Специфика оперативно-розыскной деятельности

Средство должно быть достаточным для достижения поставленной цели. Применение выбранного средства должно позволить эффективно решить стоящую задачу, не привлекая к этому другие средства.

Средство, выбранное для решения стоящей задачи, не должно уничтожать нравственного характера цели, более высокой по сравнению с той, которая соответствует решаемой задаче.

Таким образом, с этической точки зрения, осуществление оперативно-розыскной деятельности в основе следует рассматривать как моральный компромисс, на который общество должно идти для достижения благородных целей, но который тем не менее, предполагает, что в любом случае средство должно быть адекватно цели.

Применимо к самой оперативно-розыскной деятельности, надо отметить, что компромисс — наверно наиболее тонкий и сложный акт морального выбора, где велик риск уничтожения нравственного характера цели в процессе ее достижения. Особенно контрастно этот риск проявляется, если проанализировать доминирующие мотивы, применительно к мотивационной сфере, по которым граждане конфиденциально содействуют органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Совершенно очевидно, что большинство этих лиц социально неблагополучны, имеют какие-либо отклонения от норм поведения, часто преступное прошлое, и в первом случае тесно связаны с преступниками, их окружением и т. п. Исходя из этого, оперативным работникам нередко приходится находить компромисс между приоритетами нетерпимости в борьбе с преступностью и использованием помощи, исходящей от лиц, входящих в состав криминогенной среды. Морально-оценочный фактор существенно сказывается на снижении эффективности деятельности ввиду формальной несовместимости идеалов борьбы с преступностью и фактического сотрудничества с лицами, являющимися представителями преступной среды.

Не менее остро в рассматриваемой сфере обозначена проблема моральной целесообразности, которая самым тесным образом связана с процессами трансформации общественной морали применительно к сфере использования оперативными аппаратами конфиденциального содействия граждан. Принимая во внимание, что сам по себе использование конфиденциального содействия граждан не может рассматриваться в качестве совокупности (системы) нравственных компромиссов, решение проблемы моральной целесообразности во многом определяется степенью разработки института моральной крайней необходимости.

2.

3. Критерий нижнего предела нравственной допустимости в оперативно-розыскной деятельности

Рассматривая вопрос о критериях нижнего предела нравственной допустимости в оперативно-розыскной деятельности, необходимо учитывать, что с практической точки зрения, их поиску при разработке решений стоящих перед оперативными аппаратами задач нередко сопутствует проявление крайней формы профессиональной трансформации моральных требований — их деформация — образование корпоративной морали, замкнутой на собственных интересах профессиональной группы оперативных работников.

Очень часто корпоративные интересы профессиональной группы обычно не соответствуют, а зачастую противоречат сопредельным интересам общества, или группы людей или отдельного человека. Нейтрализация этого явления в наибольшей степени зависит от интенсивности и содержания воспитательного воздействия, нацеленного не только на формирование мировоззренческих позиций, но также на разработку определенных правил поведения при решении служебных задач, имеющих ярко выраженную нравственную окраску.

Характеристика нравственных основ оперативно-розыскной деятельности была бы неполной, если не сказать о том, что соответствующая специфика накладывает особый нравственно-психологический отпечаток на характер общения сотрудников оперативных аппаратов между собой. В этой связи соблюдается ряд правил (обычаев), которые применительно к деятельности других служб могут вызвать недоумение и даже конфликты.

Например, не следует проявлять интерес к действиям, выполняемым коллегами, составляемым ими документам, к фактам, ими исследуемым, а также к лицам, с которыми они контактируют. Без необходимости не стоит делиться с коллегами своими соображениями относительно места, времени и целей проведения оперативно-розыскного мероприятия, его исполнителях и т. п. Все эти сведения должны быть закрыты для коллег даже при условии добрых личных отношений с ними. В противном случае ваша осведомленность при определенных ситуациях может поставить коллег в неловкое положение (например, при обнаружении утечки информации о подготавливаемых оперативно-розыскных мероприятиях). Каждый из сотрудников, привлекаемых к проведению оперативно-розыскных мероприятий, осведомлен о них (объектах, целях, участниках, месте, времени и т. п.) только в той части, которая потребна для успешного выполнения своих функций (действий) в ходе проведения соответствующего оперативно-розыскного мероприятия.

Заключение

По результатам рассмотрения специфики оперативно-розыскной деятельности можно сделать следующие основные выводы:

оперативно-розыскная деятельность представляет собой вид правоохранительной деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями уполномоченных государственных органов посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств;

правовой основой ОРД является Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.

08.1995 г. № 144-ФЗ, а также закрытые (в силу, содержания сведений, составляющих государственную тайну) ведомственные инструкции;

специфику оперативно-розыскной деятельности определяет то, что практика ОРД связана с необходимостью общения оперативного работника с людьми далеко не безупречной нравственности, что может повлечь его профессиональную деформацию, специфичность же средств и методов ОРД внешне обуславливает как бы наличествующее нравственное противоречие между «благой» целью и «низкими» средствами ее достижения.

анализ этических особенностей оперативно-розыскной деятельности не только не ставит под сомнение, но, наоборот, подчеркивает высоконравственный характер ОРД, поскольку с формально-логических позиций оперативно-розыскная деятельность, будучи предусмотрена законом, уже нравственна, поскольку закон — есть высшая форма общественной морали;

основным положением, определяющим нравственные основы оперативно-розыскной деятельности является соотношение целей стоящих перед ОРД (безусловно, правомерных и общественно необходимых), и средств, применяемых для ее достижения (которые могут отходить от общепринятых норм общественного поведения).

Список используемой литературы Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.

08.1995 г. № 144-ФЗ.

Бакотин А. С. Оперативно-розыскная деятельность: Учеб. пособие. — М.: РИОР, 2006. — 140 с.

Бондарцова Ю. Л. Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов: Курс лекций. — Самара: Самарский институт ФСИН РФ, 2006. — 154 с.

Оперативно-розыскная деятельность: Учеб. пособие / Под ред. К. К. Горяинова. — М.: Инфра-М, 2004. — 284 с.

Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов: Учеб. пособие / Под ред. Г. В.

Дубова, А. В. Опалева. — М.: Щит-М, 2001.

— 393 с.

Смирнов М. П. Комментарий оперативно-розыскного законодательства РФ и зарубежных стран: Учеб. пособие. — М.: Экзамен, 2002. — 544 с.

Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.

08.1995 г. № 144-ФЗ. — ст. 2.

Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.

08.1995 г. № 144-ФЗ. — ст. 6.

Оперативно-розыскная деятельность: Учеб. пособие / Под ред. К. К. Горяинова. -

М.: Инфра-М, 2004. — С. 108.

Бакотин А. С. Оперативно-розыскная деятельность: Учеб. пособие. — М.: РИОР, 2006. — С. 59.

Оперативно-розыскная деятельность: Учеб. пособие / Под ред. К. К. Горяинова.

— М.: Инфра-М, 2004. — С. 127.

Смирнов М. П. Комментарий оперативно-розыскного законодательства РФ и зарубежных стран: Учеб. пособие. — М.: Экзамен, 2002. — С. 86.

Бондарцова Ю. Л. Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов: Курс лекций. — Самара: Самарский институт ФСИН РФ, 2006. — С. 91.

Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов: Учеб. пособие / Под ред. Г. В. Дубова, А.

В. Опалева. — М.: Щит-М, 2001. — С.

182.

Бондарцова Ю. Л. Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов: Курс лекций. — Самара: Самарский институт ФСИН РФ, 2006. — С. 107.