С этим видом ВЭД переплетается сотрудничество в области связи, телекоммуникаций и информатики, в том числе с использованием СМИ (ТВ, радиовещания, общей и специальной прессы), компьютерной техники с программным обеспечением, электронной почты и других современных средств. Многие российские внешнеэкономические и иные коммерческие организации учредили за рубежом свои представительства, аппараты уполномоченных, а также филиалы, дочерние компании, смешанные общества, торговые дома. Так, один из крупнейших российских концернов «Газпром» и входящая в него внешнеэкономическая организация «Газэкспорт» образовали совместные и дочерние компании в нескольких европейских странах. ВО «Энергомашэкспорт» создало свои представительства, собственные и совместные компании в 27 странах. «
Машиноимпорт" имеет 24 представительства за рубежом. В 15 странах действуют представительства ТПП России, перечисленные в ее Уставе. В российской торговой практике существуют различия в условиях и характере коммерческой деятельности внутри страны (с российскими торговыми партнерами) и за ее пределами (с зарубежными контрагентами). Такого рода различия не характерны для большинства зарубежных стран, активно участвующих в мировом торговом обороте. Природа указанных различий имеет давние истоки, определившие своеобразие исторического развития нашей страны. Особое геополитическое положение России, подкрепленное огромным национальным богатством, включая природные ресурсы, обеспечивало экономическую самодостаточность и независимость от внешнего рынка. Хотя в нынешнем десятилетии отечественный внешнеторговый оборот растет высокими темпами, доля России в мировой торговле остается довольно скромной (в 2005 г. в мировом экспорте товаров — около
2,4%, услуг — 1% и в мировом импорте товаров — 1,2%, услуг — 1,7%). Вместе с тем Россия является крупнейшим экспортером важных топливно-сырьевых ресурсов, оказывая существенное воздействие на общехозяйственную конъюнктуру и стабильность всей мировой экономики. Однако положение России как постоянного сырьевого донора развитого Запада с сильной зависимостью нашей экономики от конъюнктуры мирового рынка нефти и ряда других сырьевых товаров может оказать негативное влияние на состояние экономической безопасности страны. Что же касается стран Запада, исторические условия их развития характеризовались зависимостью от импорта многих видов сырья и продовольствия, а также от сбыта производимой промышленной и сельскохозяйственной продукции за рубежом. Особую роль в экономическом развитии Западной Европы и США играли людские и природные ресурсы бывших колоний и зависимых стран. В организации исполнения внешнеэкономических сделок активное участие принимают контрагенты, банки, таможенные органы, поэтому данные сделки подвергаются усиленному контролю. Основные документы, подлежащие анализу и контролю со стороны таможенного органа, представлены в виде схемы на рис. 2. ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Внешнеэкономический договор │ └────────┬┬────────────────────┬┬──────────────────────┬┬──────────┘ ┘└/ ┘└/ ┘└/ / / / ┌──────────────────┐ ┌────────────────────┐ ┌──────────────────────┐ │ Условия оплаты │ │ Количество │ │ Переход права │ │ ││ и стоимость товара │ │собственности на товар│ └────────┬────┬────┘ └────┬───┬───┬──┬────┘ └────────┬─────────────┘ /│ /│ /│ /│ /│/│ /│ │ └──────────┐│ │ │││ │/ ││ │ │││┌──────────┐ ┌────┴─────────┐ ││ │ ││ │/│ ├┘│Паспортсделки│ │Счета 01, 08, 10, 11,││ │ ┌─┴────┴──┐│ │ 41 и т. д., а также ││ │ ┌──────────────┐ │Счета 51,││ │ забалансовые счета ││ ├┘│ Выписка │ │ 52, 60 ││ ┌───>│ бухгалтерского учета││ ├┐/│ по счету │ └─┬────┬──┘│ │ └───┬─────────────┬───┘│ │ └──────────────┘ /│ /│ │ │ /│ /││ ││││││││Банковские│ │ │││ │/ │/│документы │ ┌──────────────┐ │ │││ ┌──────┴──────┐┌─────┴───────┐│ ├┘│ Ведомость │ │ на товары │ /┐┌ /┐┌│ ├┐/│подтверждающих│ │ │┌─────┴┴────────────┴┴───────┐│ ││документах │ └────────────┘│Учетная политика предприятия│└──────────┘ └──────────────┘ └────────────────────────────┘Рис.
2 Схема анализа и контроля внешнеэкономического контрактатаможенными органами
Зная сущность проверок, проводимых таможенными органами, и используя представленную схему, отделы внутреннего контроля могут более четко выстраивать свою работу.
2.3 Анализ внешнеторговых отношений России с другими странами
В условиях глобализации мировой экономики, характеризующейся ростом транснациональных слияний и расширением трансграничной монополистической деятельности, выдвигаются качественно новые задачи перед российской государственной экономической политикой в целом и перед конкурентной политикой в частности. Перед российским конкурентным ведомством стоит задача совершенствования российского антимонопольного законодательства с учетом международных норм, сближения его с законодательством развитых стран, обеспечения механизма взаимодействия конкурентных ведомств при рассмотрении случаев нарушения антимонопольного законодательства и контроля экономической концентрации, имеющих трансграничный эффект. Либерализация ВЭД создала мощные стимулы для развития отношений России с зарубежными странами. Внешнеторговая деятельность, особенно в части внешней торговли товарами, стала одним из основных источников ресурсов для поддержания экономики и важнейшим инструментом начала интеграции большинства ее сегментов в систему рыночных связей. Начиная с первых лет экономических преобразований внешняя торговля товарами была достаточно динамично развивающейся сферой деятельности. Так, статистические данные свидетельствуют о росте стоимостных объемов ввоза и вывоза товаров с 1998 г. по 2013 г. почти на порядок (рис.
1).Рис. 3. Внешняя торговля товарами, млндолл
Целесообразно выделить три важнейших для нашего государства направления сотрудничества конкурентных ведомств, как-то: — сотрудничество в рамках международных организаций и интеграционных группировок;
— международное сотрудничество в рамках СНГ;
— двустороннее сотрудничество. Участвуя в работе международных организаций, занимающихся вопросами международной конкуренции, ФАС России принимает непосредственное участие в решении возникающих коллизий в данной сфере, выработке подходов к реформированию конкурентного законодательства и правоприменительной практики в России на основе согласованных на многостороннем уровне норм, что является необходимым условием для интенсификации международных торговых и инвестиционных отношений и оптимальной интеграции России в мировую экономическую систему. В настоящее время ФАС России активно сотрудничает с Европейским союзом (ЕС), в рамках реализации: сводного плана действий по реализации «дорожных карт», по формированию Общеевропейского экономического пространства (ОЭП), программ технического содействия (ТАСИС и Twinning) в интересах ФАС России. В настоящее время основными целями сотрудничества являются: установление сопоставимых норм и правил регулирования конкурентных отношений путем дальнейшего сближения конкурентного законодательства России и ЕС и практических подходов по его реализации, обеспечение эффективного проведения конкурентной политики и взаимодействия между конкурентными органами России и ЕС по вопросам применения национального конкурентного законодательства, — взаимный учет интересов при расследовании случаев ограничительной практики, имеющий трансграничный характер. Одной из важнейших целей сотрудничества с ЕС для российского конкурентного ведомства должно стать создание равных условий конкуренции на общем экономическом пространстве Россия — ЕС, устранение барьеров для свободного перемещения товаров и услуг, предотвращение ограничений конкуренции — как со стороны хозяйствующих субъектов, так и со стороны государственных органов. В этой связи особенно большую роль приобретает реализация Сводного плана действий по выполнению «дорожных карт» ОЭП, в который включен специальный раздел «Конкуренция». Данный раздел содержит согласованные обеими сторонами конкретные мероприятия, способствующие обеспечению эффективного проведения конкурентной политики и созданию неформальных инструментов сотрудничества России и ЕС в области конкуренции, в том числе при расследовании конкретных случаев нарушения конкурентного законодательства и контроля сделок с участием хозяйствующих субъектов сторон. Российский антимонопольный орган имеет достаточно богатый и разнообразный опыт двустороннего сотрудничества. За время существования российского конкурентного ведомства был подписан и успешно реализуется ряд межправительственных (с КНР, Болгарией, Польшей, Бразилией) и межведомственных соглашений (меморандумов, совместных заявлений и т. д.) (с Румынией, Венгрией, Словакией, Францией, Республикой Корея, Венесуэлой, Мексикой, странами — членами СНГ и др.) о сотрудничестве в области конкурентной политики. Эти документы определяют стратегические направления и формы сотрудничества ведомства с соответствующими органами зарубежных стран с целью выработки согласованных позиций по ключевым вопросам экономического развития, обмена опытом в области законотворческой и практической деятельности, оказания методической помощи при проведении экспертиз и консультаций, организации стажировок и учебных мероприятий и семинаров. Таким образом, подводя итог данному исследованию, необходимо отметить достаточно широкий спектр мер, предпринимаемых компетентными государственными органами в сфере защиты конкуренции, как направленных на обобщение существующего международного правового опыта в данной сфере, так и имеющих своей целью развитие новейших методов осуществления контроля и надзора за соблюдением законности в сфере антимонопольного регулирования экономики. Заключение
Гражданское законодательство, административное право у нас мало чем отличается уже от европейского, юридические институты во всех странах, по крайней мере развитых, примерно одинаковые. Но из-за разной культуры общества, разных традиций, механизмов взаимопонимания между людьми получаются совершенно разные экономические системы. Сегодня мы не можем разделить страны на социалистические и капиталистические — в любой реальной системе есть и то и другое начало. Поэтому, когда либералы боролись с коммунизмом и вбивали гвозди в его гроб, они на самом деле гробили российскую экономику. Потому что уничтожить коммунистическое начало — в смысле солидарности, ответственности, справедливости — нереально. Оно всегда будет, просто надо гармонично выстраивать отношения. Если мы хотим иметь здоровое общество и сильную экономику, важно, чтобы была ответственность, конкуренция и справедливость.
Все страны успешно добиваются того или иного сочетания разных факторов. Система острой конкуренции создана и в менеджменте, и в экономике, и в финансовом секторе. Нет никаких сомнений в том, что китайцы правильно выстроят систему стратегического планирования с механизмами рыночной самоорганизации и жесткой конкуренции и внутри государства, и в частном секторе, будут дальше развиваться, правильно определяя приоритеты, и реализуют задачу, которую они ставят, — к 2020 году стать экономической державой номер один в мире. Если до кризиса они думали, что решат эту задачу к 2050 году, то теперь понятно, что им удастся это сделать на три десятилетия раньше. Соединенные Штаты, несомненно, будут проседать, доллар будет падать, мир постепенно перейдет к поливалютной системе, где наряду с долларом будет работать и евро, и китайский юань, который уже сейчас создает свою платежную зону. В правительстве работают разные люди, но беда в том, что доминирующую роль там играет министерство финансов. Министерство экономики разрабатывает стратегию, а министерство финансов формирует бюджет. В свое время в Государственной Думе мы пытались бороться с монетаризмом в денежной политике, после дефолта 1998 года сформулировали поправки в закон о Центральном банке. Для того чтобы поставить его под контроль, был создан Национальный банковский совет, но в последнее десятилетие получилось так, что Национальный банковский совет возглавил министр финансов.
Что бы ни делали другие министерства, Минфин вместе с Центральным банком практически полностью определяют экономические условия и макроэкономическую политику. Вот главная проблема нашей системы управления. Список использованной литературы
Конституция Российской Федерации. (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ) Гражданский кодекс Российской Федерации (действующая редакция).Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.
07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 07.
06.2011).Об акционерных обществах: Федеральный закон от 26.
12.1995 N 208-ФЗ.Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2012 г. и на плановый период 2013 и 2014 гг. (одобрено Правительством РФ 07.
07.2011). Доступ из справ.
правовой системы «Консультант
Плюс" .Архипов Л. Н. Административно-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности приграничных регионов в Дальневосточном федеральном округе // Миграционное право. 2013. N 3.
С. 27 — 31. Бублик В. А. Новеллы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (через призму вступления России в Таможенный союз) // Российский юридический журнал. 2012. N 3. С. 180 — 186. Губарева А. В., Сливкин И. В. Последствия вступления России в ВТО: правовое регулирование внешнеторговой деятельности: Монография. Екатеринбург: Издательский дом «Уральская государственная юридическая академия», 2013.
192 с. Данилов Р. В. Экономическая безопасность внешней торговли России в современных условиях (энергетический аспект) // Таможенное дело. 2012. N 2. С. 15 — 17. Завьялова Е. Б. Государственно-частное партнерство во внешнеэкономической деятельности // Российский внешнеэкономический вестник.
2013. N 2. С.
52 — 62. Иванча И. И., Хапилин С. А. Подходы к совершенствованию механизма таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности // Вестник Российской таможенной академии. 2013. N 1.
С. 46 — 53. Леонова О. В. Изменения в валютном и таможенном законодательстве по внешнеторговой деятельности (финансовые аспекты) // Российский внешнеэкономический вестник. 2013. N
3. С. 75 — 79. Лазарева Т. П. Унификация правового регулирования гарантии по требованию во внешнеэкономической деятельности // Журнал российского права. 2013. N 5. С. 102 — 112. Научно-практический комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза Евр
АзЭС (постатейный) / А. А. Бельтюкова, Ю. В. Гинзбург, А. С. Емельянов и др.; под ред. А. Н. Козырина // СПС Консультант
Плюс. 2013
Осинцев Д. В. Защита государственных интересов во внешней торговле: парадокс «либерального администрирования» // Российский юридический журнал. 2013. N 4.
С. 182 — 188. Пономаренко В. Е. Валютное регулирование и валютный контроль. М.: Издательство «Омега-Л», 2012. 302 с. Проблемы унификации международного частного права: монография / Н. В. Власова, Н. Г. Доронина, Т. П. Лазарева и др.; отв.
ред. А. Л. Маковский, И. О. Хлестова. М.: ИЗиСП, Юриспруденция, 2012. 488 с. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в условиях вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию: монография / Г. К. Дмитриева, И. В. Ершова, А. В. Карташов и др.; под ред.
Г. К. Дмитриевой. М.: Норма, Инфра-М, 2013. 192 с. Сусанян К. Г. Роль офсетных сделок в мировой и российской внешней торговле // Российский внешнеэкономический вестник. 2013. N 2. С. 63 — 70. Толстая С. Б. Таможенный контроль после выпуска и аудит внешнеэкономической деятельности предприятия (таможенный аспект): сравнительный анализ // Право и экономика.
2013. N 1. С. 59 — 64. Трунк-Федорова М. П. Рецензия на книгу: Губарева А. В., Сливкин И. В. Последствия вступления России в ВТО: правовое регулирование внешнеторговой деятельности: монография // Российский юридический журнал.
2014. N 1. С. 204 — 205. Чермянинов Д. В. О классификации и сущности таможенных операций // Таможенное дело. 2012. N 3.
С. 20 — 24. Фадеев Д. Е. Экономика. Налоги. Бизнес. М.: Налоговый вестник, 2011. 288 с.
Шахназаров Б.А. ВТО и модернизация правового регулирования внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации // Lexrussica. 2013. N 1. С. 105 — 114. Шурухнов Н. Г. О некоторых вопросах административно-правового статуса юридических лиц, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в ходе исторического процесса // Международное публичное и частное право. 2013. N
3. С. 10 — 12. Ялбулганов А. А., Трошкина Т. Н. Пошлины в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности // Финансовое право. 2013. N
9. С. 19 — 23. Янкевич С. В. Защитные меры в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности в государствах — участниках Таможенного союза в рамках Евр
АзЭС // Реформы и право. 2013. N 4. С. 16 — 24. Интернет-ресурсыwww.base.consultant.ru — Консультант Плюсwww.minfin.ru — сайт Министерства финансов РФ;www.cbr.ru — сайт Центрального банка РФ;www.pravitelstvo.gov.ru — сайт Правительства РФ;www.gks.ru -Федеральная службы государственной статистики РФ;Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. [Электронный ресурс] URL:
http://www.tsouz.ru/db/stat/Analitycs_trade/Documents/Analytics_2011.pdf.www.fincontrol.ru — журнал «Финансовый контроль»
