Разрушение основных машиностроительных отраслей промышленности и предопределенное этим превосходство в структуре национального производства продукции добывающих отраслей, полуразрушенное сельскохозяйственное производство и прочие свойства «больной» экономики значат, что Российская Федерация на сегодняшний день не только лишь не готова к завоеванию новых внешних рынков сбыта, а пока не в состоянии возвратить даже собственный внутренний рынок, который оказался в руках иностранных экспортеров по следующим важным товарным группам, как:
по автомобильной технике — более чем на 50%;
по продовольствию — до 50%;
по гражданской авиационной технике — практически на 100%;
по товарам народного потребления — до 70% и пр.
Преимущества, которые вытекают из наличия механизма разрешения споров, не предоставляют абсолютных гарантий от односторонних и дискриминационных действий иных государств-членов ВТО, в особенности ведущих развитых государств.
До сих пор, к примеру, не устранены фактически запретительные пошлины на ввоз многочисленных важных видов аграрной продукции на рынки государств Европейского союза. США вводили в одностороннем порядке антидемпинговые пошлины на поставки продукции черной металлургии, не только лишь из Российской Федерации — не участника ВТО, а и из Бразилии, Японии, государств ЕС и пр. участников данной организации.
Подобные примеры на опыте ВТО нередки, а борьба за отмену таких противоправных действий в ВТО требует существенных временных и финансовых затрат для государства, пострадавшего от данных мер.
Что касается выгод от понижения уровня таможенного обложения при поставках на рынки государств-членов ВТО, то данные достоинства могут эффективно применять только государства с широко диверсифицированной товарной структурой отечественного экспорта и с большой долей в нем готовой продукции.
Принимая во внимание, что основной размер российского экспорта образуется из сырьевой продукции вследствие низкой конкурентоспособности большой части российских машин, оборудования и прочих готовых изделий, приобретение реальных выгод от упрощения таможенных барьеров можно предполагать только тогда, когда можно будет исполнить техническое перевооружение сельскохозяйственного и промышленного производства и главным образом усовершенствовать товарную структуру национального экспорта.
Недостатками присоединения России в ВТО можно отметить следующие:
1. Членство в ВТО связано с необходимостью последующей либерализации ВЭД, потерей существенной части собственного экономического суверенитета и резкого понижения уровней таможенного обложения.
2. Понижение уровня таможенного обложения кроме ослабления его защитных функций существенно уменьшает и фискальную функцию, т. е. уменьшает валютные поступления.
3. Уменьшение эффективности защитной функции импортного тарифа упрощает доступ импортным товарам (в особенности — готовым изделиям) на отечественный рынок, что еще больше усложнит условия возобновления промышленного потенциала экономики России и в первую очередь — в обрабатывающих отраслях.
4. Присоединение Российской Федерации к ВТО может ухудшить интеграционные процессы в границах СНГ и в первую очередь между участниками Таможенного союза и Союза с Белоруссией. Хотя в границах Таможенного союза присутствует договоренность о необходимости двусторонних консультаций по вопросам присоединения к ВТО, разумеется, что при разновременном их вступлении в Организацию их персональные обязательства перед ВТО могут стать причиной деструкции условий взаимодействия внутри Таможенного союза.
5. Российская Федерация как член ВТО лишается возможности оперативного применения в одностороннем порядке тарифных и нетарифных защитных мер при появлении подобной необходимости [3].
Членство России открывает широкий доступ их продукта и в первую очередь — готовых изделий на масштабный рынок России с постоянный и широко диверсифицированным неудовлетворенным спросом на многочисленные виды товаров и услуг.
Во-вторых, нужно четко понимать, что осуществление перечисленных выше последствий сопряжено с безусловной потребностью технического перевооружения всего комплекса производства в стране на базе современных технологий и инновационных процессов. Принимая во внимание кризисное положение производства России как итог перестройки, данный процесс может быть реализован лишь на базе колоссальных валютных, трудовых, материальных и временных затрат.
Практика демонстрирует, что Правительство Российской Федерации очень медленно и без достаточной оперативности развивает инновационные процессы в отечественной экономике.
Россия, вступив в Организацию, принимает на себя все обязательства, которые вытекают из подписанных Соглашений и условия, которые согласованы на уровне рабочих групп. В первую очередь, необходимо отметить, что членство в ВТО резко сокращает эффективность подобного важного инструмента государственного регулирования, как таможенный тариф с его фискальными, регулирующими и защитными функциями.
Уменьшение значения фискальной функции имеют вполне конкретные количественные оценки. Понижение средневзвешенного уровня импортного тарифа на один процент ведет к утрате госбюджетом, как минимум, где-то 2 млрд долл. каждый год, и по мере увеличения стоимостного размера импорта России данные потери будут соответственно увеличиваться.
Ощутимое понижение импортных пошлин, при этом, в основном, на наукоемкую продукцию и готовые изделия, ослабляет в свою очередь эффективность и защитных функций таможенно-тарифного обложения, так как облегчается доступ иностранных машин, оборудования и др., а, значит, усложняется положение отечественных товаропроизводителей, усиливается конкуренция на внутреннем рынке продукции соответственных отраслей отечественного производства.
Особенность российского рынка, которая заключается в резком росте значимости импортных поставок в решении внутренних социально-экономических задач, тоже обусловливает довольно ограниченное применение таможенного обложения как средство защиты внутреннего рынка.
Главная причина подобной ситуации состоит том, что отечественная экономика не обладает необходимыми производственными мощностями импорт замещения по перечисленным товарным группам.
В данных условиях любой рост импортных пошлин на социально-важные товары незамедлительно ведет к еще больше высокому росту внутренних цен, а, значит, к дополнительному разносу инфляции (на это сразу же отреагирует МВФ), и увеличивает вероятность социальных конфликтов.
Пребывая членом ВТО, Российская Федерация приобретает возможность правомочного участия во всех различных переговорах по улучшению международной правовой базы формирования мировых торговых связей и активно воздействовать на данные процессы, исходя из государственных, политических социально-экономических интересов.
Членство Российской Федерации в ВТО заставит выйти на уровень международных стандартов по содержанию, структуре и действенности правового регулирования внешнеэкономической деятельности государства, увеличит правовую компетентность как членов ВЭД различных форм собственности, так и отечественной бюрократии.
Заключение
Таким образом, подводя итог работы необходимо отметить, что при присоединение в ВТО, Россия приняла на себя обязательства по обеспечению соответствия правилам ВТО национальной системы санитарного, ветеринарного и фитосанитарного, а также технического регулирования, а именно:
— применяемые санитарные, ветеринарные и фитосанитарные меры Российской Федерации должны быть основаны на международных стандартах, подкреплены достаточным научным обоснованием и оценкой риска;
— Россия сохранит право применять более жесткие требования по сравнению с международными стандартами, если того требует уровень защиты, установленный в Российской Федерации.
При этом Россия будет активно участвовать в деятельности соответствующих международных организаций при разработке ими стандартов и рекомендаций.
Принятие соответствующих регламентов необходимо не только для формального соответствия требованиям ВТО, но и для защиты российских потребителей от некачественной продукции, не удовлетворяющей, например, требованиям технической и экологической безопасности. В рамках ВТО вопрос будет регулироваться исключительно через соответствующие регламенты и стандарты.
Вступление в ВТО, так или иначе, сказывается на всех секторах экономики РФ. Наличие большого внешнего долга России делает необходимым поддержание положительного внешнеторгового сальдо, которое не может быть гарантировано в перспективе экспортом, состоящим наполовину из топливно-сырьевых ресурсов. В случае падения цен на них на мировом рынке новая девальвация станет неизбежной.
Структура импорта является в настоящее время прямо противоположной структуре экспорта. Доля сырья вместе с полуфабрикатами, в основном сельскохозяйственного происхождения, составляет около 30% всей стоимости ввоза. Остальная часть приходится на продукцию с высокой долей добавленной стоимости.
Преимущества для Российской Федерации при вступлении в ВТО можно выделить следующими направлениями:
Участие в ВТО освобождает нашу страну от потребности заключения и оперативного слежения за совокупностью из практически двухсот региональных и двусторонних договоров о торгово-экономических отношениях.
Членство в ВТО предоставляет возможность защитить национальных импортеров и экспортеров от дискриминационного использования иностранными партнерами административных, экономических и др. протекционистских средств регулирования для защиты собственного внутреннего рынка.
Недостатками присоединения России в ВТО можно отметить следующие:
1. Членство в ВТО связано с необходимостью последующей либерализации ВЭД, потерей существенной части собственного экономического суверенитета и резкого понижения уровней таможенного обложения.
2. Понижение уровня таможенного обложения кроме ослабления его защитных функций существенно уменьшает и фискальную функцию, т. е. уменьшает валютные поступления.
3. Уменьшение эффективности защитной функции импортного тарифа упрощает доступ импортным товарам (в особенности — готовым изделиям) на отечественный рынок, что еще больше усложнит условия возобновления промышленного потенциала экономики России и в первую очередь — в обрабатывающих отраслях.
4. Присоединение Российской Федерации к ВТО может ухудшить интеграционные процессы в границах СНГ и в первую очередь между участниками Таможенного союза и Союза с Белоруссией.
5. Российская Федерация как член ВТО лишается возможности оперативного применения в одностороннем порядке тарифных и нетарифных защитных мер при появлении подобной необходимости.
Список использованной литературы Постановление Правительства РФ от 12.
01.1996 N 17 «О Межведомственной комиссии по вопросам Всемирной торговой организации (ВТО)» (вместе с нов. Редакцией «Положения …», утв. Постановлением Правительства РФ от 22.
02.1993 N 141)
Положение о межведомственной комиссии по вопросам ВТО, статья 1. (в редакции от 12.
01.96).
Бабкин К.А., Кузнецов А. В. Последствия присоединения России к Всемирной Торговой Организации. — М.: АСТ, 2012. — 44 с.
Боевич М. Л. Разработка прогнозов социально-экономических последствий вхождения России в ВТО. — М.: Министерство Экономического Развития и Торговли Российской Федерации. — 2011. — 322 с.
Орешкин В. А. Внешнеэкономический комплекс России в условиях интеграции в мировое хозяйство. — М.: ИМЭМО РАН, 2012. — 342 с.
Дюмулен И. И. Всемирная торговая организация. — М.: Экономика, 2009. — 456 с.
Джозеф Ю. Стиглиц, Эндрю Чарлтон. Справедливая торговля для всех. — М.: Весь мир, 2007. — 287 с.
Овчарова Л. Н. Вступление России в ВТО: мнимые и реальные социальные последствия. Москва.: Образование и наука, 2010. — 376 с.
Приходько С. В. Доклад на Ученом Совете ИЭПП Проблемы вступления России в ВТО. — М.: Норма, 2010. — 51 с.
Смирнов П.С., Хребтов В. А. Россия на пути в ВТО: рынок финансовых услуг. — М.: Издательство АО «Консалтбанкир», 2010. — 365 с.
Афонцев C. Присоединение России к ВТО: экономико-политические перспективы // Pro et Contra. — 2012. ;
Том. 7. № 2.
— С. 39−45
Горбань М., Гуриев С, Юдаева К. Россия в ВТО: мифы и реальность // Вопросы экономики. — 2012. — № 2. — С. 12−33
Горюнов А. П. Вступление России в ВТО: проблемы и перспективы // Вестник ДВО РАН. — 2011. — № 6. — С. 92−100
Куницына А. С. Россия и ВТО // РЭО. — 2012. — № 2. — 43 с.
Скурко Е. В. Проблемы и прогнозы вступления России в ВТО // Представительная власть — XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. — 2012. — № 6 (54). — С. 24−37
World Economic Forum [Электронный ресурс]. — Электрон. данные. — Режим доступа:
http://www.weforum.org/. — Загл. с экрана
World Trade Organization (WTO) [Электронный ресурс]. — Электрон. данные. — Режим доступа:
http://www.wto.org/. — Загл. с экрана А. Мордашов: 80% российских компаний слабо представляют нормы ВТО [Электронный ресурс]. — Электрон. данные. — Режим доступа:
http://top.rbc.ru/economics/07/02/2007/97 860.shtml. — Загл. с экрана Вступление России в ВТО. Сравнительная таблица [Электронный ресурс]. — Электрон. данные. — Режим доступа:
http://stop-vto.ru/2012/03/26/vstuplenie-rossii-v-vto-sravnitelnaya-tablitsa/. — Загл. с экрана Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. — Электрон. данные. — Режим доступа:
http://belstat.gov.by/homep/ru/about/duties/2.php. — Загл. с экрана Россия и Всемирная торговая организация — WTO [Электронный ресурс]. — Электрон. данные. — Режим доступа:
http://www.wto.ru/ru/newsmain.asp. — Загл. с экрана Федеральная Служба Государственной Статистики (РОССТАТ) [Электронный ресурс]. — Электрон. данные. — Режим доступа:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/. — Загл. с экрана
