Психологическое исследование конфликтов, возникающих в процессе взаимодействия общественных организаций с органами власти

Актуальность тема. Украина стоит на пороге вступления в Европейское сообщество. Какими конфликтными ситуациями будет сопровождаться инте-грация страны в мировое сообщество? Каким образом руководители, получившие образование в советской политической школе, смогут уберечь себя и окружающих их людей от неизбежных в этой ситуации конфликтных моментов?

В настоящее время на украинском «психологическом» рынке, ведущем страну к объединению с другими странами, работает пять сил: Агентство США по Международному Развитию, Посольство Великобритании, ПРИК ООН, Европейская Комиссия (Европейский Союз) и Банки (Мировой Банк, Европейский Банк Развития и Реконструкции и др.).

Неизбежность политических конфликтов очевидна. Они будут возникать повсеместно: между отдельными личностями, между Украиной и мировым сообществом, между политическими партиями, внутри городской среды, в законодательстве. Отдельно стоящим конфликтным вопросом будет являться разделение власти между государственными служащими и объединениями граждан, в лице общественных организаций.

Являясь руководителем ряда программ, финансируемых Агентством США по Международному Развитию и Европейским Союзом в Евпатории я постоянно оказываюсь в конфликтных ситуациях, в основе которых лежит страх руководителей перед неизвестностью. Политический конфликт очевиден, когда руководители разных уровней отрицают законодательство Украины, направленное на интеграцию страны в Европейское сообщество. Дополнением к такой ситуации стала новая система выборов, проводимая по партийной системе. В итоге в законодательную власть пришло большое количество людей, не имеющих понятия об институтах власти, международном законодательстве и, конечно же, о деятельности общественных организаций. Конфликтные ситуации между общественностью и властью стали возникать и во многих случаях обострились. Тем не менее, на всех уровнях во власть пришли новые кадры, которые желают выходить из конфликтных ситуаций путём конструктивного взаимодействия с лидерами общественности. Верховной Радой Украины, в Министерствах и ведомствах принимаются законы, направленные на участие общественности в принятии решений органами власти. Даже бюджетная политика государства во многих отраслях формируется программно-целевым методом, которым предусмотрено широкое участие общественности в формировании бюджета, проведение мониторинга по расходованию средств (путём проведения об-щественных обсуждений, через средства массовой информации и Интернет). Следовательно, взаимодействие между органами власти и общественными организациями перешли в плоскость личностного контакта между руководителями обеих сторон. Оказалось, что многие конфликтные ситуации возникают вследствие несовместимости психологических типов и могут быть разрешимы, если учитывать личностные психологические особенности на процессы взаимодействия.

Объект исследования: типы личности участников конфликтных ситуа-ций и стратегии поведения в конфликте.

Предмет исследования: изучение взаимосвязи между типом личности и стратегиями поведения в конфликте на примере ситуаций, возникающих в процессе совместного участия руководителей общественных организаций и представителей власти в международных программах г. Евпатории.

Гипотеза: в основе взаимодействия руководителей общественных организаций и власти лежат конфликты, развитие и разрешение которых зависит от психологических особенностей участников конфликта и стилей поведения в конфликте.

Цель: изучить типы личности и стратегии поведения в конфликте руководителей общественных организаций и власти.

В соответствии с указанной целью работы решались следующие зада-чи:

1. Изучить психологические причины возникновения конфликта между руководителями власти и общественных организаций.

2. Определить психологические типы участников конфликтов и их стили реагирования в конфликте.

3. Выработать рекомендации для органов местного самоуправления по формированию кадровой политики с учётом психологических типов работников, в обязанности которых входит взаимодействие с общественностью и общественными объединениями.

Теоретико-методологической базой нашего исследования выступают теоретические разработки о природе конфликта (С. П. Хантингтон, Р. Кол-линз), классические экспериментально-психологические исследования группового поведения в конфликтной ситуации (М. Шериф), игровые модели различных вариантов действий в конфликте (Д. Рапопорт, Р. Доз, Л. Томпсон), определение психологических типов (К.Г.Юнг, К. Томас, Н. Гуленко), а также работы М. Дойч, Д. Скотт, Д. Пруитт, Дж. Симпсон, рассматривающие аспекты особенностей коммуникации между участниками конфликта и разработка переговорных методик разрешения конфликта (Дж. Скотт, Шарон и Гордон Боуэр, X. Корвелиус и Ш. Фэйр, Д. Дэна, Г. Келман, Т. Крум и др.).

Теоретическое значение нашей работы состоит в изучении психологических причин возникновения предконфликтных ситуаций между представителями общественных организаций и власти. Обосновывается предположение, что в основе конфликта лежит взаимодействие психологических типов.

Практическое значение работы заключается в проведении эмпирического исследования психологических типов представителей от власти и лидеров общественных организаций, их стилей реагирования в конфликте. Проведение исследования позволяет детально рассмотреть совместимость психологических типов руководителей и предсказать возможные варианты разрешения конфликтных ситуаций. Предложен авторский тренинг по регулированию конфликтов между общественностью и властью.

Экспериментальная база исследования: Экспериментальную группу составили 50 представителей от власти и общественности. Возраст испытуе-мых от 24 до 59 лет, из них 26 мужчин и 24 женщины. 90% испытуемых проживают в городе Евпатория. 10% респондентов были привлечены к исследовательской работе после общения с ними в процессе работы. Все испытуемые проживают на территории Украины.

Методы исследования: теоретический анализ психологической литературы в контексте предмета и задач исследования. Эмпирическое исследование включало психологическое тестирование опросниками «Типы личности» Кейрси, «Стратегии реагирования в конфликте» Томаса. Математический аппарат представлен U-критерием Манна-Уитни, Т-критерием Стьюдента для независимых выборок и однофакторным дисперсионным анализом ANOVA.

Структура и объем диплома: диплом состоит из вступления, трёх разделов, выводов, заключения, списка литературы, приложений. Изложен на 89 печатных страницах, основное содержание на 73 страницах и приложения на 10 страницах, список литературы содержит 63 наименования.

Апробация работы: по результатам работы внесено дополнение в Устав г. Евпатория об участии общественности в принятии решений органами власти через общественные обсуждения. Материалы работы неоднократно докладывались на конференциях, семинарах, открытых лекциях для представителей органов местного самоуправления Украины, представителей общественных организаций:

1. г. Евпатория, 2004 г., Тренинг в 2 модуля для общественности и власти «Межсекторальное партнерство в разрешении экологических проблем города» Программы Европейского Союза «Экологическая информация, просвещение и информированность общественности в ННГ»

2. г. Будапешт, 3−10 сентября 2004 г., Делегат Программы Академии Содействия Образованию АМР США. Выступления с докладом «Участие общественности в принятии решений органами власти».

3. г. Одесса, 2005 г. Семинар «Межсекторальное партнерство — пример GROUNDWORK (Великобритания)», доклад «Взаимодействие общест-венности и власти — опыт Евпатории».

4. г. Киев, 2005 г. «Состояние и динамика развития общественных организаций Украины 2002;2004», Центр Каунтерпарт, доклад «Партнерские взаимоотношения в среде общественных организаций».

5. г. Киев, 2005 г. «Укрепление партнёрства между школой и общественными организациями в Украине», презентация достижений сотрудничества между школами и общественными организациями Евпатории.

6. г. Феодосия, 2005 г., Международный Форум по устойчивому разви-тию южного берега Крыма, доклад «Участие общественности в принятии решений на местном уровне».

7. г. Одесса, 2005 г., Конференция для выпускников Программы «Общест-венные связи» Государственного Департамента США, доклад «Партнёрство и отсутствие конфликта в среде общественных организаций — залог успеха».

8. г. Бердянск, 2005 г., Семинар для органов местного самоуправления «Программа социально-экономического развития города в контексте устойчивого развития», авторский тренинг «Власть и общественные организации — от конфликта к сотрудничеству».

9. г. Евпатория, 2005 г., 4-я Международная Конференция «Громада и власть: от сосуществования к сотрудничеству» Программы поддержки общественных организаций Украины MilieuКontakt Oost-Europa Нидерландов, доклад «Власть и общественные организации — от конфликта к сотрудничеству, опыт Евпатории».

10. США, 6−16 сентября 2005 г. Делегат Программы «Открытый мир» Конгресса США Выступления в г. г. Вашингтон, Сан-Франциско, Беркли с докладом «Взаимодействие общественности и власти — индикатор демократии».