При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Минюст России не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод человека и гражданина, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации .
Заключение
Результаты проведенного исследования можно сформулировать в следующих основных выводах:
1. Деятельность в сфере конституционного законодательства — одна из основных задач органов юстиции. Государственная политика в этой области касается практически всех сторон общественной и политической жизни страны: укрепления федеративных отношений, основ конституционного строя, законодательного обеспечения выборов, участия в разработке правовой основы избирательной системы, защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина, правового обеспечения деятельности государственных и муниципальных органов, участия в формировании законодательства о природных ресурсах. Поэтому законотворческая деятельность Министерства за последнее время была направлена на укрепление основ российской государственности, защиту конституционных прав и свобод граждан .
2. Важнейшее направление деятельности Министерства юстиции — регистрация соглашений о международных и внешнеэкономических связях, заключаемых органами государственной власти субъектов Федерации.
3. Одно из важнейших направлений деятельности Минюста России и его территориальных органов — обеспечение единства правового пространства .
4. В последние годы выявилась устойчивая тенденция к значительному расширению и углублению участия Минюста России в международном сотрудничестве. Одно из основных его направлений — расширение и модернизация договорно-правовой базы взаимоотношений России с иностранными государствами в вопросах оказания правовой помощи. Ежегодно проводится правовая экспертиза сотен проектов международных договоров Российской Федерации, в том числе по вопросам, непосредственно не относящимся к компетенции Минюста. Много внимания уделяется правовому обеспечению интеграционных процессов в рамках СНГ, Евразийского экономического сообщества и Союзного государства России и Беларуси. Поступательно развивается межведомственное взаимодействие с зарубежными партнерами на двусторонней основе. Широкое участие Российской Федерации, ее субъектов, организаций и граждан в различных международных отношениях обусловило потребность более целенаправленного системного определения приоритетов на ближайшую и среднесрочную перспективы, а также осуществления комплекса мер по повышению эффективности участия подразделений Минюста России в международном сотрудничестве .
5. Одна из основных задач Министерства юстиции РФ — контроль за нормотворческой деятельностью федеральных органов исполнительной власти с целью недопущения принятия нормативных правовых актов, противоречащих Конституции РФ, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента РФ, постановлениям и распоряжениям Правительства РФ .
6. В целях безусловного исполнения федерального законодательства, гарантирующего соблюдение конституционных, гражданских, экономических и иных прав человека в деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Минюстом России создана система ведомственного контроля, состоящая из Управления по контролю за соблюдением законности и прав человека в деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы центрального аппарата, отделов по соблюдению законодательства в федеральных управлениях Минюста России по федеральным округам, а также отдела по правам человека в ГУИН Минюста России и помощников начальников территориальных органов УИС по правам человека. Основная задача системы — осуществление ведомственного контроля за соблюдением в деятельности учреждений и органов УИС внутреннего законодательства, международных правовых норм в области прав человека, конституционных прав и законных интересов осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также сотрудников УИС .
7. Министерством юстиции Российской Федерации многое делается в сфере нотариата, адвокатуры и регистрации записи актов гражданского состояния.
8. Минюст России осуществляет контроль за исполнением федеральной программы поэтапного развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также правовой контроль за деятельностью учреждений юстиции по регистрации прав; разрабатывает методические и инструктивные материалы по вопросам ведения государственной регистрации прав, организует обучение и повышение квалификации работников этих учреждений .
Таким образом, функции Министерства юстиции широки и разнообразны.
Список литературы
:
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г.
Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» N 314 // СЗ РФ. 2004. N 11. Ст. 945; N 21. Ст. 2023.
Указ Президента РФ от 13.
10.2004 N 1313 (ред. от 04.
03.2008) «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // «Российская газета», N 230, 19.
10.2004.
Указ Президента РФ от 04.
03.2008 N 312 «Вопросы Федерального Агентства кадастра «// «Собрание законодательства РФ», 10.
03.2008, N 10 (2 ч.), ст. 910
Полное Собрание Законов № 20 406, ст.
3.
Полное Собрание Законов № 24 686, § 13.
Инструкцию об организации комплексных, тематических и контрольных проверок в Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденную приказом Минюста РФ от 21 июля 2005 г. N 112
Инструкция об организации проверок деятельности подведомственных Министерству юстиции РФ федеральных служб, их территориальных органов и учреждений, утвержденную Приказом Минюста РФ от 26 июня 2007 г. N 132
О мерах по активизации работы Минюста РФ по обеспечению единого правового пространства Российской Федерации см. приказ Минюста РФ от 10 июня 2000 г. N 176
Положение о Федеральной регистрационной службе (утв. указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1315) (с изменениями от 23 декабря 2005 г., 2 мая 2006 г., 21 мая, 15 июня 2007 г.)
Положение о Федеральной службе исполнения наказаний (утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1314) (с изменениями от 2 декабря 2005 г.)
Положение о Федеральной службе судебных приставов (утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1316) (с изменениями от 24 января 2006 г.)
Положение об Общественном совете при Министре юстиции РФ, утвержденное приказом Минюста РФ от 29 января 2007 г. N 14
Порядок ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации утвержден приказом Минюста РФ от 29 июля 2002 г. N 211
Регламент законопроектной деятельности Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденный приказом Минюста РФ от 23 декабря 2005 г. N 248
Рекомендации по проведению государственной регистрации уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований, утвержденные приказом Минюста РФ от 26 августа 2005 г. N 147
Рекомендации по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденные приказом Минюста РФ от 29 октября 2003 г. N 278
Гусева Т.А., Чапкевич Л. Е. Новая система и структура органов исполнительной власти: справ. — учеб. пособие — «Волтерс Клувер», 2005 г.
Ивановский В. Государственное право. Известия и ученые записки Казанского университета. По изданию № 5 1895 года — № 11 1896 года.
Градовский В.С. «Высшая администрация России XVIII столетия и генерал-прокуроры». СПБ. 1866 г. с. 200−284.
Муравьева. Русский прокурорский надзор от Петра Великого до Екатерины II. Юрид. Вестник 1888 г. т. XXIX.
Ивановский В. Государственное право. Известия и ученые записки Казанского университета. По изданию № 5 1895 года — № 11 1896 года.
Чтение в обществе истории и древностей 1859. IV. Записка Трощинского.
Россинский Б. В. Система и структура федеральных органов исполнительной власти // Закон. 2004 г. N 7.
Министерство юстиции в системе российской государственности (Ю. Чайка, «Российская юстиция», N 9, сентябрь 2002 г.).
Министерство юстиции России за 200 лет (1802−2002 гг.) (Факты, события, лица) (В.Д. Сысоев, «Журнал российского права», N 9, сентябрь 2002 г.)
СЗ РФ. 2004. N 11. Ст. 945; N 21. Ст. 2023.
Гусева Т.А., Чапкевич Л. Е. Новая система и структура органов исполнительной власти: справ. — учеб. пособие — «Волтерс Клувер», 2005 г. С.12
Россинский Б. В. Система и структура федеральных органов исполнительной власти // Закон. 2004 г. N 7.
Министерство юстиции в системе российской государственности (Ю. Чайка, «Российская юстиция», N 9, сентябрь 2002 г.).
Ивановский В. Государственное право. Известия и ученые записки Казанского университета. По изданию № 5 1895 года — № 11 1896 года.
Значение должности генерал-прокурора весьма обстоятельно разъяснено в соч. проф. Градовского «Высшая администрация России XVIII столетия и генерал-прокуроры». СПБ. 1866 г. стр. 200−284.
См. также Н. Муравьева.
Русский прокурорский надзор от Петра Великого до Екатерины II. Юрид. Вестник 1888 г. т. XXIX.
Пол. Собр. Зак. № 20 406, ст.
3.
Министерство юстиции в системе российской государственности (Ю. Чайка, «Российская юстиция», N 9, сентябрь 2002 г.)
Министерство юстиции в системе российской государственности (Ю. Чайка, «Российская юстиция», N 9, сентябрь 2002 г.)
Министерство юстиции в системе российской государственности (Ю. Чайка, «Российская юстиция», N 9, сентябрь 2002 г.)
Пол. Собр. Зак. № 24 686, § 13.
Ивановский В. Государственное право. Известия и ученые записки Казанского университета. По изданию № 5 1895 года — № 11 1896 года.
Чтение в обществе истории и древностей 1859. IV. Записка Трощинского, смесь стр. 49 и след.
Ивановский В. Государственное право. Известия и ученые записки Казанского университета. По изданию № 5 1895 года — № 11 1896 года.
Записки Державина стр. 465−471.
Ивановский В. Государственное право. Известия и ученые записки Казанского университета. По изданию № 5 1895 года — № 11 1896 года.
Министерство юстиции России за 200 лет (1802−2002 гг.) (Факты, события, лица) (В.Д. Сысоев, «Журнал российского права», N 9, сентябрь 2002 г.)
Первым министром юстиции был назначен Державин.
Министерство юстиции России за 200 лет (1802−2002 гг.) (Факты, события, лица) (В.Д. Сысоев, «Журнал российского права», N 9, сентябрь 2002 г.)
Министерство юстиции России за 200 лет (1802−2002 гг.) (Факты, события, лица) (В.Д. Сысоев, «Журнал российского права», N 9, сентябрь 2002 г.)
Министерство юстиции России за 200 лет (1802−2002 гг.) (Факты, события, лица) (В.Д. Сысоев, «Журнал российского права», N 9, сентябрь 2002 г.)
Министерство юстиции России за 200 лет (1802−2002 гг.) (Факты, события, лица) (В.Д. Сысоев, «Журнал российского права», N 9, сентябрь 2002 г.)
Министерство юстиции России за 200 лет (1802−2002 гг.) (Факты, события, лица) (В.Д. Сысоев, «Журнал российского права», N 9, сентябрь 2002 г.)
Министерство юстиции России за 200 лет (1802−2002 гг.) (Факты, события, лица) (В.Д. Сысоев, «Журнал российского права», N 9, сентябрь 2002 г.)
Министерство юстиции России за 200 лет (1802−2002 гг.) (Факты, события, лица) (В.Д. Сысоев, «Журнал российского права», N 9, сентябрь 2002 г.)
Министерство юстиции в системе российской государственности (Ю. Чайка, «Российская юстиция», N 9, сентябрь 2002 г.)
Указ Президента РФ от 13.
10.2004 N 1313 (ред. от 04.
03.2008) «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // «Российская газета», N 230, 19.
10.2004.
Положение о Федеральной службе исполнения наказаний (утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1314) (с изменениями от 2 декабря 2005 г.)
Положение о Федеральной регистрационной службе (утв. указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1315) (с изменениями от 23 декабря 2005 г., 2 мая 2006 г., 21 мая, 15 июня 2007 г.)
Положение о Федеральной службе судебных приставов (утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1316) (с изменениями от 24 января 2006 г.)
Указ Президента РФ от 04.
03.2008 N 312 «Вопросы Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости» // «Собрание законодательства РФ», 10.
03.2008, N 10 (2 ч.), ст. 910.
Гусева Т.А., Чапкевич Л. Е. Новая система и структура органов исполнительной власти: справ. — учеб. пособие — «Волтерс Клувер», 2005 г. С.166
См. Инструкцию об организации проверок деятельности подведомственных Министерству юстиции РФ федеральных служб, их территориальных органов и учреждений, утвержденную Приказом Минюста РФ от 26 июня 2007 г. N 132
Указом Президента РФ от 20 марта 2007 г. N 370 в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения.
См. Регламент законопроектной деятельности Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденный приказом Минюста РФ от 23 декабря 2005 г. N 248
Гусева Т.А., Чапкевич Л. Е. Новая система и структура органов исполнительной власти: справ. — учеб. пособие — «Волтерс Клувер», 2005 г. С.166
Указ Президента РФ от 13.
10.2004 N 1313 (ред. от 04.
03.2008) «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // «Российская газета», N 230, 19.
10.2004.
О мерах по активизации работы Минюста РФ по обеспечению единого правового пространства Российской Федерации см. приказ Минюста РФ от 10 июня 2000 г. N 176
Указ Президента РФ от 13.
10.2004 N 1313 (ред. от 04.
03.2008) «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // «Российская газета», N 230, 19.
10.2004.
Гусева Т.А., Чапкевич Л. Е. Новая система и структура органов исполнительной власти: справ. — учеб. пособие — «Волтерс Клувер», 2005 г. С.167
Гусева Т.А., Чапкевич Л. Е. Новая система и структура органов исполнительной власти: справ. — учеб. пособие — «Волтерс Клувер», 2005 г. С.167
См. Рекомендации по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденные приказом Минюста РФ от 29 октября 2003 г. N 278
Указом Президента РФ от 21 сентября 2006 г. N 1036 настоящее Положение дополнено подпунктом 18.1;
Указом Президента РФ от 21 сентября 2006 г. N 1036 настоящее Положение дополнено подпунктом 18.2
Гусева Т.А., Чапкевич Л. Е. Новая система и структура органов исполнительной власти: справ. — учеб. пособие — «Волтерс Клувер», 2005 г. С.167
См. Рекомендации по проведению государственной регистрации уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований, утвержденные приказом Минюста РФ от 26 августа 2005 г. N 147
Указ Президента РФ от 13.
10.2004 N 1313 (ред. от 04.
03.2008) «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // «Российская газета», N 230, 19.
10.2004.
Указ Президента РФ от 13.
10.2004 N 1313 (ред. от 04.
03.2008) «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // «Российская газета», N 230, 19.
10.2004.
Гусева Т.А., Чапкевич Л. Е. Новая система и структура органов исполнительной власти: справ. — учеб. пособие — «Волтерс Клувер», 2005 г. С.168
Гусева Т.А., Чапкевич Л. Е. Новая система и структура органов исполнительной власти: справ. — учеб. пособие — «Волтерс Клувер», 2005 г. С.168
Порядок ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации утвержден приказом Минюста РФ от 29 июля 2002 г. N 211
Гусева Т.А., Чапкевич Л. Е. Новая система и структура органов исполнительной власти: справ. — учеб. пособие — «Волтерс Клувер», 2005 г. С.168
Указ Президента РФ от 13.
10.2004 N 1313 (ред. от 04.
03.2008) «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // «Российская газета», N 230, 19.
10.2004.
См. Инструкцию об организации комплексных, тематических и контрольных проверок в Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденную приказом Минюста РФ от 21 июля 2005 г. N 112
Гусева Т.А., Чапкевич Л. Е. Новая система и структура органов исполнительной власти: справ. — учеб. пособие — «Волтерс Клувер», 2005 г. С.169
Указ Президента РФ от 13.
10.2004 N 1313 (ред. от 04.
03.2008) «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // «Российская газета», N 230, 19.
10.2004.
Указ Президента РФ от 13.
10.2004 N 1313 (ред. от 04.
03.2008) «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // «Российская газета», N 230, 19.
10.2004.
Гусева Т.А., Чапкевич Л. Е. Новая система и структура органов исполнительной власти: справ. — учеб. пособие — «Волтерс Клувер», 2005 г. С.169
Гусева Т.А., Чапкевич Л. Е. Новая система и структура органов исполнительной власти: справ. — учеб. пособие — «Волтерс Клувер», 2005 г. С.169
Указ Президента РФ от 13.
10.2004 N 1313 (ред. от 04.
03.2008) «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // «Российская газета», N 230, 19.
10.2004.
См. Положение об Общественном совете при Министре юстиции РФ, утвержденное приказом Минюста РФ от 29 января 2007 г. N 14
Указ Президента РФ от 13.
10.2004 N 1313 (ред. от 04.
03.2008) «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // «Российская газета», N 230, 19.
10.2004.
Указом Президента РФ от 16 марта 2006 г. N 211 пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктом 11
Указом Президента РФ от 16 марта 2006 г. N 211 пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктом 12
Указ Президента РФ от 13.
10.2004 N 1313 (ред. от 04.
03.2008) «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // «Российская газета», N 230, 19.
10.2004.
Указ Президента РФ от 13.
10.2004 N 1313 (ред. от 04.
03.2008) «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // «Российская газета», N 230, 19.
10.2004.
Министерство юстиции в системе российской государственности (Ю. Чайка, «Российская юстиция», N 9, сентябрь 2002 г.).
Министерство юстиции в системе российской государственности (Ю. Чайка, «Российская юстиция», N 9, сентябрь 2002 г.).
Министерство юстиции в системе российской государственности (Ю. Чайка, «Российская юстиция», N 9, сентябрь 2002 г.).
Гусева Т.А., Чапкевич Л. Е. Новая система и структура органов исполнительной власти: справ. — учеб. пособие — «Волтерс Клувер», 2005 г. С.164
Гусева Т.А., Чапкевич Л. Е. Новая система и структура органов исполнительной власти: справ. — учеб. пособие — «Волтерс Клувер», 2005 г. С.166
Министерство юстиции в системе российской государственности (Ю. Чайка, «Российская юстиция», N 9, сентябрь 2002 г.).
