессе: советы адвоката / Ю. А. Осипова. — М.: Изд-во Эксмо. — 2005. — 192 с.
Синицын, А. В. Конституционные гарантии права подсудимого на защиту при оглашении показаний свидетеля в суде, данных в ходе предварительного расследования / А. В. Синицын // Вестник Поморского университета. — 2010. — № 1. — С. 87−90.
Скобликов, П. А. Арбитражный и уголовный процессы: коллизии в сфере доказывания и пути их преодоления / П. А. Скобликов. Москва: Норма. — 2006. — 144 с.
Фоменко, В. О субъективных правах подсудимого / В. Фоменко // Российский судья. — 2003. — № 6. — С. 12−14.
Харченко, И. Р. Проблемы уголовного преследования, осуществляемого в частном порядке, в российском уголовном судопроизводстве / И. Р. Харченко. — Краснодар: 2004. — С. 196.
«Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.
12.2001 N 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.
11.2001) (ред. от 27.
07.2010). Режим доступа:
http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=102 995.
Лиходаев, Е. Г. Реализация прокурором принципа охраны прав личности на стадии возбуждения уголовного дела / Е. Г. Лиходаев. — Саратов: 2007. — 27 с.
Федеральный закон от 17.
01.1992 N 2202−1 (ред. от 01.
07.2010) «О прокуратуре Российской Федерации». Режим доступа:
http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=102 121.
Лиходаев, Е. Г. Реализация прокурором принципа охраны прав личности на стадии возбуждения уголовного дела / Е. Г. Лиходаев. — Саратов: 2007. — с. 15.
«Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.
12.2001 N 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.
11.2001) (ред. от 27.
07.2010). Режим доступа:
http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=102 995.
Лиходаев, Е. Г. Проблемы судебного обжалования постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела / Е. Г. Лиходаев // Российская юридическая доктрина в XXI веке: проблемы и пути их решения: Научно-практическая конференция (3−4 октября 2001 г.) / Под. ред. А. И. Демидова. — Саратов: СГАП, 2001. — С. 134−135.
