Правовой статус судей РФ и актуальные проблемы его совершенствования

В.Баглая, что несменяемость, «в отличие от выборности судей, создает прочную судебную систему, в которой судья не должен беспокоиться за свое переизбрание, а следовательно, в гораздо большей степени чувствует себя независимым».

Заключение

Профессия судьи всегда была и остается престижной. «Обыватель, как правило, обращает внимание на смысловое содержание наименования профессии и не сходящее со страниц печати повествование о материальном обеспечении судей и их независимости. Коллеги-юристы, в свою очередь, воспринимают судей как лиц высококвалифицированных, чье мнение в разрешении спорных ситуаций в большинстве случаев бесспорно. Судьи, проработавшие в названной должности не один год, знают, насколько тяжела и ответственна их работа. Но каждый, назначенный на должность судьи, пришел по зову души и знал, что высокий статус обязывает добровольно принять многие запреты и ограничения…»

В Российской Федерации правовой статус судей определен Конституцией РФ 1993 г. и Законом о статусе судей 1992 г.

В целях успешного осуществления судебной власти судьи наделяются всеми необходимыми полномочиями, но и требования к судьям предъявляются соответствующие.

Правовой статус судей есть не что иное, как их правовое положение, закрепленное в законодательстве. Статус судей слагается из многих компонентов, предусмотренных законом. Он включает в себя: требование к кандидатам на должность судьи, порядок наделения судебными полномочиями и освобождения судей от должности, правила невмешательства в судебную деятельность, меры обеспечения неприкосновенности судей и т. д.

Содержание правового статуса судьи составляют конкретные для каждого его обладателя личные, политические, социально-экономические и культурные общегражданские права и обязанности, а также профессиональные и процессуальные должностные полномочия.

Чтобы полностью преобразовать нынешний суд в орган правосудия, необходим комплекс мер — политических, законодательных, организационных, материальных, которые должны осуществляться совокупно и одновременно.

Следует согласиться с П. В. Гармоза, который предлагает следующие первоочередные законодательные меры по совершенствованию правового статуса судей:

1. Установить безотказные гарантии таких элементов статуса судей, как независимость и профессионализм;

2. Утвердить отдельным законодательным актом конкретную рабочую программу по осуществлению концепции судебно реформы;

3. Определить особый порядок и повышенные требования к обучению и воспитанию юристов для замещения должностей судей;

4. Создать эффективно работающий институт ответственности судей;

5. Принять федеральный закон о борьбе с коррупцией, в котором предусмотреть особенности борьбы с правонарушениями среди судей при строгом соблюдении положений их правового статуса;

6. Повысить требования к содержанию и качеству стажа юридической работы, необходимого для кандидата в судьи.

В заключение хочется отметить: статус судьи высокий, но к нему надо стремиться, его нужно поддерживать и не ронять достоинство ни при каких обстоятельствах.

Список нормативных правовых актов и литературы

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.

12.1993 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31.

12.1996 г. № 1-ФКЗ // Российская газета.

1997. 06 января.

Закон «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.

06.1992 г. № 3132−1 // Российская газета.

1992. 29 июля.

Кодекс судейской этики от 02.

12.2004 г. (утвержден VI Всероссийским съездом Совета судей Российской Федерации) // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2005. № 2.

Анишина В. И. Основные принципы статуса судьи как носителя государственной власти: концептуально-правовое содержание и проблемы реализации // Мировой судья. 2006. № 10. С.9−14.

Баглай М. В. Конституционное право российской Федерации: уч. 6-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2007. 784 с.

Гармоза П. В. Правовой статус судей в Российской Федерации: становление и развитие: Автореф.

дисс… канд.

юрид.наук. — Ростов на-Дону, 2000. 27 с.

Гуценко К.Ф., Ковалев М. А. Правоохранительные органы: уч. / Под ред. К. Ф. Гуценко. — М.: Зерцало, 2007. 440 с.

Заключительное слово Президента РФ В. В. Путина на VI Всероссийском съезде судей // Российская юстиция. 2005. № 2.

Казина Т. В. Высокий статус судьи // Мировой судья. 2008. № 1. С.2−3.

Клеандров М. И. Статус судьи: уч.пос. — Новосибирск: Наука, 2000. 444 с.

Комментарий к ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» / Отв.ред. В. И. Радченко. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: НОРМА, 2003. 496 с.

Коренева Ю. С. Социальная защита судей РФ в сфере труда и социального обеспечения: Автореф.

дисс… канд.

юрид.наук. — М., 2006. 26 с.

Козлова Е.И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: уч. 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2004. 587 с.

Макарова О. В. Некоторые проблемы укрепления гарантий независимости судей // Журнал российского права. 2008. № 5. С.104−110.

Пейсиков В. В. Правовые и организационные аспекты отбора, подготовки и повышения квалификации судей: Автореф.

дисс… канд.

юрид.наук. — М., 2006. 26 с.

Попова А. Д. Формирование правового статуса судей: история и современность // Журнал российского права. 2007. № 9. С.97−104.

Халиков А. Н. Роль председателя суда в обеспечении независимости судей // Российский судья. 2007. № 5. С.3−5.

Гармоза П. В. Правовой статус судей в Российской Федерации: становление и развитие: Автореф.

дисс… канд.

юрид.наук. — Ростов на-Дону, 2000. С.

3.

Из заключительного слова Президента РФ В. В. Путина на VI Всероссийском cъезде судей / Российская юстиция. 2005. № 2. С. 27.

Клеандров М. И. Статус судьи: уч.пос. — Новосибирск: Наука, 2000. С.

6.

Гуценко К.Ф., Ковалев М. А. Правоохранительные органы: уч. / Под ред. К. Ф. Гуценко. — М.: Зерцало, 2007. С.

233.

от латинского status — состояние, положение.

Гармоза П. В. Указ.

соч. С.

8.

См.: Коренева Ю. С. Социальная защита судей РФ в сфере труда и социального обеспечения: Автореф.

дисс… канд.

юрид.наук. — М., 2006. С.

12.

См.: Гармоза П. В. Указ.

соч. С.

17.

См.подробнее: Попова А. Д. Формирование правового статуса судей: история и современность // Журнал российского права. 2007. № 9. С.97−104.

См.: Коренева Ю. С. Указ.

соч. С.

13.

Там же.

Российская газета. 1993. 25 декабря.

Российская газета. 1992. 29 июля.

Для судей верховных судов республик, областных, краевых судов, судов городов Москвы и Санкт-Петербурга, судов автономной области и автономных округов, окружных арбитражных судов, военных судов окружного звена установлено также обязательное условие достижения 30-летнего возраста и наличие стажа работы по юридической профессии не менее семи лет. Для судей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ требуются достижение возраста 35 лет и стаж по юридической профессии не менее 10 лет, а для судей Конституционного Суда РФ — 40 лет и 15 лет соответственно.

Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2005. № 2.

Казина Т. В. Высокий статус судьи // Мировой судья. 2008. № 1. С.

3.

См.: Комментарий к ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» / Отв.ред. В. И. Радченко. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: НОРМА, 2003. С. 18.

См.: Гармоза П. В. Указ.

соч. С.

9.

С точки зрения В. В. Пейсикова, независимость является центральным принципом правового статуса судей, а несменяемость, неприкосновенность, несовместимость, принцип должного материального обеспечения судей и др. выступают гарантиями независимости судей (См.: Пейсиков В. В. Правовые и организационные аспекты отбора, подготовки и повышения квалификации судей: Автореф.

дисс… канд.

юрид.наук. — М., 2006. С.12).

Анишина В. И. Основные принципы статуса судьи как носителя государственной власти: концептуально-правовое содержание и проблемы реализации // Мировой судья. 2006. № 10. С.

9.

Козлова Е.И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: уч. — 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрситъ, 2004. С.

542.

Баглай М. В. Конституционное право российской Федерации: уч. 6-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2007. С.

661.

Содержание и значение этих гарантий подробно анализируются в литературе, например: Клеандров М. И. Статус судьи: уч.пос. — Новосибирск: Наука, 2000. и др.

Конституцией РФ и Законом о статусе судей законом установлен единый порядок назначения судей. Судьи Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ в соответствии с Конституцией РФ. Другие федеральные судьи назначаются на должность указом Президента РФ (ст. 128 Конституции РФ).

Баглай М. В. Указ.

соч. С.664−665.

Комментарий к ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» / Отв.ред. В. И. Радченко. С. 18.

Российская газета. 1997. 06 января.

Халиков А. Н. Роль председателя суда в обеспечении независимости судей // Российский судья. 2007. № 5. С.4

Макарова О. В. Некоторые проблемы укрепления гарантий независимости судей // Журнал российского права. 2008. № 5. С.

110.

Баглай М. В. Указ.

соч. С.

662.

Казина Т. В. Указ.

соч. С.

2.

См.: Гармоза П. В. Указ. соч. С.6−7.