д.) не только на международном рынке, но и на внутреннем рынке страны и необходимостью их государственной поддержки, в том числе и методами тарифного регулирования.
В настоящее время средневзвешенный таможенный тариф в России (в рамках Таможенного союза) составляет 9,5%, к 2015 году он должен быть снижен до 6%. При этом снижение таможенного тарифа должно быть согласовано с другими участниками Таможенного союза, находящимися на различных стадиях вступления в ВТО. Механическое снижение импортных тарифов может также существенно сказаться на российском бюджете: при сохраняющейся роли таможенных тарифов в наполнении бюджета только из-за снижения импортных таможенных пошлин Россия может потерять около 2,5% доходов бюджета.
3.
2. Таможенно-тарифная политика России в условиях вступления в ВТО. В отличие от большинства её предшественниц на пороге ВТО, России не нужно предпринимать какие-либо серьёзные меры по либерализации своего внешнеторгового режима, поскольку он в основном соответствует требованиям ВТО. Тарифная сетка была унифицирована и приведена в соответствие со стандартами, принятыми для членов ВТО в 2001 г. В результате к вступлению в ВТО Россия подходит с режимом внешнеторгового регулирования, характерным скорее для развитых стран-участниц этой международной организации, нежели для страны с переходной экономикой, только вступающей в неё.
С учетом того, насколько детально и всесторонне большинство соглашений ВТО регулируют свой предмет, принятия внутригосударственных актов для изменения таможенно-тарифной политики страны не требуется и их прямое действие не вызывает сомнения. «В частности, нормы, касающиеся защитных мер в торговле (в случае демпинга и субсидирования экспорта) или торговых аспектов инвестиционных мер, и особенно защиты прав интеллектуальной собственности».
Вместе с тем, недопустимо механическое копирование норм ВТО в национальном законодательстве. Даже сокращение тарифов, предусмотренное соглашениями о присоединении к ВТО, целесообразно осуществлять, прежде всего, за счет устаревших или редко применяемых пошлин.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По оценкам Российской Академии наук, Минэкономразвития, Минпромнауки РФ, отдельных экспертов присоединение к ВТО в целом не приведет к сколько-нибудь масштабным изменениям в большинстве секторов российской экономики Со вступлением в ВТО таможенно-тарифная политика России в значительной мере изменится. В ходе переходного периода произойдет заметное снижение величины как средневзвешенного таможенного тарифа, так и таможенных пошлин на значительное количество импортируемых товаров. Другим аспектом влияния на таможенно-тарифную политику страны вступления в ВТО, помимо снижения таможенного тарифа, становится превалирование правил ВТО над национальным таможенно-тарифным законодательством и применение норм ВТО в национальном таможенном законодательстве в случае противоречия между нормами ВТО и национальным законодательством.
Указанные изменения таможенно-тарифной политики, по мнению ученых, политиков и общественных деятелей, будут иметь как положительные, так и отрицательные последствия. К положительным последствиям следует отнести:
Установление в России более прозрачных и приближенных к мировой практике законодательных норм регулирования внешней торговли. Немаловажно и то, что через членство в ВТО в наше пока еще несовершенное деловое законодательство может быть перенесен масштабный блок современного хозяйственного права, что сделало бы его гораздо более единым, полным, систематизированным, предсказуемым и сопоставимым с мировым. Произошло бы заметное разбюрокрачивание внешнеэкономических связей;
Снижение уровня отраслевого лоббирования при принятии норм таможенно-тарифной политики;
Получение Россией возможности влиять на формирование норм международной торговли, в том числе и правил таможенно-тарифной политики в рамках членства в ВТО, доступ к механизму разрешения споров в ВТО.
Отрицательными последствиями вступления в ВТО для таможенно-тарифной политики России представляются:
Снижение уровня национального суверенитета в вопросах формирования внешнеэкономической, в частности, таможенно-тарифной политики;
Ограничения в применении механизма таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, необходимость замены мер тарифного регулирования на меры нетарифного регулирования;
Снижение доходов бюджета от таможенных платежей;
Уменьшение уровня защиты отечественных товаропроизводителей мерами таможенно-тарифного регулирования, обострение конкуренции на внутреннем рынке за счет прихода большего числа зарубежных товаропроизводителей. Скептически настроенные эксперты считают, что снижение таможенной защиты значительно ухудшит положение многих российских отраслей и производств, приведет к масштабному закрытию предприятий. В первую очередь это коснется легкой промышленности, сельского хозяйства, а также ряда отраслей машиностроения и электроники, так как и без присоединения к ВТО в данных секторах наблюдается сокращение производства масла, молока, сыра, говядины.
Изменение таможенно-тарифной политики России в условиях вступления в ВТО на экономике страны в целом, предположительно, отразится сравнительно слабо, однако на экономике отдельных регионов изменение способов тарифного регулирования может отразиться весьма существенно. Наиболее существенно изменение таможенно-тарифной политики отразится на импортозависимых регионах.
Таможенно-тарифная политика России в последние годы развивается в рамках Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Партнеры России по Таможенному союзу находятся на разных стадиях вступления в ВТО. Однако, формирование иаможенно-тарифной политики союза теперь должно строиться, исходя из требований ВТО, так как один из его членов — Россия уже вступает в организацию.
Вместе с тем, сама по себе таможенно-тарифная политика в условиях вступления в ВТО для успешной реализации должна осуществляться согласованно с другими аспектами внешнеэкономической политики. Тогда таможенно-тарифная политика, даже несмотря на ограничения, накладываемые ВТО, сохранит функции эффективного инструмента регулирования внешнеэкономической деятельности.
Список использованных источников
Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения — 2000 г.
Бабкин К.А., Кузнецов А. В., Корчевой Е. А., Пронин В. В., Самохвалов В. А. Последствия присоединения России и Всемирной торговой организации. М.: 2012
Ваганова Н. В. Эффективный таможенный тариф — инструмент обеспечения продовольственной безопасности страны [Текст] / Н. В. Ваганова // Материалы шестой открытой конференции-конкурса научных работ молодых ученых Хабаровского края (экономическая секция)(21−23 янв.; Хабаровск). — Хабаровск: РИОТИП, 2004. — С. 32−37.
«Внешняя торговля на рубеже веков», п/р Долгова С. И., М., «Экономика», 2001
Всемирная торговая организация и Россия. Справочный материал. Комитет РСПП по торгово-таможенной политике и ВТО. М.: 2011, 113 с.
Вступление России в ВТО: мнимые и реальные социальные последствия. Серия «Научные проекты НИСП — IISP Working Papers» WP4/2004/01. — М.: Независимый институт социальной политики, 2004.
Герасимов И. А. Присоединение России к Всемирной торговой организации и проблемы таможенного регулирования // Интернет-журнал «Проблемы местного самоуправления» № 18
http://www.samoupravlenie.ru/18−04.htm
Глазьев С. Ю. Геноцид. М.: Терра, 1998
Горюнов А. П. Вступление России в ВТО: проблемы и перспективы // Вестник ДВО РАН, 2004, № 6, сс. 92 — 100
Графова Е.М. Таможенно-тарифное регулирование в обеспечении экономической безопасности России //Журнал «Ученые записки Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала РТА» № 1 (23) 2005.
Дюмулен И. И. Всемирная торговая организация. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2003.
Дюмулен И.И. ВТО и раунд тысячелетия // «Время МН» 30.
01.2002
Дюмулен И. И. Старые мифы // Газета «Ведомости» от 30 июня 2005
Костюнина Г. М. Интеграционные объединения мира / Г. М. Костюнина, Н. Н. Ливенцев // Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник / под ред. А. С. Булатова и Н. Н. Ливенцева. — М., Магистр, 2008. — С. 164−187.
Карро Д., Жюйар П. «Международное экономическое право», пер. с французского, изд. «Международные отношения», 2002
Кузяев К. Вступление в ВТО// Общество и экономика, 2006, № 2. С. 136−143
Кушниренко А. Таможенно-тарифная политика на современном этапе // Журнал «Экономика России: XXI век» 2001, № 1.
Ливенцев Н.Н., Лисоволик Я. Д. Актуальные проблемы присоединения России к ВТО", М., «Экономика», 2002
«О таможенном тарифе». Закон РФ от 16. 04. 1993 г.
Отчет Рабочей группы по вступлению России в ВТО // Информационно-правовой портал «Гарант»
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70 006 344/
Полуянова Т. Казна «с иголочки» // «Российская газета» № 794 (12) 05.
04.2011
Ремчуков К.В. «Россия и ВТО. Правда и вымыслы», М., ИМО, 2002
Сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации
http://www.gks.ru
Сайт Евразийской экономической комиссии //
http://www.tsouz.ru
Сайт «Россия и Всемирная торговая организация»
http://www.wto.ru
Сайт Центра по изучению вопросов таможенно-тарифного и нетарифного регулирования
http://www.regfortrade.ru
Скорлуков О.А. Таможенно-тарифная политика и экономическая независимость государства // Журнал «Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование» 2005, № 4(23).
Скурко Е.В. «ВТО: введение в правовую систему», М., 2003
Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ Таможенный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2010 г.
Таможенный тариф Российской Федерации // Российская газета. Специальный выпуск № 271/1 (4237/1) 1 декабря 2006 г.
Тара Д. Г. Торговая политика и значение вступления в ВТО для развития России и стран СНГ. Весь мир, 2006 г.
Трошкина Т. Н. Таможенный кодекс Российской Федерации в вопросах и ответах. — М.: Новая Правовая культура, 2004
Хейфец Б. Присоединение России к ВТО и инвестиционные перспективы. Вестник Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации, 2012, № 1.
Ходов Л. Г. Экономические методы государственного регулирования внешней торговли России. В кн.: Внешняя торговля России на рубеже веков / Рук. авт. колл. и общ. ред. С. И. Долгов. — М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2001. — 445 с.
Шумилов В.М. «Урегулирование споров в международном экономическом праве (процессуальные аспекты)» — «Внешнеэкономический бюллетень», № 4, 2002
Всемирная торговая организация и Россия. Справочный материал. Комитет РСПП по торгово-таможенной политике и ВТО. М.: 2011, 113 с.
Кушниренко А. Таможенно-тарифная политика на современном этапе // Журнал «Экономика России: XXI век» 2001, № 1.
Скорлуков О.А. Таможенно-тарифная политика и экономическая независимость государства // Журнал «Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование» 2005, № 4(23).
Ваганова Н. В. Эффективный таможенный тариф — инструмент обеспечения продовольственной безопасности страны [Текст] / Н. В. Ваганова // Материалы шестой открытой конференции-конкурса научных работ молодых ученых Хабаровского края (экономическая секция)(21−23 янв.; Хабаровск). — Хабаровск: РИОТИП, 2004. — С. 32−37.
Трошкина Т. Н. Таможенный кодекс Российской Федерации в вопросах и ответах. — М.: Новая Правовая культура, 2004
Скорлуков О.А. Таможенно-тарифная политика и экономическая независимость государства // Журнал «Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование» 2005, № 4(23).
Ходов Л. Г. Экономические методы государственного регулирования внешней торговли России. В кн.: Внешняя торговля России на рубеже веков / Рук. авт. колл. и общ. ред. С. И. Долгов. — М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2001. — 445 с.
Ходов Л. Г. Экономические методы государственного регулирования внешней торговли России. В кн.: Внешняя торговля России на рубеже веков / Рук. авт. колл. и общ. ред. С. И. Долгов. — М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2001. — 445 с.
Ходов Л. Г. Экономические методы государственного регулирования внешней торговли России. В кн.: Внешняя торговля России на рубеже веков / Рук. авт. колл. и общ. ред. С. И. Долгов. — М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2001. — 445 с.
Таможенный тариф Российской Федерации // Российская газета. Специальный выпуск № 271/1 (4237/1) 1 декабря 2006 г.
Ходов Л. Г. Экономические методы государственного регулирования внешней торговли России. В кн.: Внешняя торговля России на рубеже веков / Рук. авт. колл. и общ. ред. С. И. Долгов. — М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2001. — 445 с.
Полуянова Т. Казна «с иголочки» // «Российская газета» № 794 (12) 05.
04.2011
Графова Е.М. Таможенно-тарифное регулирование в обеспечении экономической безопасности России //Журнал «Ученые записки Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала РТА» № 1 (23) 2005.
Сайт «Россия и Всемирная торговая организация»
http://www.wto.ru
Герасимов И. А. Присоединение России к Всемирной торговой организации и проблемы таможенного регулирования // Интернет-журнал «Проблемы местного самоуправления» № 18
http://www.samoupravlenie.ru/18−04.htm
Сайт «Россия и Всемирная торговая организация»
http://www.wto.ru
Глазьев С. Ю. Геноцид. М.: Терра, 1998
Костюнина Г. М. Интеграционные объединения мира / Г. М. Костюнина, Н. Н. Ливенцев // Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник / под ред. А. С. Булатова и Н. Н. Ливенцева. — М., Магистр, 2008. — С. 164−187.
Дюмулен И. И. Старые мифы // Газета «Ведомости» от 30 июня 2005
Дюмулен И. И. Старые мифы // Газета «Ведомости» от 30 июня 2005
Бабкин К.А., Кузнецов А. В., Корчевой Е. А., Пронин В. В., Самохвалов В. А. Последствия присоединения России и Всемирной торговой организации. М.: 2012
Отчет Рабочей группы по вступлению России в ВТО // Информационно-правовой портал «Гарант»
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70 006 344/
Сайт Евразийской экономической комиссии //
http://www.tsouz.ru
Максимально допустимый уровень ставок пошлин, который может применяться с даты присоединения России к ВТО.
Максимально допустимый уровень ставок пошлин, который может применяться по истечении переходных периодов.
Дюмулен И. И. Всемирная торговая организация. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2003. С. 33.
Дюмулен И.И. ВТО и раунд тысячелетия // «Время МН» 30.
01.2002
Всемирная торговая организация и Россия. Справочный материал. Комитет РСПП по торгово-таможенной политике и ВТО. М.: 2011, 113 с.
Сайт Евразийской экономической комиссии //
http://www.tsouz.ru
Горюнов А. П. Вступление России в ВТО: проблемы и перспективы // Вестник ДВО РАН, 2004, № 6, сс. 92 — 100
Карро Д., Жюйар П. «Международное экономическое право», пер. с французского, изд. «Международные отношения», 2002
Всемирная торговая организация и Россия. Справочный материал. Комитет РСПП по торгово-таможенной политике и ВТО. М.: 2011, 113 с.
Герасимов И. А. Присоединение России к Всемирной торговой организации и проблемы таможенного регулирования // Интернет-журнал «Проблемы местного самоуправления» № 18
http://www.samoupravlenie.ru/18−04.htm
Вступление России в ВТО: мнимые и реальные социальные последствия. Серия «Научные проекты НИСП — IISP Working Papers» WP4/2004/01. — М.: Независимый институт социальной политики, 2004.
Хейфец Б. Присоединение России к ВТО и инвестиционные перспективы. Вестник Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации, 2012, № 1.
