Рыночная экономика и государственная система социальной защиты

Модель Бисмарка (Приложение 5) основывается на профессионально-трудовой социальной солидарности, позволяет аккумулировать крупные финансовые ресурсы, обеспечивает гарантии предоставления медицинской и реабилитационной помощи, высокий уровень страховых выплат. Цель социального рыночного хозяйства в Германии — социальная защита граждан и социальная справедливость, а средства на достижение проистекают из свободной хозяйственной деятельности.

Модель Бевериджа (Приложение 6) основана на том, что национальная служба здравоохранения и семейные пособия должны финансироваться из государственного бюджета, а остальные меры социальной защиты ложатся, за счет отчислений, на самих работников и работодателей и некоторых субсидий государства. В Великобритании на каждый институт социальной защиты приходится примерно равная доля финансовых ресурсов.

Шведская модель (Приложение 7) находится под строгим государственным контролем, и основана на высоком уровне и общедоступности мер социальной поддержки населения, на прогрессивной налоговой системе, приоритете принципов равенства и солидарности в социальной политике.

Таким образом, основу систем государственной социальной защиты в странах с рыночной экономикой составляют два базовых института — социальное страхование и государственное социальное обеспечение, а сформированные с их помощью значительные финансовые ресурсы составляют более 30% ВВП. В Великобритании и Скандинавских странах расходы на социальное страхование и государственное бюджетное финансирование систем социальной поддержки практически равны, а в большинстве развитых стран Европы, на долю социального страхования приходится 60−70% всех затрат на цели социальной защиты.

4 Заключение Ознакомившись в процессе написания работы «Рыночная экономика и государственная система социальной защиты», с материалами аналитического управления аппарата Совета Федераций, методическими указаниями, учебными пособиями, печатными и интернет изданиями, изучив мировой практический опыт, можно сделать следующие выводы:

актуальность работы заключается в том, что социальная модель современной России находится в стадии формирования, и изучение опыта развитых стран, позволит найти оптимальные решения ключевых вопросов в сфере заработной платы и социального страхования, формирования соответствующих институтов и рыночных механизмов, определения роли и функций государства;

современная рыночная экономика (современный капитализм) — сформировалась в XX в., в результате длительной эволюции рыночной экономики свободной конкуренции;

в рыночной экономике происходит активное государственное регулирование, особенно социальной сферы, производство товаров и услуг играет первичную роль совместно с дальнейшим их распределением, обменом, потреблением и перераспределением;

можно выделить, пять наиболее известных национальных моделей рыночной системы: Американская модель, Западноевропейская модель, Японская модель, Латиноамериканская модель, Африканская модель;

проводимые в последние годы в России реформы позволяют надеяться, что наша экономика, напоминающая латиноамериканскую модель, помимо свойственных ей национальных черт, использует в своем развитии все самое важное и полезное из моделей экономики развитых стран, в особенности социальную направленность;

социальная защита — это механизм перераспределения доходов;

рынок не способен обеспечить социальные гарантии, и в свою очередь государству необходимо вводить такие гарантии для своих граждан;

цель государственной социальной политики — сокращение в размерах доходов между хозяйствующими субъектами и, таким образом смягчение социального неравенства;

система социальной защиты населения существует в единстве с системой социальных гарантий государства, которые являются основой для реализации системы социальной защиты населения;

национальные институты социального страхования и обеспечения в большинстве западных стран были сформированы после Второй мировой войны;

социальные бюджеты в большинстве стран растут, при этом проявляется тенденция к сближению некогда сильно различавшихся моделей социальной политики;

национальные модели государств отличаются друг от друга по структуре сочетанию институтов социальной защиты — социальной помощи, государственного социального страхования, обязательного социального страхования, образования, медицинской помощи; по размерам ресурсов на их функционирование и доминирующей роли одного из институтов социальной защиты;

основу систем государственной социальной защиты в странах с рыночной экономикой составляют два базовых института — социальное страхование и государственное социальное обеспечение, а сформированные с их помощью значительные финансовые ресурсы составляют более 30% ВВП;

изучив существующий опыт социальной политики стран с рыночной экономикой, России необходимо выбрать социальную модель государства, как систему взаимоувязанных социальных институтов.

Список литературы

Аналитический вестник № 13 (265), Совета Федераций Федерального Собрания Российской Федерации, Аналитическое управление Аппарата Совета Федераций, М.- 2005, — 70С.

Аналитический вестник № 6 (294), Совета Федераций Федерального Собрания Российской Федерации, Аналитическое управление Аппарата Совета Федераций, М.- 2006, — 80С.

Большой Энциклопедический словарь / под редакцией А. М. Прохорова, 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Большая Российская энциклопедия, СПб.: Норинт, 2002. — 1456С Экономика: учебник / под ред.

д-ра экон. наук, проф. Булатова А. С. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Экономистъ, 2005.

— 831С.

Кудров В. М. Мировая экономика: Учебник / Москва: Дело, 2004. — 515 С.

Государственное регулирование экономики: учебное пособие/ под общей редакцией профессора Власова

Г. Н./Нижний Новгород, 1998. — 176С.

Максимова А. А. Модели социальной политики зарубежных стран и выбор России // Налоги. Инвестиции. Капитал.№ 1−2, 2002, 30 апреля, 113С.

6 Приложения Приложение 1

Таблица 1

Введение

государственных институтов социального страхования и обеспечения Виды социального страхования и обеспечения Герма;

ния Велико;

британия Швеция Франция Италия США Канада Страхование от несчастных случаев на производстве 1884 г. 1906 г. 1901 г. 1946 г. 1898 г.

1930 г. 1930 г. Социальное страхование в связи с болезнью 1883 г. 1911 г. 1910 г. 1930 г.

1943 г. — 1971 г. Пенсионное страховое обеспечение 1889 г. 1908 г. 1913 г.

1910 г. 1919 г. 1935 г. 1927 г. Страхование от безработицы 1927 г. 1911 г. 1934 г.

1967 г. 1919 г. 1935 г. 1940 г.

Семейные пособия 1954 г. 1945 г. 1947 г. 1932 г. 1936 г. — 1944 г. Медицинское страхование либо предоставление бесплатной медицинской помощи 1880 г.

1948 г. 1962 г. 1945 г. 1945 г.

— 1972 г.

Приложение 2

Таблица 2

Социальные расходы в ряде зарубежных стран и в России (без расходов на социальное страхование), в % к ВВП

Страны 1980 г. 1990 г. 1999 г. Германия 20,5 22,8 22,0 Франция 23,2 26,4 28,2 Италия 18,4 22,3 22,7 Великобритания 13,9 15,0 16,8 Швеция 23,2 24,0 28,1 США 11,9 12,4 13,9 Япония 12,0 12,9 17,6 Россия 26,0 17,0 12,7

Приложение 3

Рисунок 1

Рисунок 1 Изменение совокупной ставки страховых взносов (работодателей и работников) на обязательное социальное страхование в различных странах

Приложение 4

Рисунок 2

Рисунок 2 Ставки взносов работников и работодателей на обязательное социальное страхование в разных странах в начале 2005 года

Приложение 5

Схема 1

Модель социального страхования Бисмарка

Приложение 6

Схема 2

Модель социальной защиты Бевериджа

Приложение 7

Схема 3

Шведская модель государства

Большой Энциклопедический словарь / под редакцией А. М. Прохорова, 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Большая Российская энциклопедия, СПб.: Норинт, 2002 г. — 1044С

Экономика: учебник / под ред. д-ра экон. наук, проф. Булатова А. С. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Экономистъ, 2005 г. — 113С

Кудров В. М. Мировая экономика: Учебник / Москва: Дело, 2004. — 14 С.

Кудров В. М. Мировая экономика: Учебник / Москва: Дело, 2004. — 18 С

Экономика: учебник / под ред. д-ра экон. наук, проф. Булатова А. С. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Экономистъ, 2005 г. — 71С

Экономика: учебник / под ред. д-ра экон. наук, проф. Булатова А. С. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Экономистъ, 2005 г. — 812С

Государственное регулирование экономики: учебное пособие/ под общей редакцией профессора Власова

Г. Н./Нижний Новгород, 1998. — 144С.

Аналитический вестник № 6 (294), Совета Федераций Федерального Собрания Российской Федерации, Аналитическое управление Аппарата Совета Федераций, М.- 2006, — 56С.

Аналитический вестник № 6 (294), Совета Федераций Федерального Собрания Российской Федерации, Аналитическое управление Аппарата Совета Федераций, М.- 2006, — 57С.

Аналитический вестник № 6 (294), Совета Федераций Федерального Собрания Российской Федерации, Аналитическое управление Аппарата Совета Федераций, М.- 2006, — 62С

Аналитический вестник № 6 (294), Совета Федераций Федерального Собрания Российской Федерации, Аналитическое управление Аппарата Совета Федераций, М.- 2006, — 67С

Аналитический вестник № 6 (294), Совета Федераций Федерального Собрания Российской Федерации, Аналитическое управление Аппарата Совета Федераций, М.- 2006, — 68С

Аналитический вестник № 6 (294), Совета Федераций Федерального Собрания Российской Федерации, Аналитическое управление Аппарата Совета Федераций, М.- 2006, — 59С

Аналитический вестник № 6 (294), Совета Федераций Федерального Собрания Российской Федерации, Аналитическое управление Аппарата Совета Федераций, М.- 2006, — 66С

Аналитический вестник № 13 (265), Совета Федераций Федерального Собрания Российской Федерации, Аналитическое управление Аппарата Совета Федераций, М.- 2005, — 64С.

Аналитический вестник № 13 (265), Совета Федераций Федерального Собрания Российской Федерации, Аналитическое управление Аппарата Совета Федераций, М.- 2005, — 64С.

Аналитический вестник № 6 (294), Совета Федераций Федерального Собрания Российской Федерации, Аналитическое управление Аппарата Совета Федераций, М.- 2006, — 73С

Аналитический вестник № 6 (294), Совета Федераций Федерального Собрания Российской Федерации, Аналитическое управление Аппарата Совета Федераций, М.- 2006, — 74С

Аналитический вестник № 6 (294), Совета Федераций Федерального Собрания Российской Федерации, Аналитическое управление Аппарата Совета Федераций, М.- 2006, — 76С

Модель социального страхования Бисмарка

Обязательное социальное страхование профессиональных групп, работающих на основе паритетной раскладки страховой нагрузки между работодателями и работниками, а так же самоуправления социальным страхованием с помощью товариществ взаимного страхования.

Основная цель — замещение заработной платы

Договорное профессионально-отраслевое регулирование заработной платы и страховых тарифов по обязательному социальному страхованию

Модель социальной защиты Бевериджа Гарантированный минимальный размер пенсий и пособий на уровне прожиточного минимума

Добровольное факультативно-обязательное профессиональное страхование в целях замещения заработной платы Добровольное личное страхование

Государственная гарантия обеспечения базовых условий жизнедеятельности населения: государственное (бесплатное) здравоохранение, предотвращение массовой безработицы, предоставление детских пособий нуждающимся семьям, договорное регулирование заработной платы

Шведская модель государства всеобщего благосостояния Государственное социальное обеспечение всех граждан страны за счет государственного бюджета

Дополнительное социальное страхование работающих и членов их семей с высокой долей дотаций из государственного бюджета