В последние годы резко возросло количество крупномасштабных террористических актов против мирного населения (так, в апреле 1995 г. в Оклахома-Сити в США взрывом грузовика с 2 т аммонала и мазута уничтожено федеральное здание, при этом погибло 168 человек, включая 19 детей; 16 ноября 1996 г. в Каспийске в 2 часа ночи произошел взрыв девятиэтажного дома с семьями офицеров пограничников, погибло 52 человека; только в сентябре 1999 г. в Москве, Волгодонске и Буйнакске террористы взорвали четыре жилых дома — в итоге погибли 305 человек и более 1000 получили ранения).
Выявление и изучение указанных элементов терроризма как сложного явления представляет собой необходимую предпосылку для осуществления системного противодействия ему, требующего обязательного воздействия на каждый из упомянутых элементов, и определения комплекса мер, адекватного характеру, содержанию и опасности конкретной террористической угрозы. Игнорирование этого требования влечет за собой значительное снижение эффективности борьбы с терроризмом.
В настоящее время просматривается тенденция психологического «привыкания» населения к террористическим актам как неизбежным спутникам современной жизни. Подобное «привыкание» ослабляет восприятие остроты общественной опасности деяний, создает впечатление их «обыденности», многочисленные жертвы преступлений приобретают как бы обезличенный вид. А терроризм, среди прочего, и состоит в насаждении в обществе, в сознании людей такого состояния.
Сложность борьбы с терроризмом состоит в том, что целью террористической акции могут стать различные объекты, например, экологически опасные промышленные, в том числе военные и, военно-промышленные объекты, транспортные средства, перевозящие опасные грузы и т. п., вплоть до объектов социального назначения и жилых зданий.
В связи с этим разработан и применяется широкий спектр антитеррористических мероприятий, в которые вовлечены не только силовые ведомства, администрации регионов, но и организации промышленности и население.
Можно выделить основные группы этих мероприятий:
превентивные или профилактические меры;
меры противодействия при попытке, реализации террористического акта;
ликвидация последствий, если этот акт все-таки был совершен.
Значительный вклад в реализацию этих мероприятий, особенно второй группы, вносят системы физической защиты (СФЗ) особо важных объектов. СФЗ представляет собой комплекс взаимосвязанных организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение противоправных действий потенциальных нарушителей на объекте.
Следует отметить, что СФЗ в той или иной мере (контрольно-; пропускной режим, сигнализация и т. п.) имеются практически на любом объекте. Однако особое внимание построению СФЗ уделяется на особо важных объектах (ОВО).
Известно, что в состав системы физической защиты любого особо важного объекта входят:
организационная подсистема;
физические барьеры;
комплекс технических средств физической защиты.
Основная цель государственной стратегии противодействия терроризму — обеспечение надежной защиты граждан, общества и государства от террористических угроз путем упреждения террористических акций и максимально эффективного их пресечения.
Замысел государственной стратегии противодействия терроризму — формирование комплексной эффективной системы, объединяющей силы и средства борьбы и противодействия терроризму на национальном и международном уровнях, предусматривающей его ликвидацию либо минимизацию его общественно-опасных последствий на территории России и других стран, в которых действуют террористические организации, угрожающие безопасности России, создание условий по устранению причин терроризма.
Стратегическая цель государственной политики — создание эффективной государственной системы противодействия терроризму на основе:
создания единой государственной системы управления в кризисных ситуациях, предусматривающей выработку адекватных мер по предупреждению, выявлению и пресечению террористических акций в любой форме и соответствующей складывающейся оперативной обстановке и тенденциям развития терроризма;
координации деятельности федеральных органов исполнитель ной власти по предотвращению и пресечению террористических актов, в том числе на ядерных объектах, а также с использованием средств массового поражения.
Заключение
Чтобы выжить в этом мире, необходимо уделять должное внимание проблемам безопасности не только в России, но в целом в международном масштабе. Проблема защиты населения и территорий от ЧС всех видов является глобальной проблемой и, несомненно, относится к сфере национальной безопасности РФ.
Успешно решать задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности людей в современных условиях можно только проведением целого комплекса мероприятий и, прежде всего упреждением ЧС. А для этого необходимо знать причины возникновения этих событий (ЧС), движущие силы, характер и стадии развития, природу этих явлений.
Необходимость противодействия терроризму во всех его многообразных проявлениях превратилась к началу 21 В. в одну из главных проблем современного этапа развития человеческой цивилизации на Земле. Наряду с природными и антропогенными, включая техногенные, рисками возникновения катастроф и чрезвычайных ситуаций с тяжелыми последствиями, нарастающие угрозы террористических воздействий на общество подтверждают представления о том, что человеческая цивилизация — это цивилизация риска.
Риск стать жертвой террористического акта интегрален и имеет социальную основу и социальное содержание во всех аспектах: в источниках и наборе опасностей, в динамике перерастания опасности в угрозу; в оценке и управлении уязвимостью объекта угрозы; в оценке и реализации риска и, наконец, в обеспечении противодействия террористическому воздействию.
В результате возможны поспешные, несвоевременные, а подчас и просто ошибочные решения, приводящие в итоге к капитуляции перед террористами, которые именно так, манипулируя общественным восприятием риска, решают свои задачи. Упомянутый риск и его динамика, в частности, в масштабе реального времени служат основой процедуры и системы принятия и реализации решений, направленных на противодействие терроризму.
Список использованной литературы Безопасность жизнедеятельности. Учебник. Под ред. Э. А. Арустамова — М.: Изд-во «Дашков и К°», 2006. — 476 с.
Безопасность России. Защита населения и территорий в ЧС / Под ред. С. К. Шойгу. — М.: МФГ «Знание», 2000. — 300 с.
Буланенков С.А., Воронков С. И. и др. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Калуга: ГУП «Облиздат», 2001.
Вишняков Я. Д., Бондаренко Г. А., Васин С Г., Грацианский Е. В. Основы противодействия терроризму.; под ред. Я. Д. Вишнякова. — М.: Издательский центр «Академия», 2006. — 240 с.
Вишняков Я. Д, Общая теория рисков, М.: Изд-во «Академия», 2007, 368стр.
Воздвиженский Ю. М. Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях / СПбГУТ. СПб, 1996.
Федеральный Закон «О гражданской обороне» № 28-Ф3 от 12.
02.98.
Федеральный закон от 25 июля 1998 г. N 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом».
Вишняков Я. Д., Бондаренко Г. А., Васин С Г., Грацианский Е. В. Основы противодействия терроризму.; под ред. Я. Д. Вишнякова. — М.: Издательский центр «Академия», 2006. — 240 с
ФЗ РФ «О борьбе с терроризмом» от 09. 07. 1998г
Вишняков Я. Д., Бондаренко Г. А., Васин С Г., Грацианский Е. В. Основы противодействия терроризму.; под ред. Я. Д. Вишнякова. — М.: Издательский центр «Академия», 2006. — 240 с
Вишняков Я. Д., Бондаренко Г. А., Васин С Г., Грацианский Е. В. Основы противодействия терроризму.; под ред. Я. Д. Вишнякова. — М.: Издательский центр «Академия», 2006. — 240 с
Вишняков Я. Д., Бондаренко Г. А., Васин С Г., Грацианский Е. В. Основы противодействия терроризму.; под ред. Я. Д. Вишнякова. — М.: Издательский центр «Академия», 2006. — 240 с
Вишняков Я. Д., Бондаренко Г. А., Васин С Г., Грацианский Е. В. Основы противодействия терроризму.; под ред. Я. Д. Вишнякова. — М.: Издательский центр «Академия», 2006. — 240 с
