В 92,5% предприятий — заработная плата не ниже средней по области.
Работники чуть больше половины предприятий (53,5%) имеют заработную плату даже выше средней.
Наиболее важными проблемами, связанными с налогообложением и налоговым администрированием респонденты отметили:
— частые изменения и корректировки в налоговом законодательстве (55,3% опрошенных);
— большое число налогов (34,6%);
— большая величина совокупных налоговых выплат (30,2%).
Кроме того, примерно третья часть предпринимателей считает важными проблемами налогового администрирования также сложность, нечеткость, двусмысленность формулировок в документах (28,3%) и плохую организацию работы налоговых служб, потери времени и большие трудозатраты (27,7%).
Все предложенные направления совершенствования налоговой политики в области малого предпринимательства, по мнению предпринимателей, важны.
Еще одна очень важная проблема малого бизнеса — проблема безопасности (57,9% респондентов считает, что она действительно существует). По их мнению, угрозы и силовые вымогательства иногда применяются по отношению к ним (45,9%). В этих случаях 25,8% из них обходятся собственными силами и 16,4% обращаются к зарегистрированным охранным агентствам.
Государственные правоохранительные органы обеспечивают безопасность малого бизнеса не в должной мере (71,1% респондентов считает, что государственные правоохранительные органы не обеспечивают (32,1%) и скорее не обеспечивают, чем обеспечивают (39,0%) безопасность малого бизнеса). Только 1,3% опрошенных уверены в обратном.
2.2 Поддержка малого предпринимательства государственными органами В целях дальнейшего развития малого предпринимательства, создания экономических, правовых и организационных условий для формирования развитой инфраструктуры поддержки предпринимательства и обеспечения экономического роста города, повышения социальной стабильности и уровня жизни населения через развитие малого бизнеса, максимально возможную занятость трудоспособных граждан, на основании Федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» новосибирским Горсоветом принята Городскую программу «Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Новосибирске на 2005 — 2007 годы» от 23.
11.2004 № 499.
Основными направлениями программы являются:
1. Совершенствование и развитие системы правового обеспечения предпринимательства Анализ и совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность; повышение уровня правовой культуры предпринимателей
2. Оказание информационной и методической помощи предпринимателям Доведение до предпринимателей нормативной, правовой и управленческой информации
3. Популяризация передового опыта и передовых технологий ведения бизнеса; содействие в самоорганизации предпринимательства по отраслевому и территориальному принципу
4. Создание баз данных и формирование банков знаний по предпринимательской деятельности.
Развитие ресурсов информационного обеспечения малого предпринимательства г. Новосибирска
5. Расширение деловых возможностей. Содействие в расширении производственно-технологической кооперации между крупными и малыми предприятиями; продвижение продукции малых предприятий Новосибирска на межрегиональные рынки; поддержка инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства (МП)
6. Интегральная поддержка субъектов МП Развитие и совершенствование системы информационной и консультационной поддержки МП в районах города
7. Административно-организационная поддержка МП. Организация и проведение круглых столов, семинаров, конференций по проблемам предпринимательства, развитие информированности предпринимателей о программах страхования рисков и ответственности субъектов МП; формирование реестра нежилых помещений муниципальной собственности, сдаваемых в аренду и выставляемых на продажу.
Сферой действия Программы является малое предпринимательство. Объектом регулирования сферы действия Программы являются субъекты малого предпринимательства г. Новосибирска. Предметом регулирования Программы является комплекс экономических, правовых и иных отношений, возникающих в процессе развития и поддержки субъектов малого предпринимательства.
Активизация действий государственных и муниципальных органов в части поддержки малого предпринимательства, является в настоящее время более чем актуальной, а нерешенность назревших проблем в этой области может существенно затормозить начавшийся экономический рост.
Прежде всего, необходимо продолжить преобразование нормативно-правовой базы регулирования деятельности МП.
Насущной задачей является также развитие финансовых институтов и технологий, обеспечивающих потребности МП в кредитах и инвестициях.
Необходимо продолжить работу по совершенствованию системы трудовых отношений и социальной защиты для сотрудников МП, соответствующую сегодняшнему уровню развития рыночной среды.
Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства в городе Новосибирске является «Городская программа поддержки малого предпринимательства на период 2005 — 2007 годы».
Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной для малого предпринимательства среды на основе скоординированных действий государственных, муниципальных и общественных структур поддержки малого предпринимательства в г. Новосибирске.
Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства в г. Новосибирске.
Задачи Программы заключаются:
— в совершенствовании нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность и её государственную поддержку;
— преодолении административных барьеров на пути развития МП;
— внедрении прогрессивных финансовых технологий поддержки МП;
— предоставлении адресной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической поддержки, предоставляемой инфраструктурой поддержки МП города и региона в целом;
— расширение круга субъектов МП и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью;
— продвижении продукции МП на региональный и межрегиональный рынок;
— реализации приоритетных направлений развития МП;
— повышение занятости населения путем развития МП.
Механизм реализации Программы основан на координации деятельности департамента потребительского рынка, услуг и поддержки предпринимательства с другими департаментами и структурными подразделениями мэрии, соисполнителями Программы.
Координатором Программы является отдел развития предпринимательства потребительского рынка, услуг и поддержки предпринимательства. Реализация мероприятий Программы осуществляется исполнителями Программы, в соответствии с планами мероприятий, разрабатываемыми членами Координационного Совета.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города и средств коммерческих структур, общественных объединений предпринимателей, участвующих в реализации Программы.
Текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляет Совет по поддержке и развитию предпринимательства.
Заключение
Подводя итоги проведенному исследованию можно сделать вывод о важной роли предпринимательства в экономическом развитии государства, что обусловило актуальность данной работы. Малое предпринимательство играет огромную роль в экономике любого государства в силу своей мобильности и обеспечения населения рабочими местами.
Международный опыт убедительно показал, что развитие предпринимательства возможно только при наличии целенаправленной политики государства в отношении малого предпринимательства, исходящей из необходимости развития этого сектора экономики и понимания уязвимости малых предприятий по сравнению с крупными, обусловленной самим характером их функционирования. Другими словами, государство помогает малому предпринимательству, потому что это необходимо и государству, и народу. Без активной поддержки крупного бизнеса и государства малый бизнес является источником экономических и социальных рисков. Поэтому законодательство развитых стран выделяет малый бизнес в особую категорию и занимается активной поддержкой малого бизнеса.
Система государственной поддержки малого бизнеса включает правовое, административное, экономическое, организационное и социально-психологическое обеспечение. Выделяется прямая поддержка, требующая целевых ассигнований из федерального и местных бюджетов, и косвенная поддержка, направленная на общее улучшение делового и инвестиционного климата для малого бизнеса.
Существенную роль в развитии российского малого бизнеса с 2003 года начали играть налоговые льготы. Расширена сфера применения и упорядочено взимание вмененного налога, который позволяет обойтись без детального контроля доходов магазинов, кафе и предприятий сферы услуг, заинтересовывает их в лучшем использовании торговой площади.
Список литературы
Конституция РФ // Электронная библиотека «Ваше право». М: ИСТ, 2007.
Гражданский кодекс РФ // Электронная библиотека «Ваше право». М: ИСТ, 2007.
Указ Президента РФ от 4 апреля 1996 года № 491 «О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации» // Электронная библиотека «Ваше право». М: ИСТ, 2007.
Федеральный закон РФ от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» // Электронная библиотека «Ваше право». М: ИСТ, 2007.
Акимов О. Ю. Малый и средний бизнес: эволюция понятий, рыночная среда, проблемы развития. — М.: Финансы и статистика, 2004.
Анискин Ю. П. Организация и управление малым бизнесом. — М.: Финансы и статистика, 2005.
Альбеков А.У., Согомонян С. А. Экономика коммерческого предприятия. Ростов — на — Дону. Феникс, 2003.
Городская программа «Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Новосибирске на 2005;2007 годы», утвержденная решением Горсовета от 23.
11.2004 № 499
Материалы Конференции «Малый бизнес и предпринимательство в Новосибирске. Актуальные проблемы. Перспективы развития. — Новосибирск — 7 декабря — 2006.
Мосейко В. О. Предпринимательская идея среднего и малого бизнеса: Учебное пособие. — Волгоград: Вол
ГУ, 2001.
Послание Президента РФ от 18 апреля 2002 года Федеральному Собранию Российской Федерации // Электронная библиотека «Ваше право». М: ИСТ, 2007.
Райзберг Б.А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. — М.: ИНФРА-М, 2003
Северов Е. Бюрократы «обложили малый бизнес» // Правда, № 199, 12.
11.2004. С. 4
Широков Б. М. Малый бизнес: финансовая среда предпринимательства. — М.: Финансы и статистика, 2006.
Экономика фирмы: Учебник / Под общ.
ред.проф. Н. П. Иващенко. — М.:Инфра-М, 2006.
Экономика фирмы: Учебник / Под общ.
ред.проф. Н. П. Иващенко. — М.:Инфра-М, 2006. — с. 18−19
Багиев Г. Л., Асаул А. Н. Организация предпринимательской деятельности. Учебное пособие/ Под общей ред. проф. Г. Л. Багиева. — СПб.: СПбГУЭФ, 2001. — с. 7
Райзберг Б.А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. — М.: Инфра-М, 2003. — с. 260−261
Указ Президента РФ от 4 апреля 1996 года № 491 «О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации»
Приказ Министерства труда и социального развития РФ от 30 ноября 2000 г. № 274 «Об утверждении Положения о Департаменте федеральной государственной службы занятости»
Распоряжение Правительства РФ от 6 мая 2003 г. № 568-р «Концепция действий на рынке труда на 2003;2005 годы»
Федеральный закон РФ от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»
Материалы Конференции «Малый бизнес и предпринимательство в Новосибирске. Актуальные проблемы. Перспективы развития. — Новосибирск — 7 декабря — 2006.
Там же
