На наш взгляд, это очередной вариант прокручивания денег посредником, требующий очередных непроизводительных расходов на финансирование деятельности таких посредников. Предполагается внести изменения в Жилищный кодекс, ввести систему саморегулируемых организаций (СРО), в которую будут обязаны вступать управляющие компании, появится новый финансовый поток непроизводительного характера — членские взносы СРО, которые могут составить от 50 тыс. до 2 млн руб. и будут переложены на население, а также могут стать непосильным бременем для ТСЖ, что приведет к их ликвидации. За год расходы населения на ЖКХ в 2012 г. увеличились с
3 до 4 трлн руб. Основные фонды в ЖКХ изношены более чем на 60%, на финансирование коммунальной сферы необходимо более 10,4 трлн руб. В Волгоградской области за 2012 г. расходы населения на ЖКХ увеличились на 39%. Процесс перехода на прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями бюрократизирутся процедурой проведения собраний и принятия решений об этом собственниками жилья, что позволяет посредникам УК продолжать прокручивать деньги населения и порождает неразбериху в платежах. С цифровизацией телевидения возникнет новый финансовый поток непроизводительного характера для населения — плата за телевидение. Еще одним непроизводительным расходом для населения может стать переход к паспортам на электронных носителях в виде пластиковой карты. Нынешние паспорта на бумажных носителях предполагают достаточно долгие сроки использования, а после 45-летнего возраста — бессрочность. А какие сроки использования будут предполагать электронные паспорта? Следует или нет совмещать в электронном паспорте СНИЛС, медицинский полис, банковскую карту, другие документы?
Насколько целесообразно и безопасно все документы переводить на один вид носителя — электронный? Предполагается принятие закона о «резиновых квартирах». На наш взгляд, этот закон не должен затрагивать родственников, ограничивать свободу перемещения по стране и миру, превращаться в способ изъятия денег у граждан, в очередной финансовый поток непроизводительного характера, а должен касаться лишь фирм и чиновников, превращающих квартиры в «резиновые». Предложения лишать регистрации тех, кто не живет в РФ 3 месяца, противоречат тенденциям глобализации, затрагивают права граждан РФ, которые учатся и работают за границей. Ныне 25 млн наших соотечественников проживают за границей. Переименование г. Волгограда в г. Сталинград (такое предложение сейчас высказывается) вместе с проведением соответствующего референдума вызовет огромные финансовые потоки непроизводительного характера, влекущие расходы на изменение карт, вывесок, бланков различных документов, обмен паспортов жителей, переоформление объектов недвижимости у нотариусов и в регистрационных органах, большие финансовые затраты для населения и предприятий и организаций области.
3. Прогноз денежных обращений и доходы бюджета
Доходы бюджета за 2008;2012 гг. изменились в результате финансового кризиса с 7948,9 до 10 958,19 млрд руб., в сопоставимых ценах 2008 г. — 7455,06 млрд руб., в сопоставимых ценах 2008 г. они составляли от 72,71% в 2009 г. до
93,79% в 2012 г. от уровня 2008 г. (см. табл. 2). Налоговые поступления за этот период изменились с 7768 млрд руб.
в 2008 г. до 10 954 млрд руб.
в 2012 г., в сопоставимых ценах 2008 г. — 7452,21 млрд руб., составляли от 72,35% в 2009 г. до 95,93% в 2012 г.
от уровня 2008 г. Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) за этот период изменился с 1665,6 млрд руб. в
2008 г. до 2260,3 млрд руб. в 2012 г., в сопоставимых ценах 2008 г. — 1537,75 млрд руб., т. е. составляли 91,88% в 2009 г., 91,1% в 2010 г., 88% в 2011 г., 92,32% в 2012 г.
от уровня 2008 г., что свидетельствует о потерях в результате финансового кризиса и инфляции (рассчитано нами по: [12]). Более 4 трлн руб. из Резервного фонда было потрачено на преодоление финансового кризиса 2008 г. Таблица 2Динамика доходов государственного бюджета и налогов в РФ в 2008;2012 гг., в сопоставимых ценах2008 г. Показатель
Год20 082 009 201 020 112 896
Доходы бюджета, млрд руб.
7948,95 779,696525,187 141,517455,06 В % к 2008 г72,7182,0989,8493,79 В том числе налоговые поступления, млрд руб.
77 685 620,046323,87 138,297452,21 В % к 2008 г72,3581,491,8995,93Из них НДФЛ, млрд руб.
1665,61 530,331517,381 465,741537,75 В % к 2008 г91,8891,18 892,32Удельный вес НДФЛ в доходах бюджета, %20,9526,4823,2520,5220,63Удельный вес НДФЛ в налогах, %21,4427,2323,9920,5320,63В РФ действует более 300 тыс. государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, образования, социального обеспечения, спорта. В результате перехода с бюджетного финансирования на страховое из ФОМС идет процесс оптимизации здравоохранения, уменьшаются койко-места больниц, сокращается персонал. Ежегодно из медицины из-за низкой заработной платы уходят 90 тыс. специалистов.
Сельские, поселковые и районные больницы и роддома закрываются, а местных жителей ориентируют обращаться за медпомощью в больницы городов, расположенных в десятках и сотнях километров от сел и деревень. И это при изношенности сельских дорог, а в условиях распутицы и снежных заносов добраться до медицинского учреждения будет проблематично. Мы считаем, что должна учитываться не только экономическая эффективность сферы здравоохранения, но и социальная, и население в сельских поселениях и малых населенных пунктах не должно оставаться без доступной медицинской помощи. Оптимизации подвергаются и внутрирайонные пассажирские перевозки. С 2013 г. происходит их переход с областного на муниципальное финансирование, должно полностью осуществляться за счет местных бюджетов. В Волгоградской области в 2012 г. на возмещение убытков по внутрирайонным пассажирским перевозкам и компенсацию проезда льготных категорий населения было выделено из областного бюджета субсидий
585 млн руб. С 2013 г. эти расходы перекладываются на муниципалитеты, в результате количество автобусных рейсов сокращается с ежедневных до 2−3 рейсов в неделю, а в отдельных поселениях — до 1 рейса в неделю. Оптимизируются и сельские дорожно-строительные организации, они сокращаются, происходит хроническое недофинансирование ремонта дорог. В Волгоградской области в 2012 г.
было выделено из федерального бюджета в 8 раз меньше требуемого в дорожный фонд. На военно-промышленный комплекс расходуются триллионы, а социальная сфера оптимизируется. Возникают новые финансовые потоки непроизводительного характера на оборудование для досмотра пассажиров в аэропортах, метро, железнодорожных вокзалах. В 2010;2012 гг. на эти цели из федерального бюджета было выделено 46,7 млрд руб., в 2013 г.
запланировано потратить еще 5,5 млрд руб. Заключение
Анализируя статистические данные, можно сказать, что такое регулирование денежной массы в обращении осуществляется далеко не в соответствии с выводами монетарной теории, которая рассматривалась выше. Существующий закон о денежной системе РФ не определяет параметры эмиссии денежной массы, что приводит, на наш взгляд, к волюнтаризму в этом процессе. Для этого достаточно проанализировать динамику изменения денежной массы и инфляционных процессов в экономике РФ за последние 20 лет. Исходя из вышесказанного, должен быть принят законодательными органами закон о денежном обращении, в котором бы однозначно определялись параметры динамики объема денежной массы, сбалансированной с динамикой товарного обращения.
Список литературы
Беляков Е. Россиян заставят пользоваться банковскими картами // Комс. правда. 2013.
12 марта. С. 11−12.Галеев А. России пообещали 25 миллионов новых рабочих мест // Комс.
правда. 2013. 20 марта. С. 10. Кривошапко Ю. «Живые» здесь не ходят // Рос.
газ. 2013. 27 февр. С. 17. Кривошапко Ю. Игра в карты // Рос. газ.
2013. 28 февр. С. 6. Мудрая М. В.
О финансовой политике РФ // Грани познания: электрон. науч.
образоват. журн. 2012. № 4(18). URL :
http://grani.vspu.ru/files/publies/354 870 731.pdf.Мудрая М. В. О финансировании в России // Социально-экономические и правовые проблемы современной России: сб. материалов Междунар. науч.
практ. конф. Волгоград, 2012
Вып. 5. С. 161−167.Мудрая М. В. О финансировании и денежной системе в России // Грани познания: электрон. науч.
образоват. журн. 2012. № 2(16). URL :
http://grani.vspu.ru/files/publies/1 346 139 326.pdf.Росстат: сайт. URL:
http://www.gks.ru/free_doc/new_site/finans/fin31.htm.Топ-7 самых дорогих государственных проектов России // Росбизнесконсалтинг. 2011. 20 сент. URL :
http://top.rbc.ru/politics/20/09/2011/616 437.shtml.Фридмен М. Если бы деньги заговорили… / М.
Фридмен; [Пер. с англ. Л. С. Микша, А.М. Семёнов]. — 2 изд. — М.: Дело, 2002 — с. 44, 51Центральный банк: сайт.
URL:
http://www.cbr.ru.Statlnfo.biz: база данных экономической статистики о странах мира, рынках и компаниях. URL:
http:// www.statinfo.biz.
