Сравнительно специальный документ, частично имевший отношение к гигиене городов и главным образом посвященный регулированию здравоохранения, — Свод уставов медицинской полиции 1832 г. — очень показателен для ситуации нехватки специалистов, финансирования и практических знаний у населения. Он содержал положения со всевозможными наставлениями для обывателей в местах, где нет ни лекарей, ни аптек, краткие рекомендации по лечению обычных, инфекционных болезней, указывал, в каких случаях необходима врачебная помощь, давал инструкции фельдшеру по оказанию необходимой медицинской помощи. То есть, по сути, нормативный документ был своеобразным медицинским справочником.
Медицинская полиция была обязана предпринимать меры, предотвращающие эпидемии, охранять чистоту воздуха и безопасность продуктов питания, контролировать употребление ядовитых веществ, погребение мертвых, санитарное состояние жилищ обывателей, гостиниц, трактиров, постоялых дворов, рынков и т. д.
Заключение
.
Суммируя проанализированные историко-правовые документы, отметим, что в ведущем среди них — Строительном уставе — от первой редакции 1832 г. к последней редакции 1900 г. наблюдалось сокращение нормативного материала. Это явление, с одной стороны, достигалось в том числе за счет абстрагирования и формулирования наиболее общих, широко применимых норм, как это было в случае со статьями, входившими в раздел о казенном, частном строительстве, с другой стороны, исключения из него большей части регламентирующих норм, как в случае с общественным строительством. Частично это компенсировалось появлением других смежных законодательных актов, которые рассмотрены выше.
Система нормативных источников по истории градостроительства представляет собой в докодификационную эпоху обширный массив разнородных актов, описание и изучение юридической природы которых представляет собой обширную и пока не реализованную до конца исследовательскую задачу, а в период активной систематизации российского права — совокупность нормативных актов кодифицированного типа. Только привлекая нормативный материал, рассеянный в разнообразных систематизированных актах, посвященных разным аспектам регулирования градоформирования, можно составить целостное представление о градостроительной политике Российского государства с позиций исторического, историко-правового, историко-архитектурного исследований.
1. Иванова-Малофеева Е. Ю. Реформа государственной деревни в Тамбовской губернии (середина 30-х — середина 50-х гг. XIX в.). Тамбов, 2005.
2. «Образцовые» проекты в жилой застройке русских городов XVIII — XIX вв. / Под ред. В. Н. Иванова. М., 1961.
3. Пирожкова И. Г. К вопросу о правовом идеализме в нормативном регулировании градостроительства в Российской империи XVIII в. // Актуальные проблемы российского права. 2011. N 2(19). С. 12 — 19.
4. Пирожкова И. Г. История строительного законодательства Российской империи. М., 2008.
5. Пирожкова И. Г. Нормативные источники по истории градостроительства Российской империи. // «Актуальные проблемы российского права», 2013, N 2.
6. Тесля А. А. Источники (формальные) гражданского права Российской империи в XIX — начале XX века // URL:
http://www.exjure.ru/law/ news. php?newsid=332 (дата обращения 25.
09.2013).
Пирожкова И.Г. К вопросу о правовом идеализме в нормативном регулировании градостроительства в Российской империи XVIII в. // Актуальные проблемы российского права. 2011. N 2(19). С. 12 — 19.
Пирожкова И. Г. История строительного законодательства Российской империи. М., 2008.
Тесля А. А. Источники (формальные) гражданского права Российской империи в XIX — начале XX века // URL:
http://www.ex-jure.ru/ law/news.php?newsid=332 (дата обращения 25.
09.2013).
Должность архитектурной экспедиции: Трактат-кодекс 1737 — 1740 гг. Вступительная статья Д. Аркина // Архитектурный архив. Вып. 1. М., 1946. С. 7 — 100.
Свод законов Российской империи. Т. XII. Уставы государственного благоустройства. Строительный устав. СПб., 1832.
" Образцовые" проекты в жилой застройке русских городов XVIII — XIX вв. / Под ред. В. Н. Иванова. М., 1961.
Свод законов. Энциклопедический словарь Ф. А. Брокгауза и И. А. Ефрона. [Электронный ресурс] // URL:
http://dic.academic.ru/ dic. nsf/brokgauz_efron/ 91 900/%D0%A1%D0%B2%D0%BE%D0%B4 (дата обращения 25.
09.2012).
Например, в 1847 г. сгорело 1544 дома, в 1851 г. — 830, в 1852 г. — 432 212. Данные приведены по: Иванова-Малофеева Е. Ю. Реформа государственной деревни в Тамбовской губернии (середина 30-х — середина 50-х гг. XIX в.). Тамбов, 2005.
Правила об устройстве казенных селений. 1838. N 11 189 // Полное собрание законов Российской империи (ПСЗРИ). Собрание 2. Т. 13. СПб., 1839.
Свод законов Российской империи. Т. XII. Устав о благоустройстве в казенных селениях. СПб., 1832.
Там же. Пожарный устав. СПб., 1832.
Обязанности палат и окружных управлений государственных имуществ в западных губерниях по части строительной. 1839. N 13 035 // ПСЗРИ. Собрание 2. Т. 14. СПб., 1840.
Положение об управлении крестьянами по ведомству государственного коннозаводства. 1844. N 18 388 // ПСЗРИ. Собрание 2. Т. 19. СПб., 1845.
Т. 19.
Соборное уложение 1649 г., глава X «О мытах и о перевозах, и о мостах», ст. 14, 19, 20 / Под ред. М. Н. Тихомирова, П. П. Епифанова. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1961. С. 94 — 95.
Свод законов Российской империи, повелением государя императора Николая Павловича составленный: Изд. 1832 г. Т. 13. Свод уставов благочиния. Ч. 1: Устав о обеспечении народного продовольствия. СПб., 1832.
Там же. Устав общественного призрения. СПб., 1832.
Там же. Устав духовной консистории 1841 г. СПб., 1842.
В издании Свода 1832 г. — Свод Уставов медицинской полиции, в 1842 г. — Устав медицинской полиции. Т. 13.
Пирожкова И. Г. Нормативные источники по истории градостроительства Российской империи. // «Актуальные проблемы российского права», 2013, N 2.
