Корпорации США и государств Западной Европы продолжают вытеснять Россию с традиционных для нее рынков ядерных технологий, в первую очередь стран Центральной и Восточной Европы. Пытаясь убедить руководство стран Восточной Европы и СНГ отказаться от использования российской ядерной техники и технологии, представители Запада регулярно информируют их о технической ненадежности и повышенной экологической опасности ядерных установок из РФ. Утверждается, что, несмотря на частичное усовершенствование атомных реакторов российского производства после чернобыльской аварии, они по-прежнему не имеют надежной защиты от выброса радиоактивных элементов, адекватных систем управления и пожаротушения. Подобные акции сопровождаются широкими кампаниями в СМИ, хотя, по оценкам независимых зарубежных экспертов в области атомной энергетики, реальные угрозы экологической безопасности со стороны атомных станций Восточной Европы и СНГ отсутствуют. Американские и западноевропейские специалисты подкрепляют свои требования об отказе восточноевропейцев от использования российских атомных установок обещаниями предоставить им финансовую помощь для приобретения новой технологии.
Если говорить о перспективах мировой энергетической ситуации, то можно, по крайней мере, прогнозировать как минимум сохранение или, скорее всего, повышение уровня спроса на энергоресурсы.
Основными видами экспортируемых энергоносителей на ближайшие годы остаются нефтепродукты и природный газ. Ожидаемое развитие мирового энергетического рынка будет происходить в направлениях, где объем спроса на российские энергоносители будет ограничиваться только конкурентоспособностью поставщиков.
Необходимо отметить, что глобализация энергетики, расширение международной деятельности, появление новых игроков на мировых энергетических рынках диктуют новые подходы к реализации долгосрочных целей, отвечающих интересам национальной безопасности, и задач внешнеэкономической деятельности в энергетической сфере.
Вопросы глобальной энергетической безопасности давно стали постоянной темой заинтересованного обсуждения между крупными участниками мирового энергетического рынка. Ускоренный рост экономик таких стран, как Китай и Индия, многократно увеличивает потенциальный спрос на энергоресурсы, в первую очередь на нефть, запасы которой не бесконечны. Приближается момент, когда человечество будет вынуждено искать замену этому виду сырья. Уже сегодня растут объемы переработки высоковязкой тяжелой нефти и количество моторного топлива, получаемого из газа и угля.
Глобальный характер энергообеспечения и растущая взаимозависимость стран — производителей, транзитеров и потребителей энергоносителей требуют минимизировать политические риски, постоянно повышать ответственность национальных правительств за доступность энергетических ресурсов. Мировое сообщество все чаще приходит к выводу, что существует лишь один путь преодоления энергетических проблем — на основе взаимного доверия всемерно развивать обоюдовыгодные партнерские отношения, переводить достигнутые договоренности в конкретные совместные действия. Поэтому при наличии политической воли и взаимной заинтересованности могут быть определены эффективные механизмы совместных действий по выработке глобальной предсказуемой энергетической политики, отвечающей стремлениям всего мирового сообщества.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Численность населения Земли постоянно увеличиваться. Уровень жизни, оставаясь крайне неравномерным в различных странах и континентах, продолжает, в целом, расти. Эти факторы влекут за собой увеличение потребления на Земле топливно-энергетических ресурсов, несмотря на технологическое совершенствование производительных сил человечества, эколого — и энергосберегающие тенденции. Однако, в силу указанных прогрессивных тенденций, динамика роста потребления топливно-энергетических ресурсов существенно отстает и будет, в дальнейшем, отставать от темпов экономического развития мирового сообщества.
Принимая во внимание имеющиеся внешние угрозы функционированию топливно-энергетического комплекса, представляется актуальной разработка концепции энергетической безопасности, включающей стратегические и тактические планы развития этой ведущей отрасли экономики.
В интересах комплексного совершенствования топливно-энергетического комплекса было бы целесообразно осуществить следующие меры.
1. Сформировать четкую линию взаимодействия правительства и энергетических компаний с нефтегазовыми концернами в сфере топливно-энергетического комплекса (инвестирование, добыча, транспортировка, хранение, инфраструктура, экология и т. д.). Она должна быть подчинена идее обеспечения национальной экономической, в том числе энергетической и экологической безопасности, а также эффективного и сбалансированного развития международной экономики в целом и ее энергетического сектора. Одним из ключевых элементов при развитии сотрудничества в сфере топливно-энергетического комплекса должно стать недопущение «растаскивания» государственной монополии на транспортную трубопроводную сеть и частичной передачи ее под управление негосударственных структур, что неминуемо привело бы к потерям, как доходных статей госбюджета, так и самого контроля над всем нефтеэкспортным комплексом.
2. В целях усиления роли государства в регулировании топливно-энергетического комплекса (включая координацию и контроль за деятельностью энергетических фирм), повышения эффективности управления государственным пакетом акций отдельных фирм, предприятий и организаций в сфере энергетики целесообразно рассмотреть вопрос о возможном создании под эгидой Федеральной энергетической комиссии государственной Национальной нефтегазовой корпорации (ННК).
Оптимальным вариантом обеспечения эффективности функционирования ННК стало бы ее 51-процентное участие во всех российских нефтяных и газовых компаниях. В сфере внешнеэкономической деятельности ННК РФ могла бы взять на себя функции защиты и продвижения интересов российских предприятий за рубежом, в том числе с использованием возможностей федеральных внешнеполитических и внешнеэкономических ведомств. Достаточно наглядно потребность в таком координирующем органе проявилась, например, при вывозе российскими предприятиями иракской нефти в соответствии с резолюцией 986 СБ ООН по Ираку, когда несогласованность действий российской стороны чуть было не поставила под вопрос само участие РФ в данных сделках. Российский картель, объединяющий энергоэкспортеров и энергопроизводителей общенационального масштаба, не нарушил бы антимонопольное законодательство, поскольку в сфере его компетенции будут лишь зарубежные рынки.
3. Основой долгосрочной государственной политики в сфере энергоэкспорта должны стать принципы экономической целесообразности и эффективности, необходимости обеспечения стабильных и бесперебойных поставок энергоносителей традиционным покупателям, а также укрепления экспортных позиций топливно-энергетического комплекса с учетом прогнозов развития мирового рынка и его отдельных географических сегментов.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Байков, Топливно-энергетический комплекс // Мировая экономика и международные отношения. — 2007. — № 8. — С. 49−54
Бушуев, В. В. Энергетический потенциал и устойчивое развитие. — М.: ИАЦ Энергия, 2006. — 320 с.
Воронина Н. В. Мировой топливно-энергетический комплекс: современное состояние и тенденции развития // Финансы и кредит. — 2007. — - № 11. — С. 15−17
Ершов, Ю. А. Россия и ее топливно-энергетический комплекс в условиях глобализации и становления международной энергетической безопасности / Ю. А. Ершов // Внешнеэкономический бюллетень / Всероссийская академия внешней торговли. ;
2006. — № 7. — С. 44−58
Ершов, Ю. А. Энергетика и дипломатия / Ю. А. Ершов // Внешнеэкономический бюллетень / Всероссийская академия внешней торговли. ;
2006. — № 6. ;
С. 69−70
Жизнин, С. Как слезть с «нефтегазовой иглы» // Независимая газета. — 2007. — № 136. — С. 2
Зуев, В.А. Топливно-энергетический комплекс: сущность, структура, механизм управления / Вестник СПбГПУ. Сер. 5. 2006
Вып.
1. — С. 41−49
Кобелева Н. И. Особенности и значение рынка топливно-энергетических ресурсов в региональной социально-экономической системе: Сб.науч.
трудов. — 2006. — № 4. — С. 5−7
Корнеев, А.В., Гардаш, С. В. Новый этап российско-американского энергетического диалога // США. Канада: экономика, политика, культура. — 2006. — № 8. — С. 17−34
Крупорницкая, И. А. Направления совершенствования структуры управления газовой промышленностью на внешнем рынке / Вестник МГТУ. — 2007. — № 8. — С. 256−267
Мировая энергетика: Состояние, проблемы, перспективы. — М.: ИД «Энергия», 2007. — 654 с.
Солодовников, А. В. Анализ состояния топливно-энергетического комплекса // Нефтегазовое дело. — 2007. — № 3. — С. 15−19
Татаринов, Д. Оборонную мощь сменит энергетическая // Коммерсант. — 2005. — № 242. — С. 3
Топливно-энергетический комплекс России. 2000−2006 гг. // Под общ. ред. Бушуева В.В.- М.: ИАЦ Энергия, 2007. — 480 с.
Хлебников, В. В. Топливно-энергетический комплекс России в XXI веке: стратегия развития энергетического будущего: монография / В. В. Хлебников. ;
М.: Научтехлитиздат, 2006. — 331 с.
Солодовников, А. В. Анализ состояния топливно-энергетического комплекса // Нефтегазовое дело. — 2007. — № 3. — С. 15
Там же. — С. 17
Там же. — С. 17
Кобелева Н. И. Особенности и значение рынка топливно-энергетических ресурсов в региональной социально-экономической системе: Сб.науч.
трудов. — 2006. — № 4. — С. 5−7
Солодовников, А. В. Анализ состояния топливно-энергетического комплекса // Нефтегазовое дело. — 2007. — № 3. — С. 15−19
Мировая энергетика: Состояние, проблемы, перспективы. — М.: ИД «Энергия», 2007. — С. 271
Там же. — С. 189
Кобелева Н. И. Особенности и значение рынка топливно-энергетических ресурсов в региональной социально-экономической системе: Сб.науч.
трудов. — 2006. — № 4. — С. 6
Там же
Байков, Топливно-энергетический комплекс // Мировая экономика и международные отношения. — 2007. — № 8. — С. 51
Там же
Байков, Топливно-энергетический комплекс // Мировая экономика и международные отношения. — 2007. — № 8. — С. 52
Ершов, Ю. А. Энергетика и дипломатия / Ю. А. Ершов // Внешнеэкономический бюллетень / Всероссийская академия внешней торговли. ;
2006. — № 6. — С.
69−70
