Малый бизнес в Санкт-Петербкрге

Правительство Санкт-Петербурга вправе передавать в установленном порядке отдельные полномочия по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге уполномоченному органу и (или) иным исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга.

Закон Санкт-Петербурга «О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» от 17 апреля 2008 года N 194−32. предусматривает различные формы поддержки малого предпринимательства в городе и способствует росту малого предпринимательства в регионе.

Глава 3. Перспективы развития малого бизнеса Стратегия развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге состоит из двух взаимосвязанных составляющих, которые условно могут быть определены как стратегия переходного периода и стратегия сценарного развития.

Стратегия переходного периода предусматривает, что в течение 2008 года главной задачей развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге будет являться оптимизация использования ресурсов для решения ключевых проблем субъектов малого предпринимательства и обеспечения его эффективного перехода к стратегии сценарного развития.

Переход к стратегии сценарного развития основывается на правовых актах концептуального и программного характера, определяющих социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга в целом на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Стратегический подход к развитию малого предпринимательства в переходный период направлен на решение ключевых проблем и предусматривает:

эффективное обеспечение субъектов малого предпринимательства трудовыми ресурсами, в первую очередь кадрами высокой квалификации, способными работать с современными передовыми технологиями и обеспечить значительный рост оборота малого предпринимательства на базе существенного увеличения производительности труда;

эффективное стимулирование межотраслевой ротации трудовых ресурсов малого предпринимательства путем расширения доступности для предпринимателей и работников, занятых в малом предпринимательстве, программ обучения, повышения квалификации и профессиональной переподготовки;

преодоление ограничений сбыта продукции (работ, услуг), присущих внутрирегиональному рынку, в том числе путем стимулирования и поддержки выхода субъектов малого предпринимательства на новые рынки, в рамках межрегионального обмена и экспорта;

повышение конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства Санкт-Петербурга прежде всего за счет обеспечения широкого доступа к финансовым ресурсам, государственному имуществу, а также за счет облегчения доступа к новейшим технологиям;

структурирование и формирование в Санкт-Петербурге независимых саморегулируемых некоммерческих организаций субъектов малого предпринимательства, способных эффективно представлять их интересы.

Решение данных проблем обеспечит определенный уровень развития малого предпринимательства, который будет соответствовать требованиям перехода к сценарному развитию малого предпринимательства в Санкт-Петербурге.

Концепция развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге предусматривает следующие основные направления развития и поддержки субъектов малого предпринимательства:

1. Повышение конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства, в том числе:

1.

1. Развитие кадрового потенциала субъектов малого предпринимательства, включающее реализацию специальных программ и мероприятий, предусматривающих:

обеспечение доступности программ обучения, повышения квалификации и профессиональной переподготовки в сфере малого предпринимательства;

расширение спектра учебных программ, внедрение учебных программ по основам предпринимательства в программы обучения школьников старших классов и студентов высших учебных заведений, поддержка студенческого и женского предпринимательства;

стимулирование и поддержка внедрения субъектами малого предпринимательства технологических и управленческих инноваций;

привлечение трудовых ресурсов высокой квалификации из регионов Российской Федерации и стран СНГ;

стимулирование привлечения квалифицированных управленческих кадров из крупного и среднего бизнеса в малый бизнес.

1.

2. Имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства, включающая реализацию специальных программ и мероприятий, предусматривающих:

поддержку субъектов малого предпринимательства в части, касающейся их обеспечения производственными, складскими, офисными и иными нежилыми помещениями на условиях рыночной стоимости аренды;

развитие сети бизнес-инкубаторов, технопарков, промышленных и технологических зон и других объектов инфраструктуры, в том числе с использованием частно-государственного партнерства;

осуществление мер, направленных на облегчение доступа субъектов малого предпринимательства к объектам инженерной инфраструктуры (электрои теплоснабжение, водоснабжение, телекоммуникации и т. п.).

1.

3. Расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам, включающее реализацию специальных программ и мероприятий, предусматривающих:

облегчение доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам с использованием механизмов взаимного кредитования, разработка и реализация иных механизмов, направленных на облегчение доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам;

субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с получением кредитов в коммерческих банках и приобретением оборудования в лизинг;

поддержку инвестиционной деятельности субъектов малого предпринимательства Санкт-Петербурга путем предоставления венчурного финансирования и иных форм;

создание и координацию деятельности некоммерческих организаций, созданных с участием Санкт-Петербурга.

1.

4. Усиление рыночных позиций субъектов малого предпринимательства на внутрирегиональном, межрегиональном и международных рынках, включающее реализацию специальных программ и мероприятий, предусматривающих:

стимулирование и поддержку реализации продукции (работ, услуг), производимой субъектами малого предпринимательства Санкт-Петербурга, в регионах Российской Федерации и странах ближнего зарубежья;

внедрение для субъектов малого предпринимательства информационных и коммуникационных технологий;

поддержку выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого предпринимательства;

обеспечение участия субъектов малого предпринимательства в международных и межрегиональных программах;

инициирование, стимулирование и поддержку деловой интеграции малых предприятий со средними и крупными предприятиями, в том числе путем развития системы субконтрактации;

возмещение части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с получением сертификатов;

поддержку деятельности субъектов малого предпринимательства по охране авторских прав и интеллектуальной собственности;

инициирование, стимулирование и поддержку научных исследований и опытно-конструкторских разработок, осуществляемых субъектами малого предпринимательства Санкт-Петербурга;

совершенствование системы государственного заказа Санкт-Петербурга в целях облегчения субъектам малого предпринимательства условий участия в его реализации.

1.

5. Повышение доступности сферы деловых услуг для субъектов малого предпринимательства, включающее реализацию специальных программ и мероприятий, предусматривающих расширение доступности правового, бухгалтерского, консультационного, инжинирингового и других видов обслуживания субъектов малого предпринимательства Санкт-Петербурга в формате аутсорсинга, в том числе с использованием Интернет-технологий.

2. Совершенствование системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и субъектов малого предпринимательства, в том числе:

2.

1. Совершенствование методической базы информационно-аналитического обеспечения, включающее проведение научно-исследовательских, опытно-констукторских разработок, предусматривающих:

совершенствование методического обеспечения, анализа и прогнозирования состояния системы малого предпринимательства в Санкт-Петербурге;

научно-методическое обеспечение поддержки малого предпринимательства;

развитие практики обмена передовым опытом поддержки малого предпринимательства с другими регионами Российской Федерации, а также зарубежными странами;

совершенствование системы информационно-статистического обеспечения органов государственной власти Санкт-Петербурга о состоянии и развитии малого предпринимательства Санкт-Петербурга, включая совершенствование методической базы, информационно-методического и статистического обеспечения.

2.

2. Совершенствование информационно-аналитического обеспечения субъектов малого предпринимательства, включающее реализацию мероприятий по реорганизации существующей системы правовой, экономической, маркетинговой и иной деловой информации для субъектов малого предпринимательства через сеть Интернет.

3. Развитие социального партнерства в сфере взаимоотношений субъектов малого предпринимательства и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, включающее:

создание и обеспечение деятельности Агентства по развитию малого бизнеса, подведомственного Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли;

создание и обеспечение деятельности Дома предпринимателя Санкт-Петербурга;

обеспечение деятельности координационных и совещательных органов в области развития малого предпринимательства;

создание и ведение реестра субъектов малого предпринимательства;

проведение публичных мероприятий с участием исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и субъектов малого предпринимательства;

обеспечение осуществления обратной связи между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и субъектами малого предпринимательства.

4. Совершенствование нормативно-правового обеспечения субъектов малого предпринимательства, включающее реализацию мероприятий, направленных на усиление правовой защиты и информированности субъектов малого предпринимательства.

5. Развитие независимых союзов и ассоциаций малых предпринимателей Санкт-Петербурга в приоритетных отраслях малого предпринимательства.

6. Повышение престижа малого предпринимательства и роста лояльности общества к малому предпринимательству.

В рамках основных направлений развития и поддержки субъектов малого предпринимательства Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли разрабатываются, утверждаются реализуются специальные программы, мероприятия и инструменты поддержки субъектов малого предпринимательства, которые включаются в планы мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в Санкт-Петербурге на определенные периоды. К реализации плана мероприятий могут быть привлечены иные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга в рамках своей компетенции.

Реализацию основных направлений развития и поддержки субъектов малого предпринимательства в Санкт-Петербурге планируется осуществлять при активном привлечении средств федерального бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

Заключение

В результате проделанной работы были рассмотрены особенности малого бизнеса в современной России и СанктПетербурге.

В первой главе были раскрыты понятие, функции и критерии малого бизнеса. Как показывает мировая практика, основным критериальным показателем, на основе которого предприятия различных организационно правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является в первую очередь средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии. В ряде научных работ под малым бизнесом понимается деятельность, осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником. Как правило, наиболее общими критериями, на основе которых предприятия относятся к малому бизнесу является: численность персонала; размер уставного капитала; величина активов; объем оборота (прибыли, дохода).

В ряду функций малого предприятия, прежде всего, важно отметить экономические функции, определяемые его ролью как, во-первых, работодателя; во-вторых — производителя продукции и услуг, в-третьих — катализатора научно-технического прогресса, в четвертых — налогоплательщика, в пятых — агента рыночных отношений.

Не менее значимы функции социальные. Во-первых, через малые формы предпринимательской деятельности многие люди раскрывают и реализуют свой творческий потенциал. Во-вторых, в основном здесь используется труд социально уязвимых групп населения (женщин, учащихся, инвалидов, пенсионеров, беженцев и т. д.), которые не могут найти себе применение на крупных предприятиях. В — третьих, малые предприятия являются главным продуцентом мест производственного обучения, своеобразным «полигоном» для обкатки молодых кадров. В-четвертых, небольшие предприятия, прежде всего в сфере обслуживания, удовлетворяют потребности людей в общении (но его они лишены, например, в супермаркетах).

Уже сегодня актуальна и будет актуализироваться и далее экологическая функция малого бизнеса, которая уже имеет место в странах с развитой рыночной экономикой.

Во второй главе били рассмотрены особенности развития малого бизнеса в Санкт-Петербурге. Также была рассмотрена отраслевая дифференциация малого бизнеса в Санкт-Петербурге.

В третьей главе были рассмотрены перспективы развития малого бизнеса в Санкт-Петербурге.

Список литературы

Федеральный закон РФ от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ (в ред. от 22.

08.2004) «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»

Закон Санкт-Петербурга «О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» от 17 апреля 2008 года N 194−32.

Афанасьев В. Малый бизнес: проблемы становления. // Российский экономический журнал — № 8 — 2005. — с. 29−36.

Афанасьев В. Малый бизнес: проблемы становления. // Российский экономический журнал — 2005 — № 8 — с. 32−36.

Барциева И. Малое предпринимательство как экономическая категория // Общество и экономика. — 2006 — N 9. — С. 148 — 159.

Глухов В. Экономика малого предприятия. СПб: Специальная литература, 2003. — 365 с.

Игнатов В.Г., Бородина О. Ю. Органы власти и поддержка малого бизнеса М.: Издательство Приор, 2003. — 654 С.

Кочетков Г. Б. Предпринимательство как фактор развития // США. Канада. Экономика. Политика. Культура. — 2005 — N 6.

— С. 46 — 65.

Макинтайр Р. Малые предприятия в экономике переходного периода: анализ проблем и экономическая политика // Экономическая наука современной России — № 1 — 2006. — с.45 — 53

Малый бизнес в России: оценка ситуации // Общество и экономика. — 2006. — N 10. — С. 91 — 111.

Мягков П., Фесенко Е. Малый бизнес: государственная поддержка обязательна. //Российский экономический журнал — 2004 — № 3 — с. 20−22.

Оноприенко В. И. Малые предприятия: Опыт, проблемы. — М.: Профиздат, 2003.

Организация поддержки малого бизнеса / Под редакцией Каганова В. Ш. — М.: Академия менеджмента и рынка: Перспектива, 2004. — 365 с.

Организация поддержки малого бизнеса / Под редакцией Каганова В. Ш. — М.: Академия менеджмента и рынка: Перспектива, 2004. — 365 с.

Орлов А. Малое предпринимательство: старые и новые проблемы // Вопросы экономики. — 2004 — № 4. — С. 86 — 93

Перспективы развития малого и среднего предпринимательства // Бизнес и политика. — 2006. — № 10. — 41 — 48.

http://www.gks.ru/wps/portal/!ut/p/.cmd/cs — Официальный сайт Госкомстата РФ

http://www.assembly.spb.ru — Официальный сайт Законодательного собрания Санкт-Петербурга

http://www.gov.spb.ru/ - Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга

Федеральный закон РФ от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ (в ред. от 22.

08.2004) «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» — ст.

3. п. 1

Организация поддержки малого бизнеса / Под редакцией Каганова В. Ш. — М.: Академия менеджмента и рынка: Перспектива, 2004. — 365 с.

Глухов В. Экономика малого предприятия. СПб: Специальная литература, 2003. -с.

44.

Мягков П., Фесенко Е. Малый бизнес: государственная поддержка обязательна. //Российский экономический журнал, № 3, 2004. — с. 20−22.

Малый бизнес в России: оценка ситуации // Общество и экономика. — 2006. — N 10. — С. 93.

Барциева И. Малое предпринимательство как экономическая категория // Общество и экономика. — 2006 — N 9. — С. 150.

Малый бизнес в России: оценка ситуации // Общество и экономика. — 2006. — N 10. — С. 95.

Кочетков Г. Б. Предпринимательство как фактор развития // США. Канада. Экономика. Политика. Культура. — 2005 — N 6. ;

С. 51.

http://www.gks.ru/wps/portal/!ut/p/.cmd/cs — Официальный сайт Госкомстата РФ

http://www.gov.spb.ru/ - Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга

http://www.assembly.spb.ru — Официальный сайт Законодательного собрания Санкт-Петербурга

http://www.assembly.spb.ru — Официальный сайт Законодательного собрания Санкт-Петербурга

http://www.gov.spb.ru/ - Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга