Перспективные направления жилищной политики в управлении городским хозяйством

Некоторые из этих задач, например вывоз мусора, решаются путем проведения конкурсных торгов между частными фирмами.

Часть перечисленных услуг финансируется собственниками жилья путем включения в ежемесячную плату за обслуживание жилого фонда. В случае если затраты на обслуживание жилого фонда очень велики, например расходы на обеспечение безопасности на улицах, затраты на освещение, местные власти должны взять часть этих затрат на себя. Однако для этого у местных органов должны быть достаточные доходы. Обычно эти доходы обеспечиваются умеренным налогом на недвижимость. Налоговой базой при этом является стоимость земли в текущем году. Стоимость зданий определить сложнее. Обычно исходят из балансовой стоимости построек.

Стоимость участка определяется его качеством, в частности местоположением, престижностью жилого района, его инфраструктурным и рекреационным благоустройством. В благоустроенных жилых районах городов Западной Европы земельный налог составляет от 0,2 до 0,3% стоимости участка в год.

5. Хорошо функционирующий рынок наемного жилья предполагает наличие разработанного и контролируемо функционирующего арендного права квартир. Это право подразумевает свободу собственника квартиры и квартиронанимателя в согласовании условий договора о сдаче квартир внаем. Как правило, единственным обязательным условием является соблюдение минимального срока предупреждения о расторжении договора найма. Этот срок чаще всего составляет три месяца. Сдающий и снимающий квартиру могут заключить договор на сколько угодно более длительный срок.

В странах, где интересы квартиронанимателя защищены законом вплоть до жесткого ограничения права собственника квартиры на расторжение договора, где государство вводит допустимый максимум квартирной платы или принудительно замораживает размеры квартирной платы, частное жилищное строительство оказывается в состоянии застоя и рынок найма жилья оказывается парализованным. Следствием таких мер государственной жилищной политики становятся дефицит жилья и реальное повышение расходов на его наем, так как собственники жилья, стремясь обойти государственные предписания, заставляют квартиросъемщиков дополнительно платить за какие-либо услуги или арендовать мебель, кухонную технику. Кроме того, различные политические силы в стране начинают выступать с требованиями государственного жилищного строительства и распределения дешевого жилья, предоставления государственных субсидий на оплату квартир.

Только если государство не вмешивается в формирование цен на жилье и квартирной платы, на жилищном рынке будет достаточное предложение домов и квартир на продажу и внаем.

6. Самое полезное, что государство может сделать для жилищного строительства, — не безоглядно финансировать его, а обеспечить стабильность денег. Каждый, кто хочет построить или приобрести собственное жилье, вынужден копить деньги долгое время. Граждане массовым образом прибегают к кредитному финансированию. В современных условиях в развитых странах это позволяет прибрести жилье, если собственный наличный капитал составляет от 15 до 20% его стоимости. Собственный капитал служит не только гарантией кредита, но и позволяет собственнику продать жилье, если долг выплачен не полностью.

При высоких показателях инфляции и, соответственно, высоких процентах за кредит будущий собственник зачастую просто не может нести эту финансовую нагрузку. Рассмотрим воздействие инфляции на примере иммобильного кредитования. Инфляции нет, долгосрочный кредит под недвижимость предоставляется за 4% годовых плюс ежегодная выплата кредита, предположим — 1%, т. е. всего 5%. Итак, если кредит при покупке приличного дома с участком составил 240 тыс. евро, годовые платежи составят

12 тыс. евро (может быть, лучше взять 2,5% погашения), т. е. по 1 тыс. евро ежемесячно. Если инфляция составляет 5% в год, а погашение по-прежнему 1%, то нагрузка на должника увеличивается вдвое — до 2 тыс. евро в месяц. При такой высокой нагрузке по вине инфляции строительство жилья в кредит даже при длительной рассрочке становится недоступным для большинства жителей страны.

Итак, идеальной макроэкономической средой для капиталовложений в строительство и модернизацию жилья является отсутствие инфляции — стабильность денег.

7. Семьи застройщиков, покупателей квартир и домов, прибегающие к кредиту, подвержены риску в связи с возможными болезнями, безработицей, несчастными случаями, так что у банков обычно имеются опасения относительно надежных регулярных выплат процентов и погашения в течение длительного времени, даже если в момент заключения соглашения о кредите заемщик был вполне платежеспособным. Поэтому часто практикуются требования к заемщику высокой доли собственного капитала при приобретении жилья или надбавки за риск к проценту по кредиту.

Если государство ставит своей задачей поддержание образования жилой собственности у населения (увеличения доли населения, живущего под своей собственной крышей над головой), оно должно в первую очередь не субсидировать приобретение жилья частными лицами, а снижать текущие затраты покупателей на выплату процентов путем предоставления государственных гарантий на взятые в долг у банков средства. Пока в стране нет инфляции, потребность в таких гарантиях невелика. Но, как только деньги начинают обесцениваться и этот процесс приобретает устойчивый характер, государственные гарантии становятся средством поддержания кредитного финансирования жилищного строительства, лучше сказать — его спасения. Во всяком случае, растет недоверие банков к заемщикам, кредиторы требуют от будущих собственников все большей доли вложения своих средств, чтобы заранее быть уверенными, что вся сумма долга с процентами будет выплачена.

8. Существует множество причин, по которым семьи меняют место жительства. Достаточно назвать смену места работы, развод, разделение семей в связи с тем, что дети становятся взрослыми и заводят свои семьи. Только если люди достаточно подвижны и не воспринимают смену места жительства как трагедию, они могут найти более интересную и высокооплачиваемую работу, избежать безработицы, обеспечить себе и детям хорошее образование, избежать ненужных расходов на излишнюю жилую площадь или, наоборот, увеличить ее, если состав семьи изменился. Поэтому желательно, чтобы изменение места жительства и смена жилья были связаны с минимальными затратами и трудностями. Для квартиросъемщиков при переезде возникают дополнительные расходы, но это расходы на упаковку и перемещение имущества — и не больше, так как расторжение договора о найме жилого помещения и заключение нового договора дополнительными налогами и сборами не сопровождаются.

Это должно относиться не только к арендуемой жилой площади, но и к продаваемым жилым объектам. При совершении сделки купли-продажи жилья ни налог с оборота, ни земельный или какой-либо другой налог на недвижимость взиматься не должны. Не должна облагаться никаким налогом и разница между стоимостью приобретения жилого объекта собственником в прошлом и современной ценой дома или квартиры, по которой этот собственник ее продает.

Дополнительное налогообложение сделок купли-продажи объектов жилой недвижимости привело бы к уменьшению оборота капитала в жилищном хозяйстве. Собственник жилья серьезно размышлял бы, стоит ли ему продавать жилье, чтобы купить лучшее, более удобное, ближе расположенное к месту работы или учебы детей, так как перемена жилья грозит ему дополнительными расходами на оплату налога. Не исключено, что он откажется от продажи и покупки жилья в ущерб улучшению качества жизни.

Налог на куплю-продажу жилья может привести к раскручиванию роста цен в жилищном хозяйстве: налогом облагалась бы цена жилого объекта, возросшая из-за инфляции. В результате размеры налоговых сборов постоянно возрастали бы, еще более увеличивая цены на жилье и поощряя инфляцию.

9. Жилищная политика, основанная на рыночном механизме, высокоэффективна, но она нуждается в дополнительном государственном регулировании для социального обеспечения граждан, которые не имеют достаточной собственности и не могут за счет своих доходов обеспечить себе и своей семье достойное существование.

Теоретически таким людям можно было бы предоставлять финансовую помощь. Однако практика показала, что чисто финансовая поддержка зачастую оказывается недейственной. Причины этого не столько в случаях неправильного использования и злоупотребления финансовой помощью, сколько в том, что квартирная плата в отдельных регионах сильно различается, и некоторым неимущим семьям, даже если бы они получали единую государственную субсидию на наем жилья, было бы трудно, особенно в процветающих регионах, найти за предоставляемую государством сумму достойное жилище, конкурируя с более обеспеченными семьями. Эти трудности в специальной литературе называются проблемой доступа малообеспеченных потребителей к дефицитным благам.

Различные по разным регионам уровни квартирной платы могут быть покрыты для неимущих слоев населения дифференцированными, соответствующими средним местным размерам оплаты квартир ставками государственных жилищных дотаций. Такой подход представляется справедливым, потому что в районах, где особенно дорого приходится платить за квартиры, — самая дорогая земля. Соответственно, местные органы власти получают повышенные поступления от налога на землю и имеют возможность выплачивать более высокие жилищные пособия нуждающимся в крыше над головой. Таким образом, собственники дорогих участков с жилой недвижимостью участвуют через налог на землю в сглаживании социальных контрастов в стране.

Несмотря на государственные жилищные субсидии для нуждающихся, периодически возникают ситуации острой нехватки квартир на жилищном рынке для самых бедных, даже получающих жилищные дотации. Эта проблема доступа, о которой говорилось выше, проявляется, например, во время недостаточного предложения жилья, когда у квартиросдатчика есть выбор между несколькими потенциальными нанимателями жилья. Хозяин дома или квартиры предпочитает выбирать самого платежеспособного клиента, занимающего достойное положение в обществе, без детей и домашних животных, с хорошей машиной, который способствовал бы престижу дома.

Так называемые рискованные жильцы, которые не вызывают у хозяина дома уверенности в своевременном внесении квартирной платы, в достаточно аккуратном отношении к квартире и дому в целом, которые могут шуметь, устраивать поздние сборища, скандалы, вызывать недовольство соседей и посещение полиции, имеют мало шансов снять квартиру в хорошем, а иногда даже в обыкновенном доме.

Местные власти в связи с этим должны располагать возможностями размещения социально неустроенных квартиросъемщиков. Для этого они могут образовать свой резерв жилой площади, который может быть использован также в чрезвычайных ситуациях: во время природных катастроф, прибытия беженцев, переселенцев. Другая возможность — заключение договоров между местными властями и хозяевами наемных квартир, в соответствии с которыми квартиры, сдавать которые на свободном рынке трудно, так как особым спросом они не пользуются, будут предоставляться по направлениям местных социальных органов с условием гарантии полной и своевременной оплаты и дополнительных государственных вознаграждений.

3.

2. Жилищная политика должна стать социально ориентированной По данным социологических исследований более 30 миллионов человек нуждаются в улучшении жилищных условий. Пока же, по его словам, государство даже не приблизилось к решению стратегической задачи — обеспечить граждан достойными жилищными условиями как по количественным, так и по качественным параметрам.

Удовлетворить потребности населения в жилье возможно лишь при существенном наращивании объемов строительства. На последнем совещании в Кремле, посвященном обсуждению хода реализации национального проекта «Доступное жилье», президент России Дмитрий Медведев поставил задачу увеличить долю строительства жилья экономкласса со стоимостью квадратного метра на уровне 30 тысяч рублей. Сейчас доля жилья экономкласса составляет в общем объеме всего около пяти процентов, однако планируется, что к 2012 каждая четвертая из построенных квартир будет в этой ценовой категории.

Решение столь масштабной задачи обусловлено многими факторами. В их числе уровень развития промышленности стройматериалов и системы подготовки кадров для отрасли. Но прежде всего проблема в нехватке земельных ресурсов. Именно отсутствие недорогих участков под застройку с инженерной и транспортной инфраструктурой, по его словам, является главным препятствием. Парадокс — земли много, но строить на ней сложно и дорого из-за изношенности или полного отсутствия инфраструктуры. Да и передача неэффективно используемых федеральных земель специально созданному для их перераспределения Фонду содействия развитию жилищного строительства ведется крайне медленно, подчеркнул он.

Ситуация усугубляется кризисом. Некоторое снижение цен на рынке жилья отнюдь не способствовало решению стоящих проблем. На фоне резкого сокращения платежеспособности населения и возрастающих рыночных рисков ипотека становится все более недоступной для большинства. Поэтому требуется всемерное укрепление мер государственной поддержки граждан, которые не могут самостоятельно решить свои жилищные проблемы. Жилищная политика должна стать более социально ориентированной.

Прежде всего требуется внедрить институт строительно-сберегательных касс. Схема, пояснил он, такова: вкладчики заключают с такой кассой договор и в течение определенного срока вносят средства фиксированного объема. При накоплении энной суммы на счете они получат право на кредит в необходимом для покупки квартиры объеме. Недвижимость может перейти в собственность лишь после погашения займа. При подобном подходе кредит будет обходиться гражданам примерно в 2 с половиной раза дешевле, чем сегодня по ипотеке. По предварительным подсчетам, таким образом возможно обеспечить жильем почти четверть нуждающихся.

Жилищный кодекс ничего не предложил гражданам, которые не могут быть отнесены к категории малоимущих, но не могут и воспользоваться ипотекой, а тем более приобрести жилье на рынке. Между тем, это почти 70 процентов всей массы нуждающихся. Необходимо создавать жилищный фонд некоммерческого использования. Плата за наем в этой категории домов не будет столь символической, как в социальном фонде, — в стоимость аренды будут включены расходы на строительство и содержание дома, его будущий капитальный ремонт, — и тем не менее такое жилье может быть в 2−3 раза дешевле арендуемых сегодня на коммерческой основе квартир. Фонд некоммерческого жилья по существу является сегодня серьезной антикризисной мерой, поскольку позволяет повысить мобильность населения, обеспечить перемещение трудовых ресурсов по России. Совет Федерации недавно внес на рассмотрение Государственной Думы законопроект «О некоммерческом использовании жилья».

Необходимо создавать общегосударственные строительные корпорации с филиалами во всех регионах, которые бы не только строили, но и содержали жилье. Многое будет зависеть от того, сможет ли государство создать экономически выгодные условия строителям. Если освободить отечественных застройщиков от излишних затрат и предложить им портфель заказов на 10−15 лет, они согласятся на норму прибыли в 15 процентов, что нормально для строительства, а не 100−150 процентов, как сейчас.

Председатель Совета Федерации высказался за необходимость развития малоэтажного строительства. По его словам, экономически активная часть населения страны должна получить возможность построить себе жилье самостоятельно, прибегая к услугам небольших строительных компаний.

3.

3. Жилищная политика: что возразить кризису Нацпроект «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» во многом был ориентирован на то, что люди будут брать ипотечные кредиты и приобретать квартиры. Увы, в нынешних условиях большинство граждан, которые рассчитывали на ипотеку, взять ее не смогут. Многие банки прекратили выдавать кредиты или изменили условия договоров, поскольку у них возникли свои проблемы.

Но и во время кризиса государство должно решать жилищные проблемы, хотя понятно, что сегодня к ним нужны другие подходы. Существуют ведь формы предоставления жилья, не связанные с ипотекой, их и надо применять шире.

До принятия Жилищного кодекса очередников, поставленных на учет по старым правилам, в России насчитывалось 4,5 млн семей — почти 10 процентов населения. Когда начал действовать кодекс, федеральная власть взяла на себя обязательства обеспечивать примерно треть очередников. Федеральные льготники (военнослужащие, чернобыльцы, инвалиды и другие) получали сертификаты, субсидии на покупку жилья. Расчет субсидий и сертификатов должен был осуществляться по средней рыночной стоимости в каждом регионе. И Минрегионразвития ежегодно устанавливал «среднерыночную» стоимость кв. метра. Однако на эти деньги нельзя было приобрести жилье ни офицеру, ни чернобыльцу, ни инвалиду.

Еще неувязка. По старому законодательству льготники обладали первоочередным правом на получение жилья. С принятием нового ЖК РФ они такое право потеряли. Да, число очередников сокращается, но это происходит потому, что льготных категорий (таких, например, как инвалиды и чернобыльцы) теперь нет. Осталась категория тяжелобольных, но и их перечень сокращен.

Ликвидирован институт первоочередного улучшения жилищных условий. Жилищный кодекс явно нарушает нормы Конституции РФ и, в частности, пункт 2 статьи 55, который гласит: «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина».

Нечеткие формулировки в жилищном законодательстве позволяют поставить в общую очередь и многодетную семью, и больного человека. В Госдуму приходят жалобы. Была многодетная семья третьей в своей очереди, а теперь стала тысяча третьей в общей очереди. Пока такое семейство дождется новоселья, дети успеют стать взрослыми.

Даже в лучшие времена регионы и муниципалитеты не могли справиться со своими жилищными обязательствами (96 процентов муниципальных образований живет на дотации). Ну, а сейчас о положительных сдвигах и говорить не приходится. Не хватает средств на самые необходимые нужды — зарплаты муниципальным служащим, врачам, учителям. Без иной налоговой политики, без помощи федерального центра в решении жилищной проблемы на местах выполнить эти обязательства будет просто невозможно.

Какой же выход? Строить социальное жилье?

Один из аргументов властей, чтобы не строить и не предоставлять квартиры по договору социального найма, был такой: «Мы сейчас предоставляем социальное жилье, а оно будет приватизировано. Когда завершится приватизация, тогда этим и займемся». Однако ситуация бывает настолько острой, что принимать решения необходимо срочно.

Многие проблемы можно было решить уже сейчас. В проекте предлагается ввести понятие — жилищный фонд некоммерческого использования.

ЖК РФ говорит о двух жилищных фондах: социального и коммерческого использования. (Фонд коммерческого использования может находиться и в частной собственности, и в государственной — доходные дома, рынок арендного жилья). Теперь в очередь на социальное жилье имеют право встать только малоимущие граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Но ведь есть еще масса людей, которые тоже нуждаются в квартирах. По старым правилам они подлежали постановке на учет, по новым — нет. Малоимущими они не могут быть признаны, но и на покупку жилья средств не имеют. По моим оценкам, 60−70 процентов таких граждан (в основном это работники бюджетной сферы) не только купить, даже снять квартиру на рынке не могут. Многие из них рассчитывали на ипотеку, но сейчас это нереально. Именно им можно было бы предоставлять жилье по договору найма в некоммерческом жилищном фонде.

Некоммерческий фонд создается не для извлечения прибыли, а для решения социальной проблемы. Вместе с тем и тратить средства бюджета на содержание, эксплуатацию и ремонт этого жилищного фонда не пришлось бы. Плата должна быть умеренная, но выше, чем плата за наем в социальном жилье для малоимущих, и в два-три раза ниже, чем на рынке. В этом принципиальная разница между социальным и некоммерческим жильем.

Социальное — содержит собственник (государство). Муниципальная власть субсидирует, ремонтирует его. В нашем варианте плата за наем окупает эти затраты.

Социальное жилье предоставляется бессрочно. Некоммерческое — по срочному договору. Еще отличие: некоммерческое жилье в собственность семье не передается, а продолжает решать проблемы города.

Роль государства в период кризиса значительно выросла. И здесь нет иного решения проблемы, как госзаказ. Дома будут окупаться, но не сразу, а через 20−25 лет за счет платы за наем. Создать такой фонд, как мы и предлагали, можно было еще два года назад. Подобная форма, если бы она была введена на всей территории РФ, была бы весьма востребована — нужда в ней колоссальная. Особенно в период кризиса.

Сейчас крайне актуальны вопросы перемещения людей по стране в поисках трудоустройства. Что мешает этому процессу? Человек привязан к социальному жилью. То, что в других странах не является проблемой, у нас становится тормозом на пути преодоления кризиса.

Для преодоления кризиса нужно, не откладывая, корректировать и жилищную политику.

Заключение

Стратегической целью современного гражданского общества является повышение качества жизни населения, на реализацию которой должна быть направлена деятельность системы государственного, регионального и муниципального управления. Качество жизни является логическим развитием общей категории качества, которая позволяет наиболее полно оценить социально-экономическое развитие региона.

В основу жилищной политики должен быть заложен принцип социальной справедливости, что означает для человека возможность выбора жилищных условий (владение или наем), что снижает остроту социальных конфликтов.

Программы развития жилищной системы региона должны корректироваться в зависимости от изменений состояния ее внешней и внутренней среды, корреспондировать с поставленной стратегической задачей и быть адекватными тенденциям и стадиям общественно-технического развития.

Важным условием развития жилищной системы региона является координация жилищной политики с политикой расселения, повышение доли смешанной и малоэтажной застройки. При регулирующей роли государства новая жилищная политика в большей степени должна принимать рыночные очертания, т. е. ориентироваться на создание социально однородных заселенных районов. В некоторой степени это «законсервирует» сегментацию, сложившуюся на рынке жилой недвижимости, и одновременно частично компенсирует затраты муниципальных жилищных компаний.

При изменении политики в этом направлении и перед жилищной системой существует проблема стратегического выбора: сохранить в максимальной степени традиционную роль социальной жилой недвижимости или разделить ее на две части, арендную и социально ориентированную. Содержанием новой региональной политики субсидирования и стратегия местных муниципальных властей по взаимодействию с требованиями рынка в долгосрочной перспективе должно стать решение социальных задач, стоящих перед регионом. Жилищная политика социально однородной застройки, соответствующей сложившейся социальной стратификации, позволяет рационально организовать и разместить другие элементы социальной инфраструктуры.

Следует отметить, что соотношение государственного и регионального аспектов в значительной мере определяет экономическое развитие страны, четкость взаимоотношений между центром, регионами и местными органами власти. Критерием разграничения функций управления экономикой на государственном и региональном уровнях является соблюдение принципов самоуправления в предоставлении самостоятельности управления местным хозяйством и регулирующей роли государства в управлении экономикой страны. «Доминирование императива „снизу — вверх“ — императив и признак новой региональной политики».

Важной задачей местных органов власти является развитие элементов социальной инфраструктуры, создающих социотехнические основы обеспечения целостности региональной экономики. Социальная инфраструктура постепенно трансформируется в единую для всех предприятий региональную систему, поэтому развитие ее элементов должно быть комплексным, системным, и функционирование их могут координировать местные органы власти.

Местные органы управления должны принимать активное участие в реализации инвестиционно-инновационных жилищных программ на их территории, так как на этой основе закладывается будущий фундамент пропорционального и эффективного народнохозяйственного комплекса региона. При этом многие территориально-отраслевые проблемы, включая и экологические, следует решать еще на стадии проектирования. В экономике должны существовать элементарные институты, направленные на стимулирование и поощрение инновационного роста.

Литература

Конституция Российской Федерации Гражданский кодекс РФ Жилищный кодекс Гришина Е. Ю. Административно-правовое регулирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства. /Проблемы современной экономики, N29. 2009 г.

Зотова В. Б. Система муниципального управления. / Учебник для вузов. М. 2008 г. С.

587.

Сидоренко А.Д., Чефранова Е. А. Жилищная проблема и милищная политика. / Консультант

Плюс 2008 г.

Сугаипов М.Ю. Организационно-экономический механизм функционирования жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования на принципах предпринимательства: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Великий Новгород, 2008.

Тихонова Н.Е., Акатнова A.M., Седова Н. Н. Жилищная обеспеченность и жилищная политика в современной России. /Социологические исследования. 2008. № 1. с. 71−81.

Эекхофф И., Ходов Л. Г. Какой должна быть рыночная жилищная политика? / Консультант

Плюс 2008 г.

Эекхофф И., Ходов Л. Г. Цели и средства государственного регулирования жилищного хозяйства. / Вопр. экономики. — 2007. — № 10

Эекхофф И., Ходов Л. Г. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ЖИЛИЩНОМ ХОЗЯЙСТВЕ Энциклопедический словарь рыночного и планового хозяйства: Немецко-англо-русский словарь. Sauer K.G. Munchen — London — New York, 1992. S. 647.

Ульянова О.Ю. Эволюционно-технологическая основа региональной жилищной политики. / Проблемы современной экономики, N 4(24). 2008 г.

Жуков Д. М. Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства города. М., 2003

Шешко Г. Ф. Комментарий к жилищному кодексу РФ. / Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 6 марта 2009 года Ягодина Л. П. Управление жилищно-коммунальным хозяйством: организационно-правовые аспекты: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2008.

http://www.moskv.ru/articles/fulltext/show/id/8678

Жилищная политика: что возразить кризису

http://www.ysia.ru/full-news.php?id_news=4048

Сергей Миронов: жилищная политика должна стать социально ориентированной

http://www.moskv.ru/articles/fulltext/show/id/8678

Жилищная политика: что возразить кризису. / 05 февраля 2009 г. 17:45

Сидоренко А.Д., Чефранова Е. А. Жилищная проблема и милищная политика. / Консультант

Плюс 2008 г.

Ходов Л. Г. Государственное регулирование национальной экономики. М.: Экономистъ, 2008 г. С.

125.

Эекхофф И., Ходов Л. Г. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ЖИЛИЩНОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Ягодина Л. П. Управление жилищно-коммунальным хозяйством: организационно-правовые аспекты: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2008.

Данные Федеральной службы государственной статистики

Ульянова О.Ю. Эволюционно-технологическая основа региональной жилищной политики. / Проблемы современной экономики, N 4(24). 2008 г.

Зотова В. Б. Система муниципального управления. / Учебник для вузов. М. 2008 г. С.

127.

Зотова В. Б. Система муниципального управления. / Учебник для вузов. М. 2008 г. С.

130.

Шешко Г. Ф. Комментарий к жилищному кодексу РФ. / Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 6 марта 2009 года

Энциклопедический словарь рыночного и планового хозяйства: Немецко-англо-русский словарь. Sauer K.G. Munchen — London — New York, 1992. S. 647.

Шешко Г. Ф. Комментарий к жилищному кодексу РФ. / Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 6 марта 2009 года

Тихонова Н.Е., Акатнова A.M., Седова Н. Н. Жилищная обеспеченность и жилищная политика в современной России. /Социологические исследования. 2008. № 1. с. 71−81.

Эекхофф И., Ходов Л. Г. Какой должна быть рыночная жилищная политика?

http://www.ysia.ru/full-news.php?id_news=4048

http://www.ysia.ru/full-news.php?id_news=4048

http://www.moskv.ru/articles/fulltext/show/id/8678

Жилищная политика: что возразить кризису. / 05 февраля 2009 г. 17:45