Все это создает массу вопросов, решать которые даже на чисто юридическом уровне трудно, а уж претворять в жизнь — еще труднее. Тем не менее кое-что уже удается осуществить не только на бумаге, но и в действительности.
В ходе разговора с господином Сметом выяснилось, что вокруг города Лилля уже создано более 30 стоянок для кочевых цыган, и это половина того, что, по оценкам мэрии, необходимо, поэтому планируется продолжить строительство. На каждой из этих стоянок могут разместиться несколько десятков машин с жилыми прицепами, в каждой из которых обитает небольшая семья. На стоянках есть электричество и водопровод (предусмотрены и санитарные центры с душевыми кабинами, стиральными машинами и туалетами), а вывоз мусора и уборка территории обеспечиваются местной администрацией. За пользование стоянкой с каждой семьи берут символическую плату в сумме 1 евро в день, электричество и воду оплачивают по счетчику отдельно. «До 2004 года никто из кочевых цыган не платил за стоянку, а теперь уже 60% пользователей охотно участвуют в расходах по содержанию стоянок!» — гордо сообщил нам Ив Смет.
Место для стоянки автомобильных караванов во французском пригороде.
Такое поэтапное решение проблемы стоянок хоть и требует вложений, но в конечном счете выгодно не только кочующим пользователям стоянок, но и всем местным жителям, так как помогает сохранить окрестности в чистоте и аккуратности.
Что касается проблемы школьного образования для цыганских детей, то она решается разными способами. Все дети, ведущие со своими семьями оседлый или полуоседлый образ жизни, могут посещать обычные школы. Ив Смет поддерживает идею интеграционного обучения. «Мы не хотим создавать гетто в школах, поэтому цыганские дети распределяются по разным классам», — говорит он.
Занятия в «кочевой» школе во Франции Тем не менее, остается проблема с детьми, чьи семьи постоянно перемещаются, делая посещение обычной школы невозможным. Тут на помощь приходят инициативы дополнительного образования. Французская общественная организация предложила программу «кочевых школ», найдя финансирование для оборудования специальных классов в автобусах, готовых выезжать на места стоянок и вести уроки прямо там. Государственная поддержка этого проекта состоит в том, что работающие в мобильных классах учителя остаются сотрудниками системы государственного образования, получая зарплату, как все педагоги.
Дети в передвижной французской школе Интересно наблюдать прибытие в «табор» таких школ-автобусов: приезжают сразу три «класса» — младший для дошкольников, средний — для начальной школы и «колледж», то есть средняя школа. За рулем каждой из ярких машин сидит сам учитель. Из жилых прицепов выбегают дети, спеша к своим «классам», где уже разворачиваются для них столы, вынимаются учебные пособия, готовится классная доска и многие другие полезные и приятные для детей учебные приспособления. Уроки проходят напряженно: учителя, хоть и работают по особым методикам, рассчитанным на иноязыких и часто пропускающих занятия учеников, очень требовательны. Это все-таки настоящая школа, а не развлечение. Таких автобусов во Франции уже несколько десятков, и все они поддерживаются как Министерством образования, так и общественными организациями и фондами.
Цыганская ученица Всего труднее решаются проблемы «беспаспортных» цыган-нелегалов. Въезд на специально оборудованную стоянку им заказан — занимая место на стоянке, хозяин каждого «каравана» обязан предъявить документы. Поэтому они продолжают устраивать свои временные лагеря в неположенных местах, лишенных доступа к чистой воде и другим благам цивилизации. Нарушаются не только санитарные нормы, но и правила пребывания во Франции. Диалог с властями в этих ситуациях оказывается непростым. Но и в жизни таких нелегальных жителей бывают хорошие моменты: мобильные школы занимаются с любыми детьми, не делая различий между теми, у кого документы в порядке, и теми, у кого их нет вообще. Большую поддержку оказывают приезжим и представители разных церквей, многие священники постоянно бывают на местах стоянок, выступая в роли посредников между государственными службами — врачами, полицией, администрацией — и путешествующими цыганскими семьями.
Несомненно, для нахождения оптимального решения проблем таких поселений прежде всего нужно признание властью реальной ситуации, а потом и составление реального плана по постепенному созданию приемлемых для всех условий совместной жизни.
Остается только пожелать того же всем странам, государствам и правительствам, которым все еще не удалось выработать удачную программу по гуманному, законному и уважительному отношению к цыганскому населению.
2.
3. Конфликтная ситуация
Прошло четыре года после того, как в Европе появились первые «деревни социальной интеграции», которые стали называть «Цыганским раем», организованные Европейской ассоциацией по защите меньшинств. Сейчас эта организация пытается понять наиболее острые проблемы дискриминации по национальному признаку в ЕС. Тем временем французское правительство планирует уничтожить около 300 цыганских поселений, а Британия уже приступила к выполнению подобных планов в Эссексе.
За пределами Парижа, в «дикой» северо-восточной коммуне Aubervilliers, можно увидеть несколько меблированных домов в которых уже четыре года вполне комфортно проживают 13 семей. Покинув свой табор, они вполне неплохо живут тут под охраной своих же собак. Как ни странно, этот проект финансировало правительство.
Элитный оазис спокойствия Все началось с ада. В декабре 2007 года, после пожара, который уничтожил трущобы Аубервилли, префектуры французской столицы, здесь была создана «деревня социальной интеграции». Деревня находится в ведении двух ассоциаций: Pactarim 93 и ALJ 93. Они помогают членам цыганских семей в поисках работы, которая является для многих из них билетом в нормальную жизнь в нормальном обществе. В последствие цыгане могут получить вид на жительство во Франции. «Мэр и суб-префект Парижа хотели бы создать центральный узел, который позволил бы обучать и интегрировать целые семьи», — объясняет Набиль Бендами, член ALJ 93, который отвечает экономическое развитие «деревень социальной интеграции».
Вдали от обычных барачных городков, Аубервилли действительно кажется оазисом спокойствия и благоденствия для цыган, которые его населяют. Но для того, чтобы наслаждаться всеми благами подобных поселений необходимо соответствовать введённым правительством социальным критериям. Основными плюсами такой «интеграции» является возможность получить нормальную работу и образование для своих детей. Но все желающие тщательно фильтруются: далеко не всем цыганам нравится работать и они возвращаются в свои родные страны или бараки.
" Искусственные" деревни В описанной схеме на данный моент задействовано пять деревень парижского региона (Монтрей, Санкт-Оуен, Аубервили, Багноле и Сен-Дени). «Это позволяет людям узнать цыган вне стереотипов», — считает Набиль Бендами. Стереотипы действительно негативно влияют на мировосприятие многих из нас, считающих цыган нецивилизованными людьми.
" Пахнешь как цыган" и «безграмотный как цыган» — говорят в Европе человеку, который давно не мылся или находится в ссоре с правилами грамматики. «Люди не знают цыган.
Если они [цыгане] не будут интегрироваться в смешиваются с другими людьми, то они будут систематически подвергаються дискриминации", — считает исполнительный директор Европейского бюро информации по цыганам (ERIO).
Он утверждает, что во Франции не всё так гладко. В «деревнях социальной интеграции» существует комендантский час и охрана, которая следит за его соблюдением. В результате, «деревни социальной интеграции», по его словам, становятся своеобразным гетто. «Эта ситуация одинаково процветает во Франции, Словакии и Чешской Республике. Эти проекты не приспособлены для интеграции цыган. Они создают сегрегацию. Попытка заключить несколько семей в одной деревне не решит эту проблему».
«Ухудшение ситуации»
Согласно расплывчатым данным ERIOЕ, в Европе сейчас проживает порядка 11 млн. цыган. Тем не менее, организация считает, что цыгане являются наиболее дискриминируемой общиной на континенте. Возможно, что это вина государств-членов, которые не хотят интеграции с цыганами и не заинтересованы в развенчании стереотипов. Отдельным людям практически невозможно поселиться в стране, где сильны социальные барьеры.
Вот почему Европейская ассоциация по защите меньшинств настаивает на детальном изучении дискриминации цыган. Однако государства-члены ЕС, несмотря на то, что этот вопрос уже дважды понимался на встречах на высоком уровне, так ничего и не предприняли. «Ситуация ухудшается. В парламенте, все говорят о цыганах.
Они проявляют внимание. Но никаких конкретных решений не было принято. Стратегия ЕС 2020 должна включать в себя новый конкретные действия", — считает один из членов ERIOE. — «Это срочно. В период политической мечтательности и суровой социальной реальности, цыгане находятся в подвешенном состоянии и это может длиться ещё десяток лет».
Заключение
В конце июля 2010 года президент Франции Николя Саркози, образно говоря, «объявил войну» незаконным цыганским лагерям в стране, которые в общей сложности насчитывают около 300. Данная реакция была вызвана нападением, которое сорок человек цыганского происхождения совершили на французских полицейских после смерти молодого цыгана, попытавшегося убежать от проверки дорожной полиции. По мнению министра внутренних дел Франции Бриса Ортфе, некоторые из этих лагерей являлись источниками «незаконного трафика, эксплуатации детей с целью попрошайничества, проституции или мелких преступлений». Париж планирует в трехмесячный срок ликвидировать лагеря, а нелегально пребывающим в них преимущественно румынским, а также болгарским цыганам было рекомендовано покинуть Францию при обеспеченном билете на самолет в Родину и дополнительном финансовом бонусе в размере 300 евро на взрослого и 100 евро на ребенка.
В силу гарантированного права на свободное передвижение в рамках ЕС, однако, они могли бы вернуться обратно во Францию, когда угодно. Французские власти, однако, заявили, что этим лицам будет отказано в повторном или очередном предоставлении социальной помощи. С этой целью французская полиция сняла отпечатки пальцев у всех, кто добровольно принял предложение вернуться на Родину. Таким образом, они будут идентифицированы в случае, если вновь потребуют помощи от социальных служб государства. Потому что не секрет, что именно щедрые социальные пособия привлекают цыган в более богатые европейские государства, также как возможность зарабатывать дополнительно нелегальным путем"
Список использованной литературы Основные издания
Cправочник/ Под редакцией А. С. Булатова. Страны и регионы мира: экономико-политический М.: ТК Велби, Проспект, 2009. — 704 с.
Батманова Е.С., Томилов П. С. Мировая экономика и международные экономические отношения (раздаточный материал к курсам). — Екатеринбург: ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, 2005. — 111 с.
Безуглая В. М. Внешнеэкономическая деятельность: курс лекций. — Тамбов: Изд-вo Тамб. г
oс. т eхн. ун-т
a, 2008. — 80 с.
Государство и этнос. Роль государства в этнических процессах Европы / Мартынова М. Ю. // Информационный бюллетень РФФИ. — 2008. -
Т. 6. — № 6. С. 9.
Деметр Н., Бессонов Н., Кутенков В. История цыган — новый взгляд. — Воронеж, 2009, с. 78−80, 11−23.
Диденко Н. И. Международная экономика Ростов-н/Д.: Феникс, 2007. — 784 с.
Дралин А.И., Михнева С. Г. Международные экономические отношения: учебное пособие. Изд. 2-e, пeрeрaб. и дoп. — Пенза: Информационно-издательский центр ПГУ, 2006. — 162 с.
Кудров В. М. Мировая экономика: социально-экономические модели развития. Учебное пособие М: Магистр, 2009. — 399 с.
Кудров В. М. Мировая экономика: Учебник / В. М. Кудров. — Москва: Дело, 2004. — 515 с.
Мировая политика и международные отношения: Учебное пособие / Под ред. С. А. Ланцова, В. А. Ачкасова. — СПб.: Питер, 2007. — 448 с.
Национальные меньшинства в странах центрально-восточной Европы /Сб. обзоров и реф. Сер. «Проблемы общественной трансформации в странах Восточной Европы и России» // Центр науч.
информ. исслед. глоб. и регион. проблем; Редкол.: Биткова Т. Г. МОСКВА, 2007- С. 32−41.
Предпосылки межкультурного диалога о правах человека / Грубец М. // Век глобализации. — 2010. — № 1.- С. 126−144.
Сахаровская Е.Ц., Желаева С. Э. Международные экономические отношения: Учебно-методический комплекс. — Улан-Удэ: Изд-вo ВСГТУ, 2007. — 64 с.
Internet-издания
www.svobodanews.ru — Радио-свобода
www.ntv.ru — Компания НТВ
www.rian.ru — Риа-новости
www.vesti.ru — Вести
http://ru.euronews.net — Евроновости
www.ntv.ru
www.ntv.ru
http://ru.euronews.net — Евроновости
http://ru.euronews.net — Евроновости
http://ru.euronews.net — Евроновости
Cправочник/ Под редакцией А. С. Булатова. Страны и регионы мира: экономико-политический М.: ТК Велби, Проспект, 2009. — С. 21.
Дралин А.И., Михнева С. Г. Международные экономические отношения: учебное пособие. Изд. 2-e, пeрeрaб. и д oп. ;
Пенза: Информационно-издательский центр ПГУ, 2006. — С. 114.
Дралин А.И., Михнева С. Г. Международные экономические отношения: учебное пособие. Изд. 2-e, пeрeрaб. и д
oп. — Пенза: Информационно-издательский центр ПГУ, 2006. — С.
192.
