Понятия и классификация форм государства

Особо следует отметить, что российский федерализм в своем развитии исходит из принципа приоритета прав человека и гражданина. По мнению Г. Р. Симонян, с которым автор солидарен, это свидетельствует о том, что федеративное устройство, дополняя горизонтальное разделение государственной власти делением по вертикали, тем самым становится надежным средством ограничения государственной власти в системе «сдержек и противовесов», что повышает степень безопасности реализации прав и свобод человека и гражданина, которые составляют основу конституционного строя любого демократического государства.

Глава 3. Политический режим как элемент формы государства

3.

1. Понятие политического режима

Вопрос о третьем элементе формы государства — политическом режиме до сих пор является дискуссионным. Это связано с тем, что, во-первых, политический режим стал признаваться в качестве элемента формы государства не так давно — с 60-х гг. прошлого столетия. Во-вторых, само понятие государственно-политического режима толкуется по-разному. В юридической литературе встречаются самые различные его наименования: политический режим, государственно-политический режим, государственно-правовой режим и т. п.

Понятие «режим» имеет несколько значений, причем эти значения складывались постепенно. В Древнем Риме режим означал управление. Во Франции — управление, порядок, метод осуществления власти, государственный строй. Современное значение этого термина чрезвычайно разнообразно, точно так же многозначно и использование понятия «политический режим». В юридической литературе понятие «политический режим» употребляется в узком и широком смыслах: как синоним понятия «государственный режим» и как понятие, включающее в себя в качестве составной части «государственный режим». Поэтому необходимо рассмотреть соотношение категорий «политический режим» и «государственный режим».

Политический режим — это совокупность основных приемов, средств и способов осуществления политической власти. Это система характерных для определенного типа государства политических отношений, определяемая социальными и экономическими условиями, состоянием политической культуры, формами идеологии. Государственный режим характеризует совокупность средств и методов осуществления государственной власти, он не охватывает всю систему политических отношений, т. е. он относится всецело к государству, к его деятельности. Поэтому политический режим — понятие более широкое, чем государственный режим. Вместе с тем очевидно, что политический и государственный режим выступают как двуединое явление, поскольку политическая жизнь общества протекает в том режиме, какой существует в государстве, какой под воздействием политических сил установлен государственной властью. Поэтому правильнее данный элемент формы государства называть государственно-политическим режимом.

Понятие «государственно-политический режим» включает в себя следующие признаки:

— степень участия народа в механизмах формирования политической власти, а также сами способы такого формирования;

— соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства; гарантированность прав и свобод личности;

— характеристику реальных механизмов осуществления власти в обществе; степень реализации политической власти непосредственно народом;

— положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачности государственного аппарата;

— место и роль негосударственных структур в политической системе общества; соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти;

— тип политического поведения; характер политического лидерства;

— доминирование определенных методов (убеждения, принуждения и т. п.) при осуществлении политической власти;

— политическое и юридическое положение и роль в обществе «силовых» структур государства (армия, полиция, органы государственной безопасности и т. д.);

— меру политического плюрализма, в том числе многопартийности.

Таким образом, государственно-политический режим — это совокупность методов и способов осуществления государственной власти.

3.

2. Виды государственно-политического режима

На государственно-политический режим в каждом конкретном государстве влияет множество различных факторов: экономических, социальных, национальных, религиозных и т. д. Поэтому выделяется большое разнообразие государственно-политических режимов (либеральный, либерально-демократический, диктаторский, полицейский, бюрократический, тоталитарный и пр.). Наиболее распространено деление государственно-политических режимов на два основных вида: демократические и антидемократические.

Демократический режим характеризуется прежде всего конституционным признанием социально-экономических, политических и иных прав и свобод человека гражданина, закрепленных нормами международного права. Государство не только признает эти права формально, но и проводит конкретные меры по их осуществлению в реальной жизни.

Особое значение имеет социальная политика государства, направленная на материальную помощь нуждающимся семьям, обеспечение их необходимым минимумом материальных и духовных благ. Это, в частности, материальная помощь безработным, государственная поддержка семьи, материнства и детства, инвалидов и пожилых людей, установление пенсий по старости, инвалидности, иные гарантии социальной защиты.

Непременным условием демократического режима является создание благоприятных условий для политической деятельности граждан, их общественных объединений и политических партий. В стране реально действует свобода мысли и слова, критика мер, проводимых государством. Граждане могут самостоятельно, без какого-либо вмешательства государства образовывать общественные объединения и политические партии. При этом граждане и их объединения и политические партии могут находится в оппозиции к государству и проводимым им мерам без опасения быть подвергнутыми каким-либо государственным репрессиям, принудительным мерам за свою оппозиционную деятельность. Инакомыслие рассматривается не как патология, подрывающая устои государства, а как нормальное состояние гражданского общества, заинтересованного в сильном государстве, способном обеспечивать прогрессивное развитие общества.

Демократическое государство последовательно проводит принцип разделения властей. Деятельность государственных органов осуществляется в рамках законности, без злоупотреблений предоставленными правами и нарушений прав и свобод граждан. Органы законодательной власти избираются населением в ходе всеобщих выборов и при тайном голосовании. Предоставленные населению права позволяют ему реально влиять на политику государства, принимаемые им решения.

В демократическом государстве каждому гражданину предоставляется возможность реально защитить свои права и свободы от любых посягательств, в том числе и органов государства и должностных лиц. Особо тщательно регламентируется процесс привлечения виновных лиц к уголовной ответственности. Законодательно закрепляется презумпция невиновности обвиняемого. В демократическом государстве рассмотрение уголовных дел осуществляется только судами, а особо тяжкие преступления — судом с участием присяжных заседателей.

Антидемократические режимы (тоталитарный, авторитарный, фашистский, деспотический и т. д.), напротив, характеризуются отстранением большинства населения от участия в формировании органов власти. Права и свободы граждан провозглашаются формально или вовсе не устанавливаются. Характерен тотальный контроль за всеми сферами общественной жизни. Не допускается политический плюрализм, господствует одна идеология и, как правило, действует одна правящая партия. Антидемократические режимы тяготеют к милитаризации жизни общества, свою власть они поддерживают с помощью огромного бюрократического аппарата или военно-полицейской силы. Основной метод властвования — принуждение, устрашение, репрессии, особенно в отношении противников господствующей идеологии и существующего режима.

Логически завершенной и наиболее опасной формой антидемократического режима является фашизм. Фашистские режимы — показатель резкого обострения социально-классовых противоречий внутри общества, кризиса политической власти господствующего класса, свидетельство того, что правящая элита не в состоянии больше обеспечить свое господство, опираясь лишь на либеральные, демократические методы. Она вынуждена под страхом утраты государственной власти прибегать к широкому использованию террористических методов. Ярким примером могут служить фашистские режимы, существовавшие в довоенный период в Германии и Италии.

Конституция РФ 1993 г. определила государственно-политический режим страны как демократический и в этих целях установила систему прав и свобод личности и гражданина в соответствии с принципами и нормами международного права.

Несмотря на частую критику современного государственно-политического режима в России, нарушения конституционных принципов, все же следует отметить положительные тенденции в развитии нашей страны. За 15-летний период действия Конституции сделан существенный прорыв к демократическим принципам и реального воплощения в жизнь положений Конституции РФ.

Заключение

Подводя итоги курсовой работы, можно сделать следующие выводы.

Форма государства — это сложное, неоднозначное явление, которое может изменяться под влиянием различных факторов — политических, экономических, социальных и т. п. Для того, чтобы определить форму государства, необходимо рассмотреть в совокупности три составляющих её элемента: форму государственного правления, форму государственного устройства и государственно-политический режим.

Форма правления характеризует организацию высшей государственной власти в стране, порядок создания, структуру и компетенцию ее органов, их взаимодействие друг с другом и с населением, степень и процедуры участия народа в их формировании. Выделяют две формы правления: монархию и республику.

Форма государственного устройства — это территориальная организация государственной власти, отражающая соотношение государства как целого с его составными частями, распределение полномочий между центральными, региональными и местными властями. Различают унитарную и федеративную форму государственного устройства, а также в качестве особого вида — конфедерацию.

Государственно-политический режим — это совокупность методов и способов осуществления государственной власти. Существуют демократические и антидемократические государственно-политические режимы.

В Конституции Российской Федерации 1993 года закреплено, что Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Данное конституционное положение часто подвергается критике со стороны политиков, которые показывают несоответствие этого постулата реальной жизни. Однако существенные достижения России в реализации конституционных положений очевидны.

Список литературы

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.

12.1993 г. // Российская газета. — № 237. — 25.

12.1993 г.

Ведяхин В.М. О форме Российского государства // Государственная власть и местное самоуправление. — 2006. -№ 6. — 56 с.

Зазнаев О. Российская форма правления: прошлое, настоящее и будущее // Сравнительное конституционное обозрение. — 2006. — № 4. — 64 с.

Краснов М. А. Россия как полупрезидентская республика: проблемы баланса полномочий (опыт сравнительно-правового анализа) // Государство и право. — 2003. — № 10. — 86 с.

Левакин И. В. Современная российская государственность: проблемы переходного периода // Государство и право. — 2003. — № 1. — 86 с.

Марченко М. Н. Теория государства и права: учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. / М.: ТК Велби, Издательство «Проспект», — 2006. — 640 с.

Матузов Н.И., Малько А. В. Теория государства и права: учебник / М.: Юристъ, — 2004. — 512 с.

Мелехин А. В. Теория государства и права: Учебник / М.: издательство «Маркет ДС». — 2007. — 633 с.

Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. / М.: Юстицинформ. — 2008. — 517 с.

Перевалов В. Д. Теория государства и права: Учебник. / М.: Высшее образование. — 2005. — 379 с.

Симонян Г. Р. Общие конституционные принципы устройства современного российского федеративного государства // «Законы России: опыт, анализ, практика». — 2007. — № 3. — 68 с.

Сырых В. М. Теория государства и права: Учебник для вузов. — 4-е изд., стер. / М.: ЗАО «Юстицинформ», 2005. — 704 с.

Теория государства и права: Учебник для юридических вузов /под ред. А. С. Пиголкина. — ОАО «Издательский дом «Городец». — 2003. — 544 с.

Теория государства и права: учебник для вузов / Под общ. ред. проф. Мартышина О. В. — М.: Норма, — 2007, — 496 с.

Чиркин В. Е. Конституционное право России. / М.: Юристъ. — 2008 — 444 с.

Приложение 1

Формы государства

Теория государства и права: Учебник для юридических вузов /под ред. А. С. Пиголкина. — ОАО «Издательский дом «Городец». — 2003. — С. 143.

Марченко М. Н. Теория государства и права: учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. / М.: ТК Велби, Издательство «Проспект», — 2006. — С. 297.

Сырых В. М. Теория государства и права: Учебник для вузов. — 4-е изд., стер. / М.: ЗАО «Юстицинформ», 2005. — С. 70.

Мелехин А. В. Теория государства и права: Учебник / М.: издательство «Маркет ДС». — 2007. — С. 84.

Теория государства и права: учебник для вузов / Под общ. ред. проф. Мартышина О. В. — М.: Норма, — 2007, — С. 146.

Матузов Н.И., Малько А. В. Теория государства и права: учебник / М.: Юристъ, — 2004. — С. 173.

Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. / М.: Юстицинформ, 2008. С. 78.

Сырых В. М. Теория государства и права: Учебник для вузов. С. 74.

Матузов Н.И., Малько А. В. Теория государства и права: учебник. С. 175.

Мелехин А. В. Теория государства и права: Учебник. С. 87.

Мелехин А. В. Теория государства и права: Учебник. — С. 90.

Теория государства и права: учебник для вузов / Под общ. ред. проф. Мартышина О. В. — С. 150.

Краснов М. А. Россия как полупрезидентская республика: проблемы баланса полномочий (опыт сравнительно-правового анализа) // Государство и право. — 2003. — № 10. — С. 16.

Там же. С. 22.

Левакин И. В. Современная российская государственность: проблемы переходного периода // Государство и право. — 2003. — № 1. — С. 6.

Зазнаев О. Российская форма правления: прошлое, настоящее и будущее // Сравнительное конституционное обозрение. — 2006. — № 4. — С. 32.

Чиркин В. Е. Конституционное право России. / М.: Юристъ, 2008. С. 284.

Ведяхин В.М. О форме Российского государства // Государственная власть и местное самоуправление, 2006, № 6, С. 28.

Матузов Н.И., Малько А. В. Теория государства и права: учебник. — С. 181.

Теория государства и права: учебник для вузов / Под общ. ред. проф. О. В. Мартышина — С. 152−153.

Теория государства и права: учебник для вузов / Под общ. ред. проф. О. В. Мартышина. — С. 153−154.

Перевалов В. Д. Теория государства и права: Учебник. / М.: Высшее образование. — 2005. — С. 68.

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.

12.1993 г. // Российская газета. — № 237. — 25.

12.1993 г.

Мелехин А. В. Теория государства и права: Учебник / М.: издательство «Маркет ДС». — С. 96.

Симонян Г. Р. Общие конституционные принципы устройства современного российского федеративного государства // «Законы России: опыт, анализ, практика». — 2007. — № 3. — С. 17.

Теория государства и права: учебник для вузов / Под общ. ред. проф. О. В. Мартышина. — С. 157.

Матузов Н.И., Малько А. В. Теория государства и права: учебник / М.: Юристъ, — 2004. — С. 186−187.

Сырых В. М. Теория государства и права: Учебник для вузов. — С. 80−82.

Формы государства

Форма государственно-политического режима Методы убеждения, согласования, законности, правового принуждения. Права и сво-боды человека и гражданина закреплены в законе, обес-печена их су-дебная защита.

Демократи-ческий режим Методы давления, на-силия, идео-логической обработки. Права и свободы огра-ничены и не защищены.

Антидемок-ратический режим

Форма правления Абсолютная, ограниченная (конституцион-ная). Власть передается по наследству, ор-ганы государст-венной власти устанавливают-ся монархом, ответственным перед ним.

Монархия Парламентская, президентская. Органы государствен-ной власти избираются и ответственны перед избирате-лями.

Республика

Форма государственного устройства Административно-террито-риальные единицы не имеют статуса государствен-ных образова-ний, подчиня-ются центру.

Унитарная Субъекты федерации — государствен-ные образова-ния, могут иметь свои конституции, гражданство, законодатель-ные, исполни-тельные и су-дебные орга-ны власти.

Федерация Союз суверен-ных государств для достижения определенных целей, руково-дящие органы только коорди-нируют дея-тельность членов конфе-дерации.

Конфедерация