Роль и политика Австрии в Европейском союзе

Актуальность исследования.

В последнее десятилетие экономическое и политическое развитие европейской жизни проходит под знаком глубоких общественных изменений, ускоривших многим странам путь к сближению с крупнейшей интеграционной группировкой в мире — ЕС. Эти события повлияли на пересмотр самими странами взглядов на участие в ЕС. а также способствовали переменам в отношении ЕС к новым кандидатам, и, соответственно, изменению требований, предъявляемых к ним.

С момента своего образования Австрийская республика активно участвует в выработке принципов, условий и договоренностей по вопросам международной торговли и экономического сотрудничества на многосторонней основе. В 1951 г. Австрия присоединилась к Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ) и в 1995 г. в составе ЕС стала членом Всемирной торговой организации (ВТО).

В 1960 г. Австрия вошла в число стран-учредителей Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и постоянно принимает участие в ее работе. С вступлением в ЕС с 1 янв. 1995 г. Австрия полностью восприняла внешнеторговый режим Евросоюза, включая его тарифные и нетарифные меры.

Ввозимые в Австрию товары облагаются импортным налогом с оборота (соответствует внутреннему налогу на добавленную стоимость) и потребительскими налогами (налог на нефтепродукты, налог на табачные изделия, налог на спиртные напитки, пиво, игристые и некоторые другие вина). В Австрии действуют жесткие нормы и стандарты по безопасности и экологичности, а также существует контроль за вывозом товаров военного и двойного назначения.

Позиция Австрии в отношении торгово-экономических связей с Россией является устойчивой и предсказуемой и характеризуется, как это неоднократно подчеркивалось в заявлениях представителей официальных и деловых кругов на разных уровнях, готовностью к развитию сотрудничества.

Австрия поддерживает присоединение России к ВТО и в принципе высказывается за либерализацию торговой политики ЕС и его большую открытость в отношении России. Однако вес Австрии в принятии решений, как в рамках ЕС, так и в ВТО, ге страны ЕС выступают с единой позицией, и возможности ее влияния сравнительно невелики.

В 2006 г. и последующие годы во внешнеи внутриэкономической политике правительство Австрии будет, по всей видимости, придерживаться декларированных им вышеуказанных направлений своей деятельности, продолжая последовательно проводить приоритетную линию на всестороннее углубление интеграции в рамках ЕС.

Через Европейские сообщества Австрия принимает активное участие в работе ВТО, в решении сложных задач мировой торговли, в частности, вопроса отмены экспортных субсидий на с/х товары и снижения таможенных пошлин на промышленные товары.

Ситуация, складывающаяся в Европе в начале третьего тысячелетия, по-своему уникальна. Впервые в истории континента здесь нет ни прямой конфронтации, ни враждебных друг другу военно-политических союзов. Европейские государства объединены общими демократическими ценностями. Все это создает предпосылки для строительства безопасной и процветающей Европы.

Отношения с европейскими государствами являются традиционным приоритетом внешней политики Австрии. Значимость для нас отношений с Европой во многом связана с динамичными переменами, которые сегодня происходят на континенте. Такие процессы, как дальнейшее расширение ЕС, утверждение евро как единой европейской валюты, становление новых интеграционных структур в политической, военной, правоохранительной и других областях, в значительной мере сказываются на развитии обстановки в масштабах всего континента и будут во многом определять его облик в XXI веке. Совершенно очевидно, что Россия как неотъемлемая часть общеевропейского пространства не может оставаться в стороне от этих процессов.

Современная динамика европейской интеграции и внутриевропейских отношений порождает множество новых проблем, касающихся геополитического и геоэкономического позиционирования России на мировой арене. Состоявшееся в 2004 г. и запланированные расширения Евросоюза напрямую влияют на его отношения с Австрией.

Речь в данном случае идет в первую очередь об экономических аспектах и последствиях интеграции: неопределенным представлялось будущее компаний малых национальных экономик в условиях доминирования промышленных гиантов Запада, для которых поступательный интеграционный процесс устранял существовавшие доселе препятствия на рынках небольших стран.

Ситуация в Евросоюзе сейчас неплохая, раньше он переживал более трудные времена. Мы полностью завершили расширение ЕС. Это было очень важным историческим заданием и большим историческим достижением, масштаб которого можно будет понять только позже. Даже два десятилетия назад никто и не думал, что может произойти такой процесс. Теперь мы сталкиваемся с новыми вызовами: следует завершить процесс принятия Европейской конституции, кроме того, Европе не хватает динамизма, гражданам в известной степени не хватает доверия к своему большому государству Европейскому Союзу.

Особый интерес представляет Финляндия, поскольку промышленность этой страны поддерживала очень тесные связи с советскими предприятиями, а затем, отчасти по этой причине, пережила глубочайший спад. Оказавшись одновременно с Россией в пучине кризиса, Финляндия благодаря решительным действиям правительства сумела еще до вступления в ЕС. преодолеть кратковременную стагнацию и придать национальной промышленности новый импульс развития. Отсюда важно рассмотрение различного подхода в отношении финских и австрийских фирм к сотрудничеству с российскими предприятиями.

В России надломился не только индустриальный стержень, но и был нарушен весь общественный уклад, чем предопределяются существенные особенности адаптации российской экономики к европейскому интеграционному процессу. Поэтому пристального внимания заслуживает, с нашей точки зрения, приспособление складывающейся системы социального партнерства к новым требованиям в рамках интеграционного объединения.

Из всего выше сказанного вытекает актуальность темы. Цель работы рассмотреть роль и политику Австрии в Европейском союзе.

Для реализации поставленной цели необходимо решть следующие задачи:

1) Изучить участие Австрии в политических институтах ЕС.

2) Охарактеризовать кредитно-денежная политика (ЕВРО).

3) Выявить глобализацию Австрии.

4) Проанализировать Австрийскую интеграционную политику.

5) Рассмотреть лиссабонскую стратегию.

6) Исследовать отношения Австрии и России.

Необходимо отметить, что рассматриваемая тема исследования освещена в литературе в достаточной степени. Вопросам развития экономики Австрии посвящены исследования и публикации ряда ученых (среди которых Авдокушин Е. Ф., Бочаров С. М., Вачнадзе Г. Н., Погорлецкий А. И., Степанюга Н. А., Фергюсон А., Юданов Ю. и другие), государственных деятелей, представителей деловых структур.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы.

1 ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ВСТУПЛЕНИЯ АВСТРИИ В ЕС

1.1 Участие Австрии в политических институтах ЕС

Вступление Австрии в Евросоюз десять лет назад не принесло большинству простых австрийцев никаких дивидендов. Это следует из опроса общественного мнения, проведенного на завершающейся неделе Институтом рынка в Линце по заказу австрийской телерадиокомпании ОРФ. В ходе исследования 70% из 1000 опрошенных заявили, что членство в ЕС принесло им мало или вообще никаких преимуществ. Более того, 77% респондентов не доверяют или почти не доверяют Евросоюзу и его институтам.

В качестве центрального вопроса своей внутри и внешнеэкономической политики правительство Австрии рассматривает полнообъемное участие страны в углублении интеграционных процессов в рамках ЕС и намерено активно продолжать работу в этом направлении, особенно с учетом того, что с 1 июля по 31 декабря 2005 года Австрия председательствовала в Евросоюзе, а с 1 января 2005 года по 30 июня 2006 года входит в «тройку» ЕС.

Большое значение правительство придает вступлению Австрии в Валютный союз ЕС в числе первых стран-участников. При этом проводимая Австрией в течение многих лет политика «твердого шиллинга» и жесткая привязка его к немецкой марке ФРГ способствовали тому, что многие предпосылки Валютного союза по экономическим показателям Австрией давно выполнены, прежде всего, в отношении уровня инфляции, отсутствия девальваций и значительных колебаний курса валюты к валютам других стран ЕС, уровня процента по долгосрочным государственным ценным бумагам, независимости центрального национального эмиссионного банка. Предпринятые в стране в последние годы решительные меры по санированию и консолидации федерального государственного бюджета позволили добиться соответствия критериям Маастрихтского договора также и остальных показателей (особенно с учетом того, что в последней официальной интерпретации ЕС достаточным является факт наличия тенденции приближения уровня общей государственной задолженности к 60% ВВП).

С декабря 2004 года Австрия начала участвовать в Шенгенских соглашениях, а с 1 апреля 2005 года режим этих соглашений распространился на нее в полном объеме. В связи с этим в 2004 году в Австрии принимались меры по укреплению внешней границы ЕС и обеспечению ее «непрозрачности» на Северо-востоке, Востоке и Юго-востоке страны, а также по реконструкции венского международного аэропорта Швехат в целях разграничения пассажирои грузопотоков, следующих соответственно в воздушном сообщении с ЕС и третьими странами.