При этом, как отмечает Ю. М, Козлов, судья, орган или должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.
3.
2. Порядок назначения административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений
Действующее административное законодательство закрепляет один из основополагающих принципов назначения административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений. Согласно правилам назначения административного наказания, при совершении лицом двух или более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
При этом, если лицо совершило несколько административных правонарушений, дела о которых рассматриваются одним и тем же органом, должностным лицом, наказание назначается в пределах только одной санкции.
3.
3. Давность привлечения к административной ответственности и срок в течение, которого лицо считается подвергнутым административному наказанию
Давность привлечения к административной ответственности установлена ст. 4.5 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение таможенного, антимонопольного, валютного, природоохранного законодательства, законодательства о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о рекламе — по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня его совершения.
В течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания лицо считается подвергнутым административному наказанию (ст. 4.6 КоАП РФ). Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, и является сроком погашения данного наказания. Как отмечает В. С. Четвериков, этот срок выполняет определенную воспитательную и профилактическую роль в предупреждении совершения новых административных правонарушений.
Заключение
По результатам рассмотрения административной ответственности и административного наказания можно сделать следующие основные выводы:
административная ответственность, наряду с дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой и уголовной, является одной из разновидностей юридической ответственности, то есть мерой государственного принуждения за совершенное правонарушение, связанная с претерпеванием виновным лишений личного (организационного) или имущественного характера;
административную ответственность можно определить как применение уполномоченным органом или должностным лицом административных взысканий к гражданам и юридическим лицам, совершившим административное правонарушение;
административная ответственность характеризуется рядом специфических черт, к числу которых относится следующее: она используется для борьбы с особым видом правонарушений — административными правонарушениями, которые хотя и не так опасны, как преступления, но встречаются значительно чаще; субъектами этого вида юридической ответственности являются как физические, так и юридические лица; характеризуется множественностью органов государственной власти и местного самоуправления, полномочных ее устанавливать; реализуется широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц, полномочных налагать административные взыскания; не влечет за собой судимости и не является основанием для увольнения нарушителя с работы (в отличие от уголовной и дисциплинарной ответственности); характеризуется относительной простотой и оперативностью процессуального порядка (в отличие от уголовного и гражданского процесса);
административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами;
административное наказание представляет собой ответную реакцию государства на совершение правонарушения, а потому должно быть отграничено от иных мер административного принуждения, к числу которых относятся административно-предупредительные меры (проверка документов, прекращение (ограничение) движения транспорта и пешеходов и т. д.) меры административного пресечения (применение работниками милиции физической силы и специальных средств, изъятие вещей и документов, отстранение от управления транспортным средством и т. д.);
классификация видов административного наказания позволяет выделить следующие их категории: основное административное наказание, наказание, применяемое как в качестве основного, так и дополнительного; административное наказание, назначаемое за административные правонарушения, установленные законодательством субъектов РФ или только предусмотренные в федеральном законодательстве; назначаемое исключительно судами или еще и административными органами; налагаемое только на физических лиц или еще и на юридических лиц;
к видам административного наказания в РФ относятся предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права, административный арест, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификация и административное приостановление деятельности;
назначение административного наказания осуществляется в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, а также с учетом обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Список используемой литературы
Конституция Российской Федерации, принята на Всенародном референдуме 12.
12.1993 г.
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.
12.2001 г. № 195-ФЗ.
Агапов С. Н. Административное право России: Учебник. — М.: Дашков и Ко, 2004. — 928 с.
Акопов Л. В. Административное право: Учебник. — М.: Наука-Пресс, 2007. — 351 с.
Алехин А. П. Административное право России: Учебник. — М.: Зерцало-М, 2005. — 386 с.
Балашов А. И., Рудаков Г. П. Правоведение: Учебник. — СПб.: Питер, 2007. — 464 с.
Бахрах Д. Н. Административное право: Краткий курс. (М.: Норма, 2004. — 309 с.
Габричидзе Б. Н. Административное право России: Учебник. — М.: Велби, 2006. — 677 с.
Духно Н. А., Ивакин В. И. Понятие и виды юридической ответственности // Государство и право. — № 6. — 2000. — С.12−17.
Жиглявская О. А., Манойлова Л. М. Административные правонарушения на фармацевтическом рынке. — СПб.: СПбМАПО, 2006. — 144 с.
Козлов Ю. М. Административное право: Учебник. — М.: Юристъ, 2005. — 554 с.
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Ю. М. Козлова. — М.: Юрист, 2002. — 1229 с.
Конин Н. М. Административное право России: Курс лекций. — М.: Юристъ, 2004. — 559 с.
Мельников В. А. Административное право: Учеб. пособие. — Волгоград: ВА МВД РФ, 2004. — 134 с.
Николаева Л. А. Административная юстиция и административное судопроизводство. — СПб.: Юрид
ЦентрПресс, 2004. — 330 с.
Овчинников Ю. П. Административное право: Учеб.
метод. пособие. — Ижевск: Ижевск. Фил. НА МВД РФ, 2005. — 178 с.
Хазмнов С. Д., Новоселова Н. В. Административное право. — СПб.: Юрид
ЦентрПресс, 2003. — 354 с.
Чернов С. Н. Административное право России: Учеб. пособие. — Петрозаводск: Петр
ГУ, 2004. — 286 с.
Четвериков В. С. Административное право: Учеб. пособие. — М.: Инфра-М, 2004. — 261 с.
Балашов А. И., Рудаков Г. П. Правоведение: Учебник. — СПб.: Питер, 2007. — С. 39.
Духно Н. А., Ивакин В. И. Понятие и виды юридической ответственности // Государство и право. — № 6. — 2000. — С.
12.
Бахрах Д. Н. Административное право: Краткий курс. (М.: Норма, 2004. — С. 198.
Чернов С. Н. Административное право России: Учеб. пособие. — Петрозаводск: Петр
ГУ, 2004. — С. 108.
Овчинников Ю. П. Административное право: Учеб.
метод. пособие. — Ижевск: Ижевск. Фил. НА МВД РФ, 2005. — С. 142.
Акопов Л. В. Административное право: Учебник. — М.: Наука-Пресс, 2007. — С. 274.
Габричидзе Б. Н. Административное право России: Учебник. — М.: Велби, 2006. — С. 504.
Алехин А. П. Административное право России: Учебник. — М.: Зерцало-М, 2005. — С. 301.
Козлов Ю. М. Административное право: Учебник. — М.: Юристъ, 2005. — С. 481.
Агапов С. Н. Административное право России: Учебник. — М.: Дашков и Ко, 2004. — С. 749−752.
Жиглявская О. А., Манойлова Л. М. Административные правонарушения на фармацевтическом рынке. — СПб.: СПбМАПО, 2006. — С. 29−31.
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Ю. М. Козлова. — М.: Юрист, 2002. — С. 162.
Жиглявская О. А. Указ. соч. — С. 87.
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Ю. М. Козлова. — М.: Юрист, 2002. — С. 175.
Мельников В. А. Административное право: Учеб. пособие. — Волгоград: ВА МВД РФ, 2004. — С. 113.
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Ю. М. Козлова. — М.: Юрист, 2002. — С. 148.
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.
12.2001 г. № 195-ФЗ. — ст. 4.
1.
Хазмнов С. Д., Новоселова Н. В. Административное право. — СПб.: Юрид
ЦентрПресс, 2003. — С. 275.
Козлов Ю. М. Указ. соч. — С. 506.
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.
12.2001 г. № 195-ФЗ. — п. 4.
4.
Четвериков В. С. Административное право: Учеб. пособие. — М.: Инфра-М, 2004. — С. 249.
