Информационные технологии и информационные системы

В числе важнейших принципов создания и использования ИАС следует выделить следующие: — сжатие информации для уровня первых лиц — первое лицо и его команда в ОГВ при оценке решений и их последствий может обойтись 5−10 обобщенными показателями;

воздействие высших должностных лиц на технологию функционирования ИАС; т. е. предполагается интерактивное «вживание» первых лиц в технологии поддержки собственной профессиональной деятельности по принятию решений. Для этого технологии должны быть гибкими, с переменной структурой, параметрически настраиваемыми;

данных разного уровня агрегации и обобщения, когда обеспечивается взаимнооднозначное соответствие между обобщенными и обобщаемыми (детализированными) показателями, используемыми в ходе подготовки и принятия управленческих решений;

подготовки и согласования проектов решений на разных уровнях должностной иерархии лиц, готовящих решение, по свойственным именно данному уровню иерархии совокупности показателей. Это предполагает существование предельного сжатия данных, свойственного каждому уровню иерархии должностей в ОГВ, и культуру подготовки решений, при которой любое должностное лицо должно иметь возможность вести обоснование проекта на том языке, какой установился на этом уровне должностных отношений. Считается неэтичным требовать от сотрудника — ЛГР, представлять результаты своей работы в более общих категориях и понятиях, чем положено по должности. Реализация перечисленных принципов требует большого искусства от отечественных разработчиков ИАС, которые должны создаваться непосредственно под информационные и функциональные потребности пользователей, особо тщательной проработке должен подвергаться уровень взаимодействия пользователя с системой поддержки, — повторяю, пользовательский интерфейс — основа лингвистического обеспечения системы. Иллюстрацией приведенных подходов и положений применительно к региональному уровню ОГВ может являться разработанная типовая (или базовая) система показателей оценки «качества жизни» населения (или уровня развития) региона — субъекта РФ. Первым лицам — главе администрации, председателю законодательного органа власти региона и их административным структурам предоставляется возможность выбора системы оценок состояния и перспектив развития субъекта Федерации и входящих в их структуру муниципальных образований. Для оценки стратегических решений могут быть выбраны такие интегральные показатели, которые определяют, например: — степень достижения стратегических целей демографической политики;

обеспечения принятого стандарта материального благополучия населения;

экологической безопасности;

социальной комфортности населения, проживающего на подведомственной территории;

самодостаточности развития экономики и хозяйства субъекта РФ. Типовая ИАС создается: — как инструмент управления социально-экономическим развитием региона, используя который ОГВ стремятся вывести регион из кризиса и перейти к устойчивому развитию;

система с доминирующей ролью аналитических функций и возможностью поддержки стратегического планирования в развитии региона;

программно-техническая система (а не набор рабочих мест) с интерактивным режимом сбора, актуализации и представления информации пользователям. ИАС строится: а) с учетом личного опыта, взглядов и предпочтений должностных лиц, а так же объективных способов обоснования и поддержки решений на иерархической лестнице;

б) как система с виртуальными функциональными подсистемами, обеспечивающими гибкую привязку к изменению организационно-функциональной структуры управления регионом;

в) на основе первоочередного ввода в эксплуатацию тех подсистем, которые принесут наибольший эффект, не дискредитируя возможности ИАС;г) с перспективой превращения в корпоративную информационно-аналитическую систему на территории региона. Такая информационно-аналитическая система в полной конфигурации позволяет оказывать информационно-справочные и экспертно-аналитические услуги. Экспертно-аналитические услуги включают: — оценку текущей социально-экономической ситуации в регионе;

причинно-следственных отношений социально-экономических процессов города: расчеты коэффициентов эластичности одних факторов по другим, факторный, дисперсионный, дискриминантный, кластерный, регрессионный анализ данных о социально-экономических процессах в регионе;

возможного хода событий во внешней среде;

возможных последствий реализации управленческих решений;

диалоговым способом рекомендаций по достижению желаемых результатов в социально-экономическом развитии региона;

компромиссов при нескольких проектах развития, имеющих противоречивые оценки по нескольким критериям;

— справочные услуги по предоставлению справок заданной формы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение хотелось бы выразить надежду на то, что обсуждение рассматриваемых проблем приведет к серьезным подвижкам, к более эффективному использованию нераскрытых возможностей новых ИТ в решении задач социально-экономического развития, так остро стоящих в любом регионе страны. В государственном управлении зарекомендовали себя многие рычаги, но один из самых действенных — новые ИТ в виде ИАС ОГВ — вполне созрел для широкомасштабного использования. Результаты от их применения не должны заставить себя долго ждать.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Колесник Е.Н.

Введение

в управленческое документоведение [Текст]. Учебное пособие. — М., 2003

Абрамович Д. Л. Информационное обеспечение муниципального управления[Текст] / Д. Л.

Абрамович — Сыктывкар: КРАГСиУ, 2007 г. — 28 с. Информационное общество[Текст], 1999, вып. 2, с. 9 — 13. Анализ информации в государственном управлении [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://spbchampionat.ru/analiz-informacii-v-gosudarstvennom-upravlenii.html