Внебюджетные фонды: организация финансов

В бюджете Фонда предусмотрены расходы на дополнительное увеличение с 1 апреля 2007 года страховой части трудовой пенсии на 4,8%. Индексацию страховой части трудовой пенсии предусмотрено осуществить с 1 августа 2007 г. — на 6% исходя из прогнозного уровня роста цен за I полугодие 2007 года.

Кроме того, на основании страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо, бюджетом Фонда предусмотрены расходы на перерасчет страховой части трудовой пенсии с 1 июля 2007 года.

По данным на 1 августа 2006 года величина задолженности федерального бюджета перед бюджетом Фонда по возмещению расходов на выплату пенсий и пособий, должна составляла на начало 2007 года 16,22 млрд. рублей. С учетом планируемого в течение года возмещения объема задолженности федерального бюджета перед Фондом на 1 января 2006 года составит 13,4 млрд. рублей. При ежегодно (начиная с 2003 года) планируемом объеме возмещения 500 млн. рублей погашение указанной задолженности может продлиться десятки лет. В этой связи считали бы целесообразным Правительству Российской Федерации разработать порядок реструктуризации задолженности федерального бюджета перед Фондом предусмотрев в нем погашение ее в более короткие сроки.

Проектом федерального бюджета предусмотрено направление остатков средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2007 года, образовавшихся в результате превышения в 2006 году суммы поступлений по ЕСН над объемом финансирования расходов федерального бюджета, направляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату базовой части трудовой пенсии.

Вместе с тем, учитывая складывающуюся ситуацию, необходимо установить срок перечисления сумм указанного превышения в Пенсионный фонд Российской Федерации до 1 июля 2007 года.

Проектом бюджета Фонда на 2007 год предусмотрено финансирование расходов на оказание социальной помощи в сумме 11,5 млрд. рублей, в том числе на:

— на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам — 1,4 млрд. рублей;

— проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в размере до 0,1 млрд. рублей;

— оказание дополнительной медицинской помощи, в том числе предусматривающую обеспечение необходимыми лекарственными средствами пенсионеров и инвалидов — 10 млрд. рублей.

Указанные расходы предусмотрено осуществлять за счет сумм недоимки, пеней и иных финансовых санкций по взносам в Фонд, образовавшихся по состоянию на 1 января 2001 года.

Впервые за ряд лет в 2007 году не предусмотрено финансирование работ по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения.

Учитывая ситуацию с доходами бюджета Фонда, текущим дефицитом по средствам на финансирование страховой части трудовой пенсии, считаем нецелесообразным отвлекать средства на финансирование дополнительной медицинской помощи, в том числе на обеспечение лекарственными средствами пенсионеров и инвалидов.

Кроме того в рамках средств, выделяемых в связи с заменой натуральных льгот на ежемесячную денежную выплату, предусмотрен набор социальных услуг «социальный пакет», включающий обеспечение инвалидов и других категорий граждан необходимыми лекарственными средствами.

В федеральном бюджете в 2007 год предусмотрена передача Фонду средств в размере 10 млрд. рублей. Расходы на финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Фонда и его органов в 2007 году составят 33,86 млрд. рублей, или 129,1% к расходам 2006 года. Удельный вес к расходам Фонда по распределительной составляющей составит 2,9%, что соответствует уровню 2006 года. Расходы определены с учетом: создания дополнительных рабочих мест в связи с функциями, связанными с дополнительными полномочиями Фонда по реализации Федерального закона № 122-ФЗ от 22.

08.04; расходов по информированию застрахованных лиц о состоянии индивидуальных лицевых счетов и других затрат Фонда.

В соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ от 22 августа 2006 года в бюджете Фонда на 2007 год предусмотрены расходы в сумме 99,9 млрд. рублей на осуществление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, включая расходы на ее доставку.

Учитывая тот факт, что ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) будет выплачиваться Пенсионным фондом Российской Федерации одновременно с пенсией, необходимо предусмотреть авансовые перечисления из федерального бюджета в декабре 2007 года на выплату ЕДВ в январе 2008 года. Направление Пенсионным фондом Российской Федерации собственных средств на авансирование ЕДВ не предусмотрено Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и будет расцениваться как нецелевое использование средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

В связи с этим Правительству Российской Федерации необходимо разработать механизм передачи Фонду средств на авансирование ЕДВ в декабре 2007 года и внести соответствующие изменения в федеральный бюджет на 2007 год.

Кроме того, поскольку Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не предусматривает осуществления Фондом функций установления, выплаты и организации доставки ЕДВ отдельным категориям граждан, финансирование дополнительных затрат на финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Фонда и его территориальных органов с 1 января 2008 года должно осуществляться за счет средств федерального бюджета.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РФ.

3.1 Проект Федерального закона о бюджете ПФР на 2008;2010гг.

4 июля 2007 года, Государственная Дума приняла во втором чтении проект Федерального закона о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008;2010гг. По окончании заседания, Председатель Правления Пенсионного фонда России Геннадий Николаевич Батанов так прокомментировал принятое решение:

«…Пенсионный фонд доволен обсуждением. Надо сказать, что, несмотря на некоторую критику, которая прозвучала от депутатов в момент обсуждения, бюджет Пенсионного фонда на 2008;2010 гг. такой, которого не было ни на один год до настоящего времени.

Он предполагает значительное увеличение социальных пенсий, которые платятся тем, кто не имеет трудового стажа. Эта пенсия в 2009 году достигнет прожиточного минимума для пенсионера и будет она больше 3000 рублей (в текущем году она около 2000 рублей).

Бюджет предусматривает также, увеличение всех трудовых пенсий к 2009 году на 65% и в 2010 году средняя пенсия будет составлять 5200 рублей.

Есть и другие положительные моменты: индексация ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), значительное увеличение размеров пенсий, ежемесячных выплат, дополнительных ежемесячных выплат материального обеспечения в виде денежных выплат участникам ВОВ, ветеранам ВОВ, инвалидам ВОВ, вдовам погибших ВОВ, ветеранам боевых действий, инвалидам боевых действий и т. д.

Я полагаю, что российские граждане, получающие пенсии из ПФР, а их 38,5 миллиона человек, и почти 17 млн. россиян получающих иные выплаты из ПФР, будут удовлетворены принятыми решениями…".

Также Г. Н. Батанов ответил на вопрос о перспективах накопительной части пенсии:

«…Накопительная часть пенсии как мы знаем, формируется для граждан 1967 года рождения и младше. Они тоже получают серьезную преференцию, начиная с 2008 года. С 1 января 2008 года вступает в силу норма налогового кодекса, по которой накопительная часть будет формироваться исходя из ставки 6% страхового взноса, вместо 4%-ой ставки, действующей сейчас. Поэтому накопительная часть пенсии, начиная с 2008 года, начнет расти более быстрыми темпами…».

Геннадий Батанов подчеркнул, что в ближайшие годы найдет свое практическое воплощение поручение Президента России В. В. Путина, об участии государства в формировании пенсионных накоплений граждан. Принятый во втором чтении проект Федерального закона о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008;2010гг., свидетельствует о повышенном внимании государства к пенсионному и социальному обеспечению россиян.

3.2 Создание многоуровневой системы пенсионного обеспечения.

C вступлением в силу с 2002 года федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», «Об обязательном пенсионном страховании» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» в стране запущен механизм пенсионной реформы, являющейся одной из составляющих комплекса проводимых в России экономических реформ.

Пенсионная реформа направлена на изменение существующей распределительной системы начисления пенсий, дополняя ее накопительной частью и персонифицированным учетом страховых обязательств государства перед каждым гражданином.

Основной задачей реформы является достижение долгосрочной финансовой сбалансированности пенсионной системы, повышение уровня пенсионного обеспечения граждан и формирование стабильного источника для дополнительных доходов в социальную систему.

Суть реформы заключается в коренном изменении взаимоотношений между работником и работодателем: в повышении ответственности работников за обеспечение своей старости, а также в повышении ответственности работодателя за уплату страховых взносов за каждого работника. Существовавшая ранее система назначения пенсий не давала работнику возможности заработать нормальную пенсию, она лишь перераспределяла средства между группами с различным уровнем доходов и из одних регионов в другие. Тогда как новая пенсионная модель в значительно большей мере является страховой и учитывает пенсионные права граждан в зависимости от размеров их зарплат и уплачиваемых пенсионных взносов.

Согласно новой пенсионной модели взносы в ПФР, которые составляют в совокупности 28%, до разделены на три части: 14% направляются в федеральный бюджет и используются для выплаты базовой государственной пенсии (гарантированный минимум сейчас составляет 450 рублей). 8−12% от оплаты труда являются страховой частью трудовой пенсии и перечисляются в ПФР (вместе с базовой частью должна составлять не менее 600 рублей, но не превышать 50% средней зарплаты за все время трудовой деятельности) и от 2 до 6% направляются в фонд для формирования «накопительной составляющей трудовой пенсии» Накопительная составляющая будет формироваться за счет части единого социального налога (ЕСН), уплачиваемого работодателем, а ее размер привязан к заработной плате и, соответственно, к объему накопленных на индивидуальном счете гражданина средств.

Таким образом, размер пенсии в новой пенсионной модели определяется прежде всего не стажем работника, как в старой, а его реальным заработком и размером отчислений в Пенсионный фонд, производимых работодателем. Это должно стимулировать работников, а следом за ними и работодателей, к отказу от разного рода «серых» зарплатных схем и вывести скрытые части зарплат из тени, тем самым увеличив поступления средств для выплаты пенсий сегодняшним пенсионерам.

Система начисления пенсий, основанная на накопительной составляющей, достаточно широко распространена в мире. Ее избрали Швеция, Италия, Латвия, Польша. Пенсионная реформа положительно скажется и на состоянии экономики в целом, и позволит привлечь значительные капиталы на финансовые рынки страны.

Как сказано в законе «Об обязательном пенсионном страховании», страхователем может выступать не только государственный Пенсионный фонд, но и частные финансовые институты. Начиная с 2004 года, в пенсионной реформе принимают участие негосударственные пенсионные фонды — туда можно переводить накопления из ПФР.

Пенсионная реформа, начавшаяся с принятия в 2001 году нового пенсионного законодательства и вступления его в силу с января 2002 года, стала крупнейшим на сегодня и наиболее успешным социальным проектом в Российской Федерации. Осуществляя ее, Пенсионный фонд Российской Федерации выполняет роль одного из активных участников реформирования социальной сферы страны и утверждения новых отношений между поколениями, социальными группами, работодателями, работающими и государством. Результатом реформы должно стать создание современной, высокотехнологичной и эффективной системы пенсионирования граждан, которая определяла бы лицо социальной сферы России в ХХI веке.

Одной из основных задач, которую должна решить реформа — обеспечить прозрачность пенсионной системы. Каждый работник ежегодно должен получать отчет о состоянии заработанных им пенсионных прав: общий объем перечисленных работодателем взносов, общий объем пенсионного капитала. Уже начиная с 1 января 2002 года реально запущен механизм персонифицированного учета уплаченных взносов и каждый россиянин, застрахованный в системе обязательного страхования, будет получать официальные уведомления о состоянии собственного пенсионного счета. Первые его результаты россияне смогли оценить уже в 2003 году. Год от года застрахованные смогут отслеживать и результаты накопительного финансирования пенсий — точнее, объемы дополнительных доходов пенсионной системы.

Размер базовой и страховой части пенсии предполагается индексировать ежегодно с учетом темпов инфляции.

Основные различия между старой пенсионной системой и новой заключаются в следующем:

— в новой модели расчета пенсий заработная плата работника будет учитываться в полном объеме и на протяжении всего трудового стажа. Новая модель, оставаясь распределительной, дополняется персонифицированным учетом и накоплением пенсионных прав гражданина и пенсионных обязательств государства. Старая система в основе своей являлась не столько распределительной, сколько перераспределительной — между группами с различным уровнем дохода;

— новая пенсионная модель в большей мере является страховой моделью, в которой размер пенсии зависит от размера заработной платы;

— новая модель, так же как и старая, основана на принципе солидарности поколений. Но в отличие от старой она основана на персонифицированном учете обязательств государства перед будущим пенсионером. При этом на счетах граждан будут накапливаться не средства, а обязательства государства перед гражданами. Платежи за работающих будут поступать в Пенсионный фонд России и фиксироваться на лицевых счетах, но деньги, как и раньше, будут направляться на выплаты пенсий нынешним пенсионерам;

— новым пенсионным законодательством установлены и новые нормы по трудовому стажу. Минимальный стаж для получения базовой пенсии будет составлять 5 лет. В существующей модели отработанными годами определялось, какой процент от учитываемой зарплаты может получить в виде пенсии работник. Согласно новой модели, основным показателем, который будет определять размер пенсии — будет сумма рублей на лицевом счете. Сумма эта будет во многом зависеть от количества отработанных лет. Чем больше лет, тем больше пенсионный капитал, тем больше пенсия;

— в новой пенсионной модели предложена принципиально новая схема индексации пенсий. В основе ее — прогноз темпов инфляции и роста заработной платы на планируемый год. По этим показателям и с учетом прогнозируемых доходов пенсионной системы и будет определяться размер индексации на год, утверждаемый в бюджете ПФР.

При прогнозируемом уровне инфляции в 2006 году 8% рост трудовых пенсий на 1 октября 2006 года составил более 11%.

По итогам 9 месяцев 2006 года в результате проведенных мероприятий по увеличению пенсии средний размер трудовой пенсии вырос на 308 рублей (до 2 877 рублей), средний размер трудовой пенсии по старости — на 322 (до 3 087). Общий средний размер пенсий граждан, имеющих право на две пенсии, из числа инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны увеличился соответственно на 674 рубля и 684 рубля и составил 7 022 и 6 804 рубля.

В дальнейшем также прогнозируется рост пенсий. С учетом индексаций и установления твердого размера базовой части пенсии с 1 октября 2007 года в 1 260 рублей, она повысится на 21,7%. Сравнивая бюджеты на следующий и текущий годы, можно увидеть, что в реальном исчислении с учетом прогнозируемой инфляции 6,5−8% средний реальный размер пенсии в 2007 году вырастет на 7−8% (в 2006 году — на 3%).

Серьезное увеличение ожидает социальную пенсию, которая является в России минимальной. Если в этом году она повысилась лишь на 153 рубля и составляет менее 60% от прожиточного минимума пенсионера, то в следующем ее поднимут на 426 рублей (более 70% от прожиточного минимума). Это, по словам Батанова, повлечет за собой рост всех видов пенсий.

Кроме того, будут повышены выплаты гражданам, занимающимся уходом за нетрудоспособными пенсионерами. Если в этом году такая выплата равнялась 120 рублям, то с 2007 года она увеличится более чем в 4 раза — до 500 рублей (32).

Также в Пенсионном Фонде заявляют, что в 2009 году социальная пенсия в России должна достичь прожиточного минимума пенсионера — примерно 3500 рублей, а уже в следующем году она составит 72−73 процента от этого уровня.

24 ноября 2006 года депутаты Государственной думы приняли во втором чтении Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2007 год». Было предложено более 60 поправок, 19 из которых были приняты.

Основная поправка, одобренная депутатами, связана с финансированием набора социальных услуг. На эти цели из бюджета ПФР в бюджеты Фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования и Росздрава России перенесены 46 млрд. рублей.

Кроме того, в бюджете ПФР предусмотрены средства на финансирование расходов, связанных с ведением регистра лиц, имеющих право на материнский капитал, в сумме 1 497 млн. рублей.

Также в отличие от законопроекта, который был внесен в Госдуму в первом чтении, запланированы средства на реализацию социальных программ в субъектах РФ для неработающих пенсионеров в сумме до 1 450 млн. рублей.

— Закон о бюджете ПФР на 2007 год позволит обеспечить выплату пенсий своевременно и в полном объеме, — заявил Геннадий Батанов журналистам по окончании обсуждения бюджета. — А средства, выделенные на обеспечение деятельности ПФР, позволят нам организовать работу на высоком уровне.

Как сообщила член комитета по труду и социальной политике Фарида Гайнуллина, представившая коллегам законопроект в третьем чтении, в 2007 году будут увеличены все виды пенсий. Средний размер трудовых пенсий возрастет на 15,2%, а социальных — на 21,7%.

Но все та же пенсионная реформа, проводимая в последние годы, приносит не только положительные результаты. Деньги на старость обесцениваются под действием инфляции. Поэтому находится немало сторонников все поменять.

Некоторые граждане, окончательно разуверившись в Государственном Пенсионном Фонде, уже переводят свои деньги в коммерческие. И это логично, если учесть, что по данным на 1 сентября 2006 года доходность инвестирования пенсионных накоплений составила 4,69%. Это означает, что граждане, доверившие свои средства Внешэкономбанку, а именно он распоряжается 96% пенсионных накоплений ПФР, понесли убытки, так как инфляция за 8 месяцев этого года превысила 7%. Всю вину ПФР возлагает на то, что по российским законам Внешэкономбанк (ВЭБ) может вкладывать только в государственные и ипотечные бумаги, которые приносят доходность ниже уровня инфляции. О необходимости законодательных изменений говорится уже несколько лет, но воз и ныне там. Между тем доходность инвестиций пенсионных накоплений НПФ выше показателей ВЭБ в 3−4 раза.

Решением этой проблемы может стать расширение списка тех ценных бумаг, в которые ВЭБ имеет право вкладывать пенсионные сбережения граждан. Однако, по мнениям экспертов, и это вряд ли изменит ситуацию радикально: «Накопительная доля настолько мала, что, если она и будет инвестирована в доходные ценные бумаги, пенсии от этого увеличатся совсем незначительно» (30, с.3).

В этом году число желающих увеличить свои пенсионные деньги выросло. К октябрю в Пенсионный фонд России было подано 230 108 заявлений о переводе накопительных пенсий в негосударственные пенсионные фонды и частные управляющие компании. И число отщепенцев будет расти, пока доходность пенсий под управлением государства будет падать. Еще одним фактором является нестабильность пенсионных законов. Непонятно, какие налоги и какая их часть будет перечисляться в пенсионный бюджет — каждая заинтересованная сторона тянет одеяло в свою сторону.

Бизнес настаивает на разделении взносов на пенсионное обеспечение и другие социальные платежи, чтобы вернуться к страховым принципам формирования пенсии. Страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию могут быть выделены в качестве самостоятельного платежа, который не был бы частью единого социального налога.

Однако для государства нынешние страховые выплаты — это основа для сегодняшних выплат пенсий. Деньги работающих россиян старше сорока идут в страховую часть и покрывают дефицит бюджета Пенсионного фонда.

Также растет дефицит пенсионной системы — за 15 лет он может увеличиться с 270 млрд руб. в 2005 г. до 1247 — 3605 млрд руб. в 2020 г., прогнозирует Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП). Это создает риск повышения соцналога, а при росте децицита чиновники захотят отказаться от повышения доли зарплаты, отчисляемой на накопительную пенсию (с 4% до 6−8%), полагают в РСПП.

Согласно принятому закону бюджет Пенсионного фонда РФ на 2007 год по доходам составит 1 триллион. 891 милрд. рублей, по расходам — 1 триллион. 771 миллиард рублей, соответственно, профицит — 120 млрд. рублей. Объем субвенций из федерального бюджета фонду составит 1 трлн.

6 млрд. рублей. Из них на выплату базовой части пенсий будет направлено — 560 млрд. рублей, на покрытие дефицита.

ПФ по выплатам страховой части пенсии и другие расходы — 88 млрд. рублей.

На 2006 год бюджет Пенсионного фонда составлял по доходам 1 триллион 566,44 миллиарда рублей, по расходам — 1 триллион 489,47 миллиардов рублей. Таким образом, его профицит составит 77 миллиардов рублей. Расходы на пенсионное обеспечение в 2006 году составили 1 триллион 440 миллиардов 395,2 миллионов рублей (выплата базовой части трудовой пенсии — 485 миллиардов 543,9 миллионов рублей, выплата страховой части, пособий и компенсаций — 680 миллиардов 273,8 миллионов рублей).

Итак, профицит в 2006 году, согласно бюджету, составит 77 млрд. рублей, а в 2007 — 120 млрд. рублей; увеличиваются и доходы, и расходы. И если граждане Российской Федерации будут добросовестно уплачивать взносы в ПФР и никакие другие факторы, как, например, коррупция, не повлияют на выполнение (точнее, невыполнение) бюджета, то будущее Пенсионного Фонда РФ представляется весьма перспективным.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе выполнения дипломной работы достигнута ее цель — рассмотрены внебюджетные фонды Российской Федерации, даны их понятие, сущность, функции.

Решены следующие задачи:

1) изучены теоретические и правовые основы существования внебюджетныхфондов в России, их виды;

2) охарактеризован один из внебюджетных фондов — Пенсионный фонд РФ, проанализировать доходную и расходную часть бюджета ПФ РФ;

3) рассмотрено создание многоуровневой системы пенсионного обеспечения в России и бюджет ПФ РФ на 2008 — 2010 гг.

Государственные внебюджетные фонды социально-страхового назначения созданы для реализации конституционных прав граждан.

Право на социальное обеспечение закреплено в Конституции нашей страны от 12 декабря 1993 г., которая провозгласила, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7). Конкретизация этого положения содержится в ст. 39 Конституции РФ, в соответствии с которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом. Конституцией устанавливаются государственные и социальные пенсии. Поощряется добровольное социальное страхование, организация дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Признавая право каждого гражданина на социальное обеспечение, Конституция РФ одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для осуществления этого права.

Выполнение социальных целей государства является основной задачей Пенсионного фонда РФ, и такая задача только ему под силу, так как бюджет Российской Федерации не справляется даже с собственными задачами и переложение такой задачи на его плечи оказалось бы непосильной ношей для него.

За счет средств Пенсионного фонда финансируются программы по социальной поддержке инвалидов, пенсионеров, детей, осуществляются единовременные денежные выплаты и, конечно же, выплаты пенсий.

В последние годы проделана большая работа по реформированию системы пенсионного обеспечения в рамках пенсионной реформы, в частности, переход на накопительную систему. При такой системе взносы, аккумулирующиеся в пенсионной системе за счет платежей работника и его работодателя, не расходуются на выплаты сегодняшним пенсионерам, а накапливаются, инвестируются и приносят доход до тех пор пока плательщик не выходит на пенсию. Все сбережения плательщика и весь его инвестиционный доход, полученный на эти сбережения, являются его личной собственностью, которая и обеспечит выплату пенсии.

Осуществляя реформу, Пенсионный фонд Российской Федерации выполняет роль одного из активных участников реформирования социальной сферы страны и утверждения новых отношений между поколениями, социальными группами, работодателями, работающими и государством. Результатом реформы должно стать создание современной, высокотехнологичной и эффективной системы пенсионирования граждан, которая определяла бы лицо социальной сферы России в ХХI веке. Также при этой системе собираются необходимые статистические данные необходимые для дальнейшего развития пенсионного дела, и обязательные при прогнозировании необходимых средств, для обеспечения людей нуждающихся в социальной защите.

За 2006 год размеры пенсий выросли на более, чем 11% и прогнозируется дальнейший их рост. Но, несмотря на это, система пенсионного обеспечения в нашей стране не идеальна. Например, деньги на старость обесцениваются под действием инфляции, так как доходность инвестирования пенсионных накоплений ПФР не покрывает ее уровень. Поэтому некоторые граждане, окончательно разуверившись в Государственном Пенсионном Фонде, уже переводят свои деньги в коммерческие, так как их доходность больше.

Таким образом, результатом более чем пятнадцатилетнего развития Пенсионного фонда является создание достаточно прочной системы пенсионного обеспечения населения, при которой такой важной задачей занимается не аппарат управления государством из средств государственного бюджета, а отдельно, специально созданный для этого государственный институт, занимающийся только непосредственно данной задачей, и использующий только собственные средства. Но, как и любая другая, эта система имеет свои недостатки и проблемы, которые необходимо решать.

1. Баканов М. И., Шеремет А. Д. Теория экономического анализа. — 4-е изд. — М.: Финансы и статистика, 2003.

Бахтин В. О фондах в России. — Логос, 2006.

Бюджетная система Российской Федерации: учебник / П. И. Вахрин. 2-е изд., исп. и доп. — М.: Дашков и К°, 2006.

Государственные и муниципальные финансы: учебник / И. Н. Мысляева. — М.: ИНФРА-М, 2006.

Деньги, кредит, банки: учебник / Г. Н. Белоглазова. — М.: Юрайт, 2006.

Деньги, кредит, банки: учебник / под ред. проф. О. И. Лаврушина. 3-е изд., перераб. и доп. — М.: КНОРУС, 2007.

Иванов А. Финансовые инвестиции на рынке ценных бумаг. — М.: Дашков и К, 2006.

Карп М. В. Налоговый менеджмент. — М.: ЮНИТИ, 2007.

Ковалев В. В. Финансовый анализ: методы и процедуры. — М.: Финансы и статистика, 2003.

Ковалева А. М., Лапуста М. Г., Скамай Л. Г. Финансы фирмы: Учебник. — 4-е изд. — М.: Инфра-М, 2007.

Корпоративные финансы / В. В. Бочаров, В. Е. Леонтьев. — СПб.: Питер, 2006.

Моляков Д.С., Шохин Е. И. Теория финансов предприятий. — М.: Финансы и статистика, 2000.

Налоги / Под ред. Д. Г. Черника. — 6-е изд. — М.: Финансы и статистика, 2006.

Налоговый менеджмент: Учебник / Под ред. А. Г. Поршнева. — М.: Инфра-М, 2007.

Современный финансово-кредитный словарь / Под ред. М. Г. Лапусты, П. С. Никольского. — 2-е изд. — Инфра — М, 2002.

Справочник финансиста предприятия. — 4-е изд. — М.: Инфра-М, 2006.

Теория и практика страхования: Учеб. пособие. — Анкил, 2006.

Управление организацией. — 3-е изд. / Под ред. А. Г. Поршнева, З. П. Румянцевой, Н. А. Саломатина. — М.: Инфра-М, 2007.

Управление финансами: учебное пособие / Н. Н. Тренев. — М.: Финансы и статистика, 2006.

Финансовый менеджмент: Учебник / Под ред. А. М. Ковалевой. — М: Инфра — М, 2006.

Финансы и кредит: Учеб. пособие / Под ред. А. М. Ковалевой. — М.: Финансы и статистика, 2006.

Финансы и кредит: учебник / М. В. Романовский, Г. Н. Белоглазова. — М.: Юрайт, 2006.

Финансы и кредит: учебное пособие / под ред. проф. A.M. Ковалёвой. — М.: Финансы и статистика, 2007.

Финансы предприятий: учебник / под ред. проф. Н. В. Колчиной. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

Финансы, денежное обращение и кредит: учебник / под ред. Г. Б. Поляка. — М.: ЮНИТИ, 2006 г.

Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / Под рук. Н. Ф. Самсонова. — М.: Инфра — М, 2006.

Финансы: учебник / под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской, Б. М. Сабанти. — М.: Перспектива; Юрайт, 2006 г.

Финансы: учебник для вузов / Г. Б. Поляк. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

Финансы: учебник для вузов / П. И. Вахрин, А. С. Нешитой. 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Дашков и К°, 2007.

30. Цветова М. Нескончаемая пенсионная реформа. Интернет-издание Личные деньги Хорн Дж.В. Основы управления финансами. — М.: Финансы и статистика, 1999.

Шеремет А. Д., Негашев Е. В. Методика финансового анализа деятельности коммерческих организаций. — М.: Инфра — М, 2003.

http://www.pfrf.ru — Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Поступления в бюджетную систему.

1 118,11.

1 648,83.

206,44.

0,00.

200,00.

400,00.

600,00.

800,00.

1 000,00.

1 200,00.

1 400,00.

1 600,00.

1 800,00.

2006 2007.

Налоги и сборы в.

консолидированный.

бюджет.

Государственные.

внебюджетные фонды.

Государственные внебюджетные.

фонды.

154,51.

180,43.

14,46.

16,01.

2,24.

8,22.

35,23.

27,33.

2006 2007.

Территориальные.

фонды обязательного.

медицинского.

страхования (ТФОМС).

Федеральный фонд.

обязательного.

медицинского.

страхования (ФФОМС).

Фонд социального.

страхования (ФСС).

Страховые взносы,.

зачисляемые в.

Пенсионный фонд (ПФР).

Поступление страховых взносов на.

обязательное пенсионное страхование,.

направленных на выплатустраховой части.

трудовой пенсии.

379,38.

558,44.

2006 год.

2007 год.