В современном мире существует две основные разновидности республики: президентская и парламентская.
Президентская республика как форма правления обладает следующими признаками:
глава государства — президент — единолично является главой государственной власти;
избрание главы государства внепарламентским способом — всеобщим народным голосованием населения;
существует жесткое разделение на законодательную, исполнительную и судебную власть;
наличие механизма сдержек и противовесов;
правительство формируется президентом с согласия парламента и ответственно перед президентом;
законодательная (парламент) и исполнительная (президент) власти, сформированные на основе всеобщих выборов, равно легитимны.
Ярчайшим примером президентской республики являются США.
В отличие от президентской республики, где все институты власти формируются на выборах, в парламентской республике (Германия, Италия и др.) единственным демократически избираемым институтом является парламент, а власть правительства находится в полной зависимости от парламентского вотума доверия.
В парламентской республике отсутствует принцип жесткого разделения властей, правительство формируется победившей на выборах партией (либо коалиционной партией, которая располагает большинством мест в парламенте), правительство ответственно перед парламентом, глава государства избирается парламентом и формально обладает правом назначать премьер-министра. В парламентской республике президент формально наделен широкими полномочиями, однако на практике он осуществляет их по предложению премьер-министра. При этом последний занимает особое положение в системе верховной власти и обладает значительными полномочиями в сфере исполнительной власти.
Существуют также смешанные республиканские форма правления, сочетающие в себе черты как президентской, так и парламентской республик.
Конституция Российской Федерации 1993 г. устанавливает в нашей стране смешанную президентско-парламентскую форму правления.
Россия впервые была объявлена республикой 1 сентября 1917 г. Временным правительством, не имевшим для этого необходимых полномочий, а 25 октября 1917 г. она была вновь провозглашена республикой Советов, но, по справедливому мнению М. В. Баглая, легитимность и этого акта, как и других установлений Октябрьского переворота, «более чем сомнительна»: вполне законно Россия была провозглашена республикой демократически избранным Учредительным собранием в первый же день его работы, но вслед за этим оно было разогнано большевиками. Окончательно республика в России учреждена всероссийскими референдумами 1990 и 1993 гг. «Укрепление подлинно республиканской формы правления с ее строгой законностью, периодической выборностью и законной ротацией состава органов власти, реальным общественным контролем за их деятельностью, с преодолением бюрократизма, коррупции, произвола чиновников необходимо в России…».
К юридическим признакам президентско-парламентской республики относятся:
двойная ответственность правительства перед президентом и парламентом;
внепарламентский способ избрания главы государства;
президент республики является главой государства и главой исполнительной власти;
концентрация значительных властных полномочий в руках президента, стоящего над органами законодательной, исполнительной и судебной власти;
заметно ограниченные полномочия парламента;
достаточно широкие полномочия правительства.
Выделяют также суперпрезидентские республики, в которых власть президента очень велика (например, некоторые республики Латинской Америки), и монократические республики с пожизненным президентом (Тунис, Конго и др.).
Заключение
Подводя итог рассмотренному в работе, можно сделать ряд выводов.
Форма правления — это организация государственной власти, порядок образования её органов и их взаимодействия с населением; это внешнее содержание государства, определяемое структурой и правовым положением высших органов государственной власти.
В теории государства принято выделять классические («чистые») и нетипичные, видоизмененные формы правления. К классическим формам правления относят монархию и республику.
Различие между двумя основными формами правления — монархией и республикой — зависит от того, кто стоит во главе государства.
Монархии, в свою очередь, подразделяют на два основных вида: абсолютную и конституционную. Юридическими признаками абсолютной монархии являются: монополия на власть со стороны монарха; концентрация в его руках всех ветвей государственной власти; отсутствие каких-либо представительных учреждений, ограничивающих его власть; народ не участвует в управлении государством и т. д. При конституционной монархии власть монарха ограничена представительным органом — парламентом.
Современные республики делятся на два вида: президентские, характерной особенностью которых является соединение в руках президента полномочий главы правительства и государства, и парламентарные. Особенностью последних является довольно слабая власть президента. Характерным для парламентарной республики является также наличие должности премьер-министра, который выполняет одновременно функции главы правительства и лидера правящей партии или партийной коалиции.
Список литературы
Алексеев Н. Н. Русский народ и государство. — М.: б.и., 1988. — 186 с.
Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: уч. — 3-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, Инфра-М, 2001. — 784 с.
Громыко А. Л. Политические режимы: сущность, исторические формы и реальная практика: Монография. — М.: Прометей, 2003. — 256 с.
Даниленко В. И. Современный политологический словарь. — М.: NOTA BENE, 2000. — 1024 с.
Зернов И. Н. Монархия как высшая стадия демократии // Москва. 2002. № 9. С.169−177
Иванников И. А. Теория государства и прав: уч. — Ростов-на-Дону: Изд-во РГУ, 2001. — 438 с.
Ильин И. А. Теория права и государства (воспроизводится по изданиям 1915 и 1956 гг.). — М: Зерцало, 2003. — 398 с.
Кожевников С. Н. Теория государства: Курс лекций. Государство: сущность, функции, механизм. Часть 1. — Н. Новгород: «Симул-СТ», 2003. — 236 с.
Комаров С. А. Общая теория государства и права: уч. — 7-е изд. — СПб: Питер, 2006. — 512 с.
Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Л. В. Лазарева. — 3-е изд., перераб и доп. — М.: Спарк, 2004. — 670 с.
Лузин В. В. Формы правления современных государств: уч.пос. — Н. Новгород: ВГАВТ, 1998. — 114 с.
Матузов Н.И., Малько А. В. Теория государства и права: уч. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2006. — 541 с.
Мухаев Р. Т. Теория государства и права: уч. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. — 543 с.
Общая теория права и государства: уч. / Под ред. В. В. Лазарева. — 3-е изд, перераб. и доп.- М.: Юристъ, 2003. — 520 с.
Серегин А. В. Монархическая форма правления: Монография. — Ростов-на-Дону: изд-во ДЮИ, 2004. — 180 с.
Серегин А. В. Современное учение о форме государственного правления: уч.пос. — Ростов-на-Дону: изд-во ДЮИ, 2005. — 145 с.
Теория государства и права: уч. / Под ред. М. Н. Марченко. 2-е изд., испр. и доп. — М.: Проспект; Изд-во МГУ, 2004. — 636 с.
Тихомиров Л. А. Монархическая государственность. — М.: Изд-во «Библиотека Сербского креста», 2004. — 512 с.
Юридическая энциклопедия. Изд-е 5-е, доп. и перераб. Под ред. М. Ю. Тихомирова. — М.: 2001. — 972 с.
Серегин А. В. Современное учение о форме государственного правления: уч.пос. — Ростов-на-Дону: Изд-во ДЮИ, 2005. С.3
Подробнее см. Иванников И. А. Теория государства и прав: уч. — Ростов-на-Дону: Изд-во РГУ, 2001. С.74
Серегин А. В. Современное учение о форме государственного правления: уч.пос. — Ростов-на-Дону: Изд-во ДЮИ, 2005. С.9−10
Громыко А. Л. Политические режимы: сущность, исторические формы и реальная практика: Монография. — М.: Прометей, 2003. С.128
Серегин А. В. Указ.
соч. С.10
Общая теория права и государства: уч. / Под ред. В. В. Лазарева.
Автор главы — Е. И. Темнов. — 3-е изд, перераб. и доп.- М.: Юристъ, 2003.
С.355
Ильин И. А. Теория права и государства (воспроизводится по изданиям 1915 и 1956 гг.). — М: Зерцало, 2003. С.63
Громыко А. Л. Указ.
соч. С.129
Чичерин Б. Н. Курс государственных наук. Ч.
3. Политика. — М., 1898. С.105
Мухаев Р. Т. Теория государства и права: уч. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. С.151
Исторически первой монархией была империя месопотамского царя Саргона I 2371 — 2230 до н.э. (См. Мухаев Р. Т. Указ.
соч. С.153)
Достаточно сказать, что из 30 западноевропейских стран монархических — 10, в Азии четвертая часть, в Африке из 53 — 3, в Северной Америке монархическая форма правления в Канаде, в Латинской Америке монархия установлена в Белизе. Большинство мелких островных государств в Карибском море также являются монархиями (См. Мухаев Р. Т. Указ.
соч. С.155)
Зернов И. Н. Монархия как высшая стадия демократии // Москва. 2002. № 9. С.176
Серегин А. В. Монархическая форма правления: Монография. — Ростов-на-Дону: изд-во ДЮИ, 2004. С.83
Порядок наследования по закону или по родству должности главы государства не является только монархическим: голландские резиденты были наследственны и пожизненны, но не были монархами
Серегин А. В. Монархическая форма правления. Ростов-на-Дону, 2004. С.82−83
Деспотия — форма самодержавной, неограниченной власти (Даниленко В. И. Современный политологический словарь. — М.: NOTA BENE, 2000. С.230). Классическими деспотиями были государства Древнего Востока: Ассирия, Вавилон, Египет, Индия, Иран, Китай и др. Феодальные деспотии представляли Багдадский халифат (VIII-IX вв.), государство Великих Моголов в Индии (XVI-XVII вв.), Османская империя (XIV-XVI вв.) и др.
Мухаев Р. Т. Указ.
соч. С.156
Коркунов Н. М. Русское государственное право. Т.1. — СПБ: б.и., 1914. С. 113 (Цит. по:
Серегин А. В. Современное учение о форме государственного правления: уч.пос. — Ростов-на-Дону: Изд-во ДЮИ, 2005. С.36)
Тихомиров Л. А. Монархическая государственность. — М.: изд-во «Библиотека Сербского креста», 2004. С.101
Алексеев Н. Н. Русский народ и государство. — М.: б.и., 1988. С.61
Механизм государства — это организованная целостная внутренняя иерархическая система государственных органов, учреждений и организаций, осуществляющих практическую деятельность по решению задач и реализации функций государства (См. Кожевников С. Н. Теория государства: Курс лекций. Государство: сущность, функции, механизм. Часть 1. — Н. Новгород: «Симул-СТ», 2003. С.145)
См., например, Мухаев Р. Т. Указ.
соч. С.158
Мухаев Р. Т. Указ.
соч. С.158
Разделение властей (англ. — division of powers) — конституционно-правовой принцип, согласно которому в правовом государстве должны сосуществовать самостоятельные и независимые друг от друга ветви (направления, функции) государственной власти — законодательная, исполнительная и судебная, каждая из которых осуществляется независимыми друг от друга органами (Юридическая энциклопедия. Под ред. М. Ю. Тихомирова. М., 2001. С.730)
Алексеев А. С. Безответственность монарха и ответственность правительства. — М., 1907. С. 10 (Цит. по: Серегин А. В. Монархическая форма правления: Монография. — Ростов-на-Дону: изд-во ДЮИ, 2004. С.93)
Например, в Иордании после роспуска парламента в 1974 году очередные парламентские выборы состоялись лишь в 1989 г.
Мухаев Р. Т. Указ.
соч. С.160
Мухаев Р. Т. Указ.
соч. С.160
Мухаев Р. Т. Указ.
соч. С.163
Там же. С.162−163
Теория государства и права: уч. / Под ред. М. Н. Марченко. 2-е изд., испр. и доп. — М.: Проспект; Изд-во МГУ, 2004. С.176
Основы государства и права: уч.пос. / Под ред. О. Е. Кутафина. — 11-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2004. С.24
Мухаев Р. Т. Указ.
соч. С.165
Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: уч. — 3-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, Инфра-М, 2001. С. 124
Комментарий к Конституции Российской Федерации / Ппод общ. ред. Л. В. Лазарева. -3-е изд., перераб и доп. — М.: Спарк, 2004. С. 14
Мухаев Р. Т. Указ.
соч. С.169
Васильев А. В. Теория права и государства: уч. — 4-е изд., доп. и перераб. — М.: Флинта: МПСИ, 2005. С.319
