Подготовка, переподготовка, повышение квалификации

Не является исключением в данном отношении и ENA, где предложенная программа обеспечивает получение диплома международного образца, и ориентирована во многом на иностранных студентов. При этом, поступление в магистратуру открыто только для выпускников ENA, окончивших либо французскую национальную, либо международную программу подготовки. Выполнение программы MPA возможно целиком, либо по частям, отдельными курсами, которые могут быть приняты в зачет и другими институтами Европы.

Основываясь на сделанном обзоре, можно сделать вывод о том, что французская система подготовки кадров государственной службы является чрезвычайно эффективной моделью для реализации принципа «служебного роста» (Career-based). Необходимо отметить, что рассмотренная система решает целый ряд проблем, актуальных для действующей российской системы подготовки государственных служащих. Представляется возможным предположить, что, учитывая специфику и традиции российской высшей школы, действующий в Российской Федерации выбор системы подготовки кадрового резерва государственной службы в пользу приоритета базового образования в сфере управления (аналог программы Bachelor of Public Administration) не является оптимальным. В качестве альтернативного варианта можно предложить специализированные 1−2 годичные курсы углубленной профильной подготовки уровня «upper" — или «post-graduate» (а также аналогичных уровню Master of Public Administration, MPA), слушатели которых должны уже обладать законченным высшим образованием, полученным в любом из аккредитованных ВУЗов общего профиля. Основным преимуществом данной системы является то, что на государственную службу таким образом привлекаются специалисты с вполне проявленным личностным потенциалом, высокой квалификацией, и эксплицитно сформировавшейся мотивацией к исполнению обязанностей гражданской службы. Представляется также целесообразным осуществление исключительно бюджетного финансирования данных программ, что позволит избежать нежелательной коммерциализации образования в столь важной сфере. Следует также отметить, что данный принцип подготовки и комплектации кадров успешно практикуется на протяжении значительного периода времени в целом ряде органов исполнительной власти, федеральных служб РФ, в частности — в Федеральной Службе Безопасности РФ (программа «Высших курсов»).

Заключение

Таким образом, результаты проделанной работы позволяют констатировать сложность и неоднородность проблемы профессионального развития государственных служащих.

Государственное управление заключает в себе огромный материальный и человеческий риск. Это прежде всего высокие затраты, опасность ущемления общественного благосостояния, и, вызванная последним, низкая репутация чиновничества и государства в целом в глазах общественности.

Такая ситуация может создаться в результате неосознания отдельными государственными служащими всей картины целиком, недостатка профессиональных знаний на всех уровнях государственного аппарата.

Анализ актуального материала из международной практики подготовки государственных служащих позволяет сделать вывод о значительных перспективах развития профессионального образования в данной области.

Данная сфера представляет собой важнейшую область апробации инноваций, проведения реформ и модернизации, поскольку благополучие и процветание государства во многом зависят от компетентности его служащих. В качестве перспективного направления развития системы государственной службы в Российской Федерации возможно предложить адаптацию опыта стран OECD, что является целесообразным не только в плане улучшения качества подготовки государственных служащих, но и в отношении расширения международного сотрудничества в данной сфере, и как следствие — повышения международного престижа Российской Федерации.

Список литературы

Атаманчук Г. В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: Монография. М.: РАГС, 2003. — 149 с.

Барабашев А. Г. Государственная служба в Российской Федерации: современное состояние, проблемы и перспективы аналитический обзор направлений и содержания реформирования государственной службы в РФ. — СПб.: Питер, 2005. — с. 67.

Мальцев В. А. Государственный служащий современного типа. М., Н. Новгород, 1995. — 211 с.

Санников С. В. Система подготовки государственных служащих в структуре высшего профессионального образования: проблема адаптации зарубежного опыта // Всероссийская научная конференция с международным участием «Модернизация национальной системы высшего образования и проблемы интеграции вузов России в мировое образовательное пространство», 2005.

Шмидт Г. Государственная служба накануне ХХI века: риски, шансы, условия. // Материалы Международной научной конференции «Наука управления на пороге XXI века». Государственная академия управления им. С.Орджоникидзе. 3−5 ноября 1997.

Атаманчук Г. В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: Монография. М.: РАГС, 2003. — 149 с.

Там же.

Атаманчук Г. В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: Монография. М.: РАГС, 2003. — 149 с.

Санников С. В. Система подготовки государственных служащих в структуре высшего профессионального образования: проблема адаптации зарубежного опыта // Всероссийская научная конференция с международным участием «Модернизация национальной системы высшего образования и проблемы интеграции вузов России в мировое образовательное пространство», 2005.

Санников С. В. Система подготовки государственных служащих в структуре высшего профессионального образования: проблема адаптации зарубежного опыта // Всероссийская научная конференция с международным участием «Модернизация национальной системы высшего образования и проблемы интеграции вузов России в мировое образовательное пространство», 2005.

Атаманчук Г. В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: Монография. М.: РАГС, 2003. — 149 с.

Мальцев В. А. Государственный служащий современного типа. М., Н. Новгород, 1995. — 211 с.

Мальцев В. А. Государственный служащий современного типа. М., Н. Новгород, 1995. — 211 с.

Атаманчук Г. В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: Монография. М.: РАГС, 2003. — 149 с.

Атаманчук Г. В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: Монография. М.: РАГС, 2003. — 149 с.

Санников С. В. Система подготовки государственных служащих в структуре высшего профессионального образования: проблема адаптации зарубежного опыта // Всероссийская научная конференция с международным участием «Модернизация национальной системы высшего образования и проблемы интеграции вузов России в мировое образовательное пространство», 2005.

Санников С. В. Система подготовки государственных служащих в структуре высшего профессионального образования: проблема адаптации зарубежного опыта // Всероссийская научная конференция с международным участием «Модернизация национальной системы высшего образования и проблемы интеграции вузов России в мировое образовательное пространство», 2005.

Санников С. В. Система подготовки государственных служащих в структуре высшего профессионального образования: проблема адаптации зарубежного опыта // Всероссийская научная конференция с международным участием «Модернизация национальной системы высшего образования и проблемы интеграции вузов России в мировое образовательное пространство», 2005.

Санников С. В. Система подготовки государственных служащих в структуре высшего профессионального образования: проблема адаптации зарубежного опыта // Всероссийская научная конференция с международным участием «Модернизация национальной системы высшего образования и проблемы интеграции вузов России в мировое образовательное пространство», 2005.

Санников С. В. Система подготовки государственных служащих в структуре высшего профессионального образования: проблема адаптации зарубежного опыта // Всероссийская научная конференция с международным участием «Модернизация национальной системы высшего образования и проблемы интеграции вузов России в мировое образовательное пространство», 2005.

Санников С. В. Система подготовки государственных служащих в структуре высшего профессионального образования: проблема адаптации зарубежного опыта // Всероссийская научная конференция с международным участием «Модернизация национальной системы высшего образования и проблемы интеграции вузов России в мировое образовательное пространство», 2005.

Санников С. В. Система подготовки государственных служащих в структуре высшего профессионального образования: проблема адаптации зарубежного опыта // Всероссийская научная конференция с международным участием «Модернизация национальной системы высшего образования и проблемы интеграции вузов России в мировое образовательное пространство», 2005.

Санников С. В. Система подготовки государственных служащих в структуре высшего профессионального образования: проблема адаптации зарубежного опыта // Всероссийская научная конференция с международным участием «Модернизация национальной системы высшего образования и проблемы интеграции вузов России в мировое образовательное пространство», 2005.

Санников С. В. Система подготовки государственных служащих в структуре высшего профессионального образования: проблема адаптации зарубежного опыта // Всероссийская научная конференция с международным участием «Модернизация национальной системы высшего образования и проблемы интеграции вузов России в мировое образовательное пространство», 2005.

Шмидт Г. Государственная служба накануне ХХI века: риски, шансы, условия. // Материалы Международной научной конференции «Наука управления на пороге XXI века». Государственная академия управления им. С.Орджоникидзе. 3−5 ноября 1997.