Все эти замечания послужили основой для новой амбициозной и комплексной концепции Италии по отношению к Средиземноморью, «Какое Средиземноморье мы желаем?» Главная идея этой концепции — всемерная интенсификация культурного диалога между Севером и Югом региона. Италия исторически всегда была связана со Средиземноморьем, и само ее существование немыслимо без этого региона. Поэтому средиземноморское измерение обогащает Европейский союз. Италия выступила в пользу созыва регулярной Евросредиземноморской парламентской ассамблеи, а также создания Евросредиземноморского культурного фонда, который поддерживал бы научные и культурные проекты в регионе. Президент Италии выделил основные факторы, которые, по его мнению, будут способствовать процветанию и развитию Средиземноморья: стабильность; политическая и демократическая легитимность правительств: приоритет права; уважение прав человека; либерализация торговли; прогрессирующая интеграция экономик стран региона; защита окружающей и культурной среды.
Среди этих общих принципов особый интерес вызывает акцент на либерализацию торговли в регионе. Это особенно важно на фоне споров и сомнений о том, в какой степени провозглашенная на Барселонской конференции в 1995 г. долгосрочная цель по созданию зоны свободной торговли в Средиземноморье на самом деле отвечает интересам стран региона. Президент Италии поддержал в данном случае радикальную точку зрения и призвал «решительно и без эгоизмов» продвигаться к реализации этого проекта.
В то же время Италия активно готовилась с 1 июля 2003 г. занять пост страны-председателя в ЕС, поэтому С. Берлускони и Ф. Фраттини выступили с идеей о возрождении так называемого «духа основателей» ЕС. Речь идет о том, чтобы шесть стран, стоявших у истоков европейской интеграции, выработали бы общие предложения по новой реформе ЕС в преддверии его расширения. В частности, итальянцы предложили создать официальный пост министра иностранных дел ЕС, который объединил бы существующие сейчас должности комиссара по внешним делам и высокого представителя по ОВПБ. Другая идея сводится к созданию «зоны еврообороны», с тем, чтобы страны ЕС оформили свои территории как единое военное пространство, то есть приняли бы на себя обязательства по коллективной обороне по аналогии со ст. 5 в уставах НАТО и ЗЕС. Следующее итальянское предложение — разработать четкий механизм субсидиарности и соподчиненности между всеми национальными парламентами стран ЕС и европарламентом.
Общетеоретическим базисом для такого подхода стала концепция, которая была представлена тогдашним министром иностранных дел Италии Л. Дини в сенате страны 8 июня 2000 г. о том, что биполярный мир сменился «миром протагонистов». Именно эта идеологема становится основополагающей в итальянской трактовке современного мирового развития и вытесняет тем самым все другие концепции такого рода.
В рамках формирующегося «мира протагонистов», к которым Италия недвусмысленно относит и себя саму, она официально определяет свои приоритеты. Среди наиболее важных такого рола сегментов итальянской «ответственности» перед мировым сообществом власти страны считают Балканский кризис и провозглашенное расширение ЕС на зону Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ). Эти задачи должны дополнить ставшую уже традиционной итальянскую активность в Средиземноморье и борьбу с незаконной миграцией.
Логическим следствием из провозглашения собственной глобальной ответственности становится то обстоятельство, что в официальной внешнеполитической идеологии Италии начинает все чаще воспроизводиться либералистский подход к международным отношениям, в частности, такие его аспекты, как глобальный транснационализм и первостепенная роль моральных ценностей в мировой политике. В рамках этой концепции совершенно логичным предстает тот факт, что, приводя аргументы для своей внешнеполитической активности в вышеуказанных приоритетных сегментах, итальянские официальные лица опираются не только на национальные интересы Италии, но и на моральный аспект вопроса, на то, что ее долгом является привнесение в те или иные регионы фундаментальных ценностей демократического мира, таких как гражданское общество, права человека, основные свободы и пр.
Но основным источником развития евроскептицизма в Италии остается расширение Союза на Восток. На сегодняшний день накопились конкретные противоречия стран Вышеградской группы с основными игроками ЕС. В отличие от «старой Европы», большинство стран региона выступает за дальнейшее расширение Евросоюза. Особенно это касается Польши, для которой интеграция в Европу Украины и Беларуси стала одной из главнейших внешнеполитических задач. С другой стороны, ряд стран ЕС выступают резко против дотационных программ для новых членов — это, в первую очередь, слабые страны старой Европы (Испания, Португалия, Греция).
Старую Европу пугают многие политики, пришедшие теперь к власти в центральноевропейских странах. Лидеры радикально-националистических партий Роман Гертых (Польша) и Ян Слота (Словакия) сравниваются с Йоргом Хайдером. Правящие Польшей братья Качиньские в западной прессе представляются обычно как фундаменталисты с совершенно чуждыми Западу взглядами. Современная Польша имеет имидж крайне нетолерантной страны, и это касается в первую очередь прав секс-меньшинств и отношения к абортам.
Популярность своих крайне-правых и радикальных партий в Германии, Франции, Бельгии и Голландии выросла во многом на страхах избирателей перед наплывом дешёвой рабочей силы с Востока. В Германии, например, 42% граждан считает, что их рабочие места оказались под угрозой из-за «нашествия с Востока» (опрос проведён Forsa). По всей Западной Европе стал нарицательным образ «польского сантехника» — заезжего работяги с Востока, готового работать за малые деньги.
Это те проблемы, с которыми сегодня сталкивается сообщество, те ситуации, которые ведут к укреплению позиций евроскептицизма.
По всему видно, что страны Центральной Европы отходят от политики безоглядного бегства на Запад, но это, конечно, отнюдь не означает и возвращения на Восток. Скорее страны региона начали осознавать наличие у них своих, часто не совпадающих с западными, интересов, причём как внутрирегиональных, так и внешних. Начался процесс образования собственно Центральной Европы не как очереди на запад, а как особого региона со своим собственным лицом. Социологи отмечают, что идёт процесс формирования новой региональной идентичности, новых форм политического самосознания. Если смотреть на наметившийся поворот рассматриваемых стран к России именно с этой точки зрения, то мы должны будем сделать вывод о принципиальном его значении для судеб региона. Его обусловленность связана не с политическим моментом дня настоящего, а с весьма глубокими процессами регионального уровня, имеющими местное происхождение.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На протяжении всей истории европейской интеграции существовало два видения будущего Европы: с одной стороны, Европа как зона свободной торговли с ограниченным количеством общих политических процедур, а с другой стороны, Европа как политический союз, обладающий достаточными ресурсами для достижения своих целей и со стремлением стать мировой силой.
При этом сегодня опросы общественного мнения, которые проводит Еврокомиссия, показывают, что уровень поддержки ЕС находится в самой низкой точке за всю его историю. Только 48% респондентов считают членство в Союзе «положительным». В новых странах ЕС евроскептицизм еще сильнее: членство в Союзе поддерживает всего 43% респондентов.
В Дании две главных партии евроскептиков пользуются поддержкой 25% населения. Недовольство евро может повлиять на избирателей в Германии, где общество раздражают планы принять в ЕС Турцию. Во Франции недовольны расширением ЕС, так как считают, что оно наносит ущерб ее интересам.
Такова ситуация в современной Европе. И, несмотря на стремление проевропейски настроенных правительств, количество евроскептиков растет. Они призывают населения своих стран обратиться к национальным, а не европейским интересам, делают упор на национальные выгоды и национальные культуры. И все чаще имеют успех. Во многих государствах Восточной Европы, недавно вступивших в ЕС, движения евроскептиков очень сильны, а в странах, являющихся давними членами Союза, создаются новые партии, враждебные ЕС. Даже известные партии сегодня высказывают сомнения по поводу Союза.
На сегодняшний день еще рано делать какие-то определенные прогнозы, но не считаться с евроскептицизмом мы уже не можем. О нем нужно вспоминать всякий раз, анализируя ситуацию в современной Европе и делая прогнозы относительно будущего объединенной Европы.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ
ИСТОЧНИКИ:
Ciampi C.A. Quale Mediterraneo Vogliamo / Conferenza del Presidente della Repubblica Italiana. Rabat. 16 maggio 2002 // www.esteri.it
Ciampi С A. Intervento in occasione dell’incontro con il Congresso dei Deputati. Madrid, 30 novembre 1999 // www.esteri.it
" From Confederacy to Federation — Thoughts on the finality of European integration." Speech by Joschka Fischer at the Humboldt University in Berlin, 12 May 2000. ;
http://www.deutschebotschaft-moskau.ru/ru/aussenpolitik/reden/foederation.html
Institutions communautaires. ;
http://www.europe-international.equipement.gouv.fr/rubrique.php3?id_rubrique=150
Intervento del Ministro degli Affari Esteri, Onorevole Lamberto Dini alla Commissione Affari Esteri del Senato della Repubblica suile priorita' della politica estera italiana. Roma, 8 guigno 2000 // www.esteri.it
Interview with Federal Foreign Minister Joschka Fischer in the «Frankfurter Allgemeine Zeitung» of 17 March 2003 // URL:
http://www.auswaertiges-amt.de/www/en/ausgabe_archiv?archiv_id=4237
National tensions sink agreement on European Union constitution. ;
http://www.wsws.org/articles/2003/dec2003/euco-d17_prn.shtm
Politique europenne de nouveau voisinage: l’Armаnie prеsentera son plan, а la mi-mars (chef de la diplomatie). ;
http://fr.rian.ru/world/20 070 226/61252622.html
" The Future of European Security and Defence «, speech by the Portuguese Minister for Foreign Affairs and Portuguese Communities Abroad, António Martins da Cruz — Lisbon, 03/09/2003 ;
http://europa.eu.int/futurum/documents/ speech/sp0309034_en.pdf
МОНОГРАФИИ:
Бзежинский З. Великая шахматная доска (Господство Америки и ее геостратегические императивы). М., 1998.
Воробьева Л. М. Внешняя политика ФРГ на пороге XXI века. М., 2000.
Казаринова Д. Б. Глобализация: смена политических акторов и типа управления. //Актуальные проблемы политологии: Сборник научных работ студентов и аспирантов Российского университета дружбы народов. /Отв. ред.: д.ф.н., проф. В. Д. Зотов. — М., 2001.
Baylis, John and Smith, Steve. The Globalization of World Politics: An Introduction to International Relations. New York, 1997.
Palomares Lerma, Gustavo. International Relations. London, 2004.
СТАТЬИ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ПЕЧАТИ И МАТЕРИАЛЫ ИНТЕРНЕТ Альтнер Б. Европа: «большой взрыв» продолжается? ;
http://www.ourtx.com/?a=2079
Геро У. Конституция для Европы. Новые правила для старого континента? ;
http://www.deutschebotschaft-moskau.ru/ru/bibliothek/internationale-politik/2001;02/article06.html
Глобализация как источник международных конфликтов и обострения конкуренции. -
http://www.ptpu.ru/issues/698/66_98.htm
Глотц П. Какое правительство нужно Европе? // Internationale Politik. 2004. № 9.
Евроскептики надеются на победу на европейских выборах. ;
http://www.gorod.lv/novosti/82/evroskeptiki_nadeyutsya_na_pobedu_na_evropeyskih_vyiborah
Дидрихс У. Расширенный Европейский союз в качестве международного игрока. ;
http://www.deutschebotschaft-moskau.ru/ru/bibliothek/internationale-politik/2003;01/article03.html
За Единую Европу. ;
http://www.panlog.ru/modules.php? name=News&file=article&sid=347
Каргалова М. В. Роль социального измерения в процессе европейской интеграции. ;
http://www.edc.spb.ru/activities/conferences/40years/ kargalova. html
Квадратура треугольника. Более тесный союз Германии, Франции и Великобритании. ;
http://www.deutschebotschaft-moskau.ru/ru/bibliothek/internationale-politik/2000;08/article04.html
Кеохейн Р.О.б Най Дж.С. Транснациональные отношения и мировая политика (Введение). //Социально-гуманитарные знания. 1999, № 5.
Кожуро Ю. В «помощь» пропагандистам евроскептицизма. ;
http://www.nmnby.org/articles/260 404/euskeptic.html
Неменский О. «Евроскептицизм» с Востока. ;
http://apn-nn.ru/pub_s/1331.html
Неменский О. Центральная Европа: евроскептицизм и поворот к России. ;
http://www.kreml.org/opinions/128 470 215
Обичкина Е. О. Европейский проект Франции и место в нем России. // Политология в России. 05.
08.2002.
Рудольф фон Тадден. Привилегированное партнерство. Елисейский договор вчера, сегодня, завтра. ;
http://www.deutschebotschaft-moskau.ru/ru/bibliothek/internationale-politik/2003;01/article07.html
Хульманн Г. Повестка дня — 2020
Кризис и перспектива германской внешней политики // Internationale Politik. 2005. № 3.
Штютцле В. Европа между притязаниями и действительностью. ;
http://www.deutschebotschaft-moskau.ru/ru/bibliothek/internationale-politik/2003;05/article11.htm
Nigro V. Frattini арrе a Francia e Germania / Al vertice sulla Difesa tutta la Ue // La Repubblica. 01.
04.2003.
Philip Stephens Summit reveals complexities of EU’s shifting allegiances. //Financial Times, 1−2.
12.2001.
Rischio da Sud. Geopolitica delle crisi nel bacino meditetraneo. Milano, 1996.
Tovias A. The Mediterranean Economy // Europe and the Mediterranean. L.-N.Y., 1994.
Palomares Lerma, Gustavo. International Relations. London, 2004. P. 23.
Кеохейн Р.О.б Най Дж.С. Транснациональные отношения и мировая политика (Введение). //Социально-гуманитарные знания. 1999, № 5, С. 228.
Там же, С. 229.
Baylis, John and Smith, Steve. The Globalization of World Politics: An Introduction to International Relations. New York, 1997.
Ibid.
Ferguson, Yale H. y Mansbach, Richard, Polities: Authority, Identities, and Change. Columbia, 1996.
Штютцле В. Европа между притязаниями и действительностью. ;
http://www.deutschebotschaft-moskau.ru/ru/bibliothek/internationale-politik/2003;05/article11.htm
Каргалова М. В. Роль социального измерения в процессе европейской интеграции. ;
http://www.edc.spb.ru/activities/conferences/40years/kargalova.html
Геро У. Конституция для Европы. Новые правила для старого континента? ;
http://www.deutschebotschaft-moskau.ru/ru/bibliothek/internationale-politik/2001;02/article06.html
За Единую Европу. ;
http://www.panlog.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=347
Там же.
Альтнер Б. Европа: «большой взрыв» продолжается? ;
http://www.ourtx.com/?a=2079
Там же.
Неменский О. «Евроскептицизм» с Востока. ;
http://apn-nn.ru/pub_s/1331.html
Кожуро Ю. В «помощь» пропагандистам евроскептицизма. ;
http://www.nmnby.org/articles/260 404/euskeptic.html
Там же.
Там же.
Обичкина Е. О. Европейский проект Франции и место в нем России. // Политология в России. 05.
08.2002.
" From Confederacy to Federation — Thoughts on the finality of European integration." Speech by Joschka Fischer at the Humboldt University in Berlin, 12 May 2000. ;
http://www.deutschebotschaft-moskau.ru/ru/aussenpolitik/reden/foederation.html
Politique europenne de nouveau voisinage: l’Armаnie prеsentera son plan, а la mi-mars (chef de la diplomatie). ;
http://fr.rian.ru/world/20 070 226/61252622.html
Геро У. Германо-французский тандем: имеет ли он еще право на существование? ;
http://www.deutschebotschaft-moskau.ru/ru/bibliothek/internationale-politik/2002;01/article06.html
Philip Stephens Summit reveals complexities of EU’s shifting allegiances. //Financial Times, 1−2.
12.2001.
Institutions communautaires. ;
http://www.europe-international.equipement.gouv.fr/rubrique.php3?id_rubrique=150
National tensions sink agreement on European Union constitution. ;
http://www.wsws.org/articles/2003/dec2003/euco-d17_prn.shtm
Дидрихс У. Расширенный Европейский союз в качестве международного игрока. ;
http://www.deutschebotschaft-moskau.ru/ru/bibliothek/internationale-politik/2003;01/article03.html
Квадратура треугольника. Более тесный союз Германии, Франции и Великобритании. ;
http://www.deutschebotschaft-moskau.ru/ru/bibliothek/internationale-politik/2000;08/article04.html
Рудольф фон Тадден. Привилегированное партнерство. Елисейский договор вчера, сегодня, завтра. ;
http://www.deutschebotschaft-moskau.ru/ru/bibliothek/internationale-politik/2003;01/article07.html
Бзежинский З. Великая шахматная доска (Господство Америки и ее геостратегические императивы). М., 1998. С.
56.
Глотц П. Какое правительство нужно Европе? // Internationale Politik. 2004. № 9. С. 36.
Ciampi С A. Intervento in occasione dell’incontro con il Congresso dei Deputati. Madrid, 30 novembre 1999 // www.esteri.it
Ibid.
Ciampi C.A. Quale Mediterraneo Vogliamo / Conferenza del Presidente della Repubblica Italiana. Rabat. 16 maggio 2002 // www.esteri.it
Tovias A. The Mediterranean Economy // Europe and the Mediterranean. L.-N.Y., 1994.
Nigro V. Frattini арrе a Francia e Germania / Al vertice sulla Difesa tutta la Ue // La Repubblica. 01.
04.2003.
Intervento del Ministro degli Affari Esteri, Onorevole Lamberto Dini alla Commissione Affari Esteri del Senato della Repubblica suile priorita' della politica estera italiana. Roma, 8 guigno 2000 // www.esteri.it
Ibid.
Rischio da Sud. Geopolitica delle crisi nel bacino meditetraneo. Milano, 1996.
Неменский О. «Евроскептицизм» с Востока. ;
http://apn-nn.ru/pub_s/1331.html
Там же.
Там же.
Неменский О. Центральная Европа: евроскептицизм и поворот к России. ;
http://www.kreml.org/opinions/128 470 215
Евроскептики надеются на победу на европейских выборах. ;
http://www.gorod.lv/novosti/82/evroskeptiki_nadeyutsya_na_pobedu_na_evropeyskih_vyiborah
