Принципами гражданского процессуального права, на которых основана судебная защита, являются:
1. Сочетание единоличного и коллегиального начал в рассмотрении и разрешении семейных дел (ст. 7 ГПК РФ).
2. Национальный язык судопроизводства (ст. 9 ГПК РФ).
3. Объективная истина (ст. 12, 57 ГПК РФ), (судебная истина).
4. Диспозитивность (ст. 3−4, 34, 173 и др. ГПК РФ).
5 Устность судебного разбирательства (ст. 151 ГПК РФ).
6. Непосредственность (ст. 157 ГПК РФ).
7. Непрерывность (ст. 157 ГПК РФ).
Эти принципы определяют судебную защиту так же, как и конституционные, независимо от возраста лица, чьи права нарушены (оспорены).
К принципам семейного права, лежащим в основе деятельности суда по защите прав ребенка, следует отнести следующее.
1. Обеспечение приоритетной защиты прав и интересов ребенка (ст. 54, 56, 65, 68, 72, ‘73, 76, 131 СК РФ), которая состоит в том, что суд, разрешая спор либо иное требование, связанное с воспитанием детей, обязан принять решение в интересах ребенка, оставляя в отдельных случаях без удовлетворения законные требования других лиц, и прежде всего родителей (лиц, их заменяющих), если эти требования не соответствуют интересам ребенка, независимо от того что права этих лиц нарушены. Так, согласно п. ст.
68 СК РФ родитель вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. Однако суд вправе, с учетом мнения ребенка, отказать в удовлетворении требования родителей, если придет к выводу о том, что передача ребенка родителям не отвечает его интересам. Согласно п. 4 ст. ‘
72 СК РФ родители могут быть восстановлены в родительских правах, если они изменили поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка. Вместе с тем, суд вправе, с учетом мнения ребенка, отказать им в удовлетворении иска о восстановлении в родительских правах, если Восстановление противоречит интересам ребенка.
2. Приоритет семейного воспитания ребенка (ст. 54, 63, 68, 123 СК РФ). Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, своими родителями (п. 2 ст. 54 СК РФ); родители имеют преимущественное право на воспитание детей перед всеми другими лицами (ч. 1 ст. 63 СК РФ). На родителей возлагаются права и обязанности по воспитанию и образованию детей (ст. 38, 43 Конституции, ст. 5, 52 Закона РФ «Об образовании»): дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление) и лишь при невозможности передачи в семью — под опеку или в приемную семью (ст. 123 СК РФ).
3. Определение ребенка как самостоятельного участника правоотношения (ст. 56, 57, 142 СК РФ). Семейное законодательство определяет ребенка как самостоятельного участника семейных, а в отдельных случаях — гражданских процессуальных отношений. Так, согласно п.
2 ст. 56 СК РФ при нарушении прав и законных интересов, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка, либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обратиться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет — в суд. Он также имеет право требовать отмены усыновления. Гражданским процессуальным законом право обратиться в суд предоставлено лицам, обладающим полной процессуальной дееспособностью, наступившей в связи с совершеннолетием. Представляется, что судья не вправе отказать ребенку в принятии его заявления, а обязан принять заявление и привлечь представителя ребенка к участию в деле. Если представитель ребенка отказывается поддержать требование ребенка, его интересы должны представлять органы опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства при необходимости обязаны назначить ребенку представителя.
В ГПК РФ следовало бы внести соответствующие изменения. Разрешая отдельные вопросы, затрагивающие интересы ребенка, достигшего возраста 10 лет, суд должен выяснить его мнение. Необходимо отметить, что мнение ребенка обязательно в случаях, предусмотренных ст. 59, 72, 132, 134, 136, 143, 153 СК РФ, о чем указывалось выше. Суд может отступить от этого правила лишь в случае, если мнение ребенка противоречит его интересам.
4. Участие обоих родителей в воспитании детей (ст. 63, 65, 66, 68 СК РФ). Права и обязанности по воспитанию детей возлагаются на обоих родителей. Согласно п. 2 ст. 65 СК РФ все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При наличии разногласий один из них вправе обратиться в суд.
В соответствии со ст. 66 СК РФ родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на участие в его воспитании решении вопросов получения ребенком образования.
5. В целях обеспечения защиты интересов ребенка, передаваемого на усыновление (ст. 139 СК РФ), предусмотрена тайна усыновления. Суды, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществивши государственную регистрацию усыновления, а также иные лица, осведомленные об усыновлении, обязаны сохранят тайну усыновления ребенка. Для обеспечения тайны усыновления ребенка ст. 134, 135, 136 СК РФ предусмотрен возможность изменения фамилии, имени, отчества даты и места рождения ребенка. Кроме того, усыновители могут быть записаны в качестве родителей усыновленного ребенка. В случае разглашения тайны эти лица подлежат ответственности по ст. 155 УК РФ.
6. Профилактическая направленность (ст. 68, 69, 72, 73, 76, 130, 140 СК РФ). Нормы, регулирующие вопросы, касающиеся прав и интересов ребенка, носят также профилактически характер. Они направлены на предупреждение и пресечение нарушений интересов ребенка. Так, согласно ст. 72 СК РФ родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах, если они изменил поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка. В силу ст. 73 СК РФ суд может, с учетом интересов ребенка, принять решение об отобрании ребенка у родителей без лишения их родительских прав.
Если родители не изменят своего поведения, органы опек и попечительства по истечении 6 месяцев после вынесения судом решения обязаны предъявить в суд иск о лишении их родительских прав.
7. Доступность судебной защиты. Этот принцип закреплен в ст. 56 СК РФ, ст. 3, 89 ГПК РФ, ст. 5, 28 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О государственно пошлине».
Так, в интересах ребенка гражданское дело может быть возбуждено судьей по заявлению, жалобе, иску широкого круга лиц. Законодательство предусматривает освобождение истцов (заявителей) от государственной пошлины по делам, связанным с защитой семейных прав ребенка (ст. 89 ГПК РФ, ст. 23 ФЗ РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»). О доступности судебной защиты свидетельствует альтернативная подсудность по делам о взыскании алиментов (ст. 29 ГПК РФ), сокращенные сроки рассмотрения заявлений о взыскании алиментов (ст.
154 ГПК РФ), упрощенное судопроизводство (гл. 11 ГПК РФ), немедленное исполнение решений о присуждении алиментов (ст. 211 ГПК РФ); нераспространение сроков исковой давности на требования о защите прав ребенка за отдельными исключениями (ст. 9 СК РФ).
8. Заинтересованность государства в судебной защите прав ребенка (ст. 1, 8, 56, 123 СК РФ). Государство заинтересовано в создании для каждого ребенка необходимых условий для всестороннего развития, обеспечения благосостояния, воспитания в семье, являющейся естественной средой обитания. Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства. Именно это определяет сущность судебной защиты семейных прав и интересов ребенка.
Принимая решение по требованию, связанному с интересами детей, суд руководствуется и принципами морали. Моральные принципы закреплены в ст. 5 СК РФ. На них основаны и многие другие нормы СК РФ. К числу принципов морали отнесены гуманность, разумность и справедливость. Принципы морали проявляются, во-первых в том, что при отсутствии норм, регулирующих возникшие отношения, права и обязанности членов семьи определяются исходя из принципов морали разумности и справедливости); во-вторых, судебные решения, принятые в соответствии с нормами закона, должны быть гуманными, разумными и справедливыми.
Во всех стадиях судопроизводства наблюдается взаимодействие норм гражданского процессуального и семейного права.
Выяснение характера их взаимосвязи имеет как практическое так и теоретическое значение, о чем указывалось в литературе.
В стадии судебного разбирательства реализуется принцип заинтересованности государства в судебной защите прав ребенка (ст. 1, 8, 56, 123 СК РФ). Этот принцип выражается и в участии в процессе органов опеки и попечительства. Следует отметить, что государственно-правовая опека над детьми необходима в ходе рассмотрения и разрешения дела в виде процессуальной гарантий.
Мы согласны с мнением В. Ф. Беспалова, что с этой целью следовало бы ГПК РФ дополнить разделом именуемым «Производство по делам с участием ребенка». В этом разделе необходимо поместить несколько глав: «Производство по делам с участием ребенка. Общие положения», «Производство по делам об определении форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей» и др. В главе «Производство по делам с участием ребенка. Общие положения» могли бы содержаться правила возбуждения дела, его подготовки к судебному разбирательству и судебного разбирательства, а также правила, закрепляющие процессуальное положение лиц, участвующих в делах, связанных с защитой прав ребенка; устанавливающие неполную процессуальную дееспособность с 14 лет; предусматривающие обязанность суда привлечь орган опеки и попечительства к участию в деле, возбужденном по заявлению ребенка в возрасте от 14 до 18 лет; запрещающие прекращение производства по делу без согласия ребенка, достигшего 14 лет, и органов опеки и попечительства, устанавливающие обязательное выяснение мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, по всем вопросам, связанным с защитой его прав (ст. 57 СК РФ), коллегиальное рассмотрение дел и другие.
Все это необходимо для обеспечения эффективной защиты прав ребенка, приравнивания его в правах к совершеннолетним лицам, обеспечения равенства ребенка по сравнению с другими субъектами. Государство, присоединившись к Конвенции ООН о правах ребенка, приняло на себя обязанность по особой заботе о ребенке. Предлагаемые меры, как представляется могли бы стать правовыми гарантиями обеспечения прав ребенка.
По итогам второй главы можно сделать следующие выводы:
Реальных предпосылок для осуществления данного права в настоящее время не существует, так как действующее гражданско-процессуальное законодательство не определяет положения несовершеннолетнего участника гражданского процесса, утратившего родительское попечение или пытающегося защитить свои права именно от родителей.
Под гражданским судопроизводством понимается совокупность действий участников процесса, совершаемая в соответствии с нормами гражданского процессуального права и направленная на урегулирование споров и иных требований. Гражданское судопроизводство признается одной из процессуальных форм и состоит из нескольких самостоятельных стадий (возбуждение дела, подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство, исполнительное производство).
Возбуждение гражданского дела следует рассматривать в качестве института гражданского процессуального права, представляющего собой совокупность процессуальных норм, регламентирующих процессуальные отношения между лицом и судом в связи с предъявлением иска (заявления, жалобы).
Второй самостоятельной стадией судопроизводства является подготовка дела к судебному разбирательству.
Предметом доказывания по делам о защите гражданских и семейных прав и законных интересов ребенка следует понимать юридически значимые обстоятельства, без выяснения которых нельзя определиться с понятием интерес ребенка" и соблюдением его интересов.
Судебное разбирательство — третья стадия гражданского судопроизводства.
Судебное разбирательство — такое процессуальное правоотношение, в котором лица, участвующие в деле, и суд реализуют предоставленные им процессуальные возможности и исполняют процессуальные обязанности с целью урегулирования спора, разрешения иного требования, принятия законного и обоснованного решения.
В этой стадии суд выполняет возложенные на него задачи: решает дело по существу, обеспечивает воспитательное воздействие судебной деятельности, восстанавливает нарушенное право ребенка.
Исследуя вопросы данной стадии судебного производства, я пришел к выводу, что судопроизводство по делам о защите прав несовершеннолетних должно содержать элементы как состязательного, так и следственного начал. Включение в состязательность элементов следственного процесса будет свидетельствовать об особой заботе государства о защите прав ребенка.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Обобщая выводы и рекомендации по теме, отметим следующее.
В общем виде право на защиту можно определить как предоставленную управомоченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера для восстановления его нарушенного или оспариваемого права.
Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов. Формы защиты целесообразно подразделять на судебные и несудебные. К первому виду относится защита в судах различных уровней, ко второму — административно-правовая и самозащита.
Способами защиты гражданских прав являются: признание субъективного права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права; пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков и взыскание неустойки; прекращение или изменение правоотношения.
Дети в любом государстве находятся в особом привилегированном положении. Не является исключением в наше государство: забота о подрастающем поколении проявляется в самых различных областях его деятельности. Среди этих направлений охрана прав и законных интересов несовершеннолетних должна быть главенствующей.
В доктрине российского права несовершеннолетним признается человек, не достигший определенного возраста, с достижением которого закон связывает его полную дееспособность, т. е. реализацию в полном объеме субъективных прав и юридических обязанностей, провозглашенных Конституцией и другими законами страны.
В силу наличия у несовершеннолетнего определенных возрастных особенностей он не в состоянии самостоятельно защитить свои права так же эффективно, как взрослый, что является главной причиной создания и действия в РФ специальных правовых средств по защите ребенка.
Под правовой защитой несовершеннолетних следует понимать систему нормативных правовых актов, устанавливающих правовой статус несовершеннолетних как участников общественных правоотношений (права, обязанности, гарантии соблюдения прав и обязанностей) и закрепляющих основы организации деятельности системы органов по работе с несовершеннолетними и защиты их прав и законных интересов.
Правовая защита охватывает все сферы жизнедеятельности несовершеннолетнего: воспитание, образование, медицинское обслуживание, трудовую занятость, социальное обеспечение, досуг и др.
Судебный порядок защиты прав ребенка Российской Федерации имеет ряд особенностей, которые были исследованы в п. 1.2, в связи с чем необходимо отметить следующее. Семейный кодекс РФ в ст. 56 закрепляет право ребенка самостоятельно обратиться в суд для защиты собственных прав по достижении им четырнадцати лет. Это право не может быть реализовано до принятия соответствующего федерального закона, предусматривающего механизм обращения ребенка в суд. Таким образом, реальных предпосылок для осуществления данного права в настоящее время не существует, так как действующее гражданско-процессуальное законодательство не определяет положения несовершеннолетнего участника гражданского процесса, утратившего родительское попечение или пытающегося защитить свои права именно от родителей.
Данная ситуация может быть разрешена, во-первых, путем принятия соответствующего федерального закона, закрепляющего процессуальное положение несовершеннолетнего, порядок его обращения за защитой в суд и внесением соответствующих изменений в ГПК РФ; во-вторых, предоставлением ему права обратиться за бесплатной юридической помощью к адвокату. В настоящее время в соответствии с Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», юридическая помощь оказывается бесплатно только несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (п. 3 ст. 26 этого Закона). Между тем, предоставление любому ребенку возможности обратиться к адвокату за помощью в случае нарушения его права на жизнь и воспитание в семье даст ему возможность защитить себя, в том числе и от родителей.
Под гражданским судопроизводством понимается совокупность действий участников процесса, совершаемая в соответствии с нормами гражданского процессуального права и направленная на урегулирование споров и иных требований. Гражданское судопроизводство признается одной из процессуальных форм и состоит из нескольких самостоятельных стадий (возбуждение дела, подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство, исполнительное производство).
Возбуждение гражданского дела следует рассматривать в качестве института гражданского процессуального права, представляющего собой совокупность процессуальных норм, регламентирующих процессуальные отношения между лицом и судом в связи с предъявлением иска (заявления, жалобы).
Исследуя указанную стадию гражданского процесса применительно к защите прав несовершеннолетних, отметим следующее. К структуре и содержанию заявлений, предъявляемых по требованиям о защите прав ребенка, следовало бы установить более четкие требования. В частности, в заявлении необходимо указывать, какое право ребенка нарушено либо имеется угроза его нарушения. Это позволит оперативно подготовить дело к разбирательству и правильно определить обстоятельства, имеющие юридическое значение, для правильного разрешения дел. Таким правилом следовало бы дополнить ст. 131 ГПК РФ. Поскольку ребенок может не выполнить требования закона в силу физической и умственной незрелости, необходимо обсуждать вопрос об устранении этого недостатка путем назначения ребенку представителя и при отсутствии противоречий между его интересами и интересами родителей, а также в случаях, когда ребенок остался без попечения родителей, о чем будет сказано далее.
Надо полагать, что в этих случаях в качестве гарантии обеспечения прав ребенка органы опеки и попечительства обязаны назначить ему представителя. Такое представительство будет временным. Вопрос о представительстве может быть возбужден по инициативе судьи и обеспечит права ребенка. Одно из процессуальных действий суды может состоять в направлении письменного ходатайства в орган опеки и попечительства о назначении ребенку представителя. Думается, что ст. 4 ГПК РФ подлежит дополнению таким правомочием судьи, а в ст. 3 ГПК РФ следовало бы перечислить лиц, наделенных правом на обращение в суд за защитой нарушенных прав ребенка. С другими требованиями ребенок не может самостоятельно обратиться в суд.
Представляется что при разрешении вопроса о возбуждении гражданского дела, связанного с защитой прав ребенка, следовало бы компетентным органам обсудить вопрос о четком определении правил участия ребенка на данной стадии процесса с целью исключения отказа в принятии искового заявления (заявление, жалоба) либо их возврата.
Второй самостоятельной стадией судопроизводства является подготовка дела к судебному разбирательству.
Задачи подготовки дел к судебному разбирательству определены в ст. 148 ГПК РФ.
Представляется, что по исследуемой в данной работе категории дел задачи подготовки подлежат уточнению и могли бы состоять в установлении юридически значимых обстоятельств, касающихся возникшего правоотношения и позволяющих определяться с вопросом об интересе ребенка; определении характера правоотношения субъектного состава; предоставлении доказательств сторонами; выявлении, собирании доказательств судом; определении закона, регулирующего возникшее материальное правоотношение.
Подготовка начинается вынесением определения о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором указан срок проведения подготовки и все процессуальные действия, необходимые для выполнения задач этой стадии (ст. 149, 150 ГПК РФ).
Предметом доказывания по делам о защите гражданских и семейных прав и законных интересов ребенка следует понимать юридически значимые обстоятельства, без выяснения которых нельзя определиться с понятием интерес ребенка" и соблюдением его интересов.
Судебное разбирательство — третья стадия гражданского судопроизводства.
Судебное разбирательство — такое процессуальное правоотношение, в котором лица, участвующие в деле, и суд реализуют предоставленные им процессуальные возможности и исполняют процессуальные обязанности с целью урегулирования спора, разрешения иного требования, принятия законного и обоснованного решения.
В этой стадии суд выполняет возложенные на него задачи: решает дело по существу, обеспечивает воспитательное воздействие судебной деятельности, восстанавливает нарушенное право ребенка.
Особенности судебного разбирательства дел, связанных с защитой прав и интересов детей, состоят: во-первых, в участии в судебном разбирательстве ребенка, достигшего 14 лет, а в отдельных случаях — 10 лет, признаваемого семейным и гражданским процессуальным правом самостоятельным участником правоотношения; во-вторых, в участии в разбирательстве представителя органа опеки и попечительства; в-третьих, во взаимосвязи норм семейного и гражданского процессуального права; в-четвертых, в заинтересованности государства в обеспечении приоритетной защиты прав и интересов ребенка; в-пятых, в сочетании элементов следственного и состязательного процесса.
Исследуя вопросы данной стадии судебного производства, я пришел к выводу, что судопроизводство по делам о защите прав несовершеннолетних должно содержать элементы как состязательного, так и следственного начал. Включение в состязательность элементов следственного процесса будет свидетельствовать об особой заботе государства о защите прав ребенка.
Следует выразить согласие с вынесенным в юридической литературе предложением, что следовало бы ГПК РФ дополнить разделом именуемым «Производство по делам с участием ребенка». В этом разделе необходимо поместить несколько глав: «Производство по делам с участием ребенка. Общие положения», «Производство по делам об определении форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей» и др. В главе «Производство по делам с участием ребенка. Общие положения» могли бы содержаться правила возбуждения дела, его подготовки к судебному разбирательству и судебного разбирательства, а также правила, закрепляющие процессуальное положение лиц, участвующих в делах, связанных с защитой прав ребенка; устанавливающие неполную процессуальную дееспособность с 14 лет; предусматривающие обязанность суда привлечь орган опеки и попечительства к участию в деле, возбужденном по заявлению ребенка в возрасте от 14 до 18 лет; запрещающие прекращение производства по делу без согласия ребенка, достигшего 14 лет, и органов опеки и попечительства, устанавливающие обязательное выяснение мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, по всем вопросам, связанным с защитой его прав (ст. 57 СК РФ), коллегиальное рассмотрение дел и другие.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК Международные правовые акты:
Конвенция ООН о правах ребенка от 20.
11.1989 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1990. № 45. Ст. 955.
Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних, приняты в Эр-Рияде в 1990 г. // Международные акты о правах человека: Сб. документов. — М.: Норма-Инфра-М, 1998.
Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы, 1990 г. // Сборник международных стандартов и норм ООН в области правосудия в отношении несовершеннолетних. — М., 1998. — С. 103−105.
Нормативно-правовые акты:
Конституция Российской Федерации. Принята на Всенародном голосовании 12.
12.1993 г. (изм. от 14.
10.2005 г.) // Российская газета. № 197, 25.
12.1993 г.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.
11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 18.
12.2006 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994 г. № 32, Ст. 3301.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.
12.1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 03.
06.2006 г.) // Собрание законодательства РФ, № 1, 01.
01.1996 г.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 20.
07.2007 г.) // Российская газета, № 113−115, 18−20.
06.96 г.
Жилищный кодекс РФ от 29.
12.2004 г. № 188-ФЗ (ред. от 11.
01.2007 г.) // Российская газета, 12.
01.2005 г.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.
11.2002 г. № 138-ФЗ (ред. 05.
12.2006 г.) // Российская газета, № 220, 20.
11.2002 г.
Федеральный закон от 10.
07.1992 г. № 3266−1 «Об образовании» (ред. 19.
02.2007 г.) // Российская газета, № 13, 23.
01.96 г.
Федеральный закон от 27.
04.1993 № 4866−1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (ред. от 14.
12.1995 г.) // Российская газета № 89, 12.
05.93 г.
Федеральный закон от 28.
06.1995 № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» (ред. от 22.
08.2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации № 27, 03.
07.95 г.
Федеральный закон от 21.
12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от 22.
08.2004 г.) // Собрание законодательства РФ, 1996, № 52, Ст. 5880.
Федеральный закон от 24.
07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ред. от 21.
12.2004 г.) // РГ, № 147, 05.
08.98 г.
Федеральный закон от 24.
06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (ред. от 05.
01.2006 г.) // Собрание законодательства РФ, 1999, № 226, Ст. 3177.
Федеральный закон от 31.
05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (ред. от 01.
01.2005 г.) // Российская газета, № 100, 05.
06.2002 г.
Материалы судебной практики:
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 04.
07.1997 г. № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении» // Бюллетень ВС РФ. — 1997. — № 11.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.
10.1996г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» // Бюллетень ВС РФ. — 1997. — № 1.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.
05.1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // Бюллетень Верховного Суда. — 1998. — № 7
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.
05.1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // Бюллетень ВС РФ. — 1998. — № 7.
Определение Судебной Коллегии Верховного Суда РФ от 05.
10.2000 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2001. — № 5.
Специальная и учебная литература:
Антокольская М. В. Семейное право. Учебник. — М.: Юрист, 1999. — 334 с.
Белкин Р. С. Криминалистическая энциклопедия. — М.: БЕК, 2000. — 342 с.
Беспалов Ю. Ф. Защита гражданских и семейных прав ребенка в Российской Федерации. — М.: Ось-89, 2004. — 192 с.
Большой толковый словарь иностранных слов. В 3-х т. Т. 2. — Ростов/н/Д: Феникс, 1995. — 880 с.
Боннер А. Т. Установление обстоятельств гражданских дел. — М., 2000. — 328 с.
Братусь С. Н. Юридическая ответственность и законность. — М.: Городец, 2001. — 208 с.
Гражданский процесс / Отв. ред. Ю. К. Осипов. — М.: БЕК, 1995. — 462 с.
Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В. А. Мусина, Н. А. Чечиной, Д. М. Чечота. — М.: Проспект, 2001. — 544 с.
Гражданское процессуальное право России / Под ред. М. С. Шакаряна. — М.: Проспект, 2005. — 592 с.
Законодательное регулирование защиты прав детей: Учебно-научное издание в 4-х частях (в 8 томах). Часть 4: Законодательство субъектов Российской Федерации по защите прав детей / Отв. ред. Е. Д. Волохова, В. Ф. Воробьева, А. В. Заряев. — Воронеж: ВИ МВД России, 2000.
Кабышев О. А Права родителей и детей. Комментарий к Семейному кодексу. — М.: ПРИОР, 1998. — 242 с.
Кац А.К., Кошкин В. М. Особенности рассмотрения дел, возникающих из брачно-семейных отношений. — Свердловск, 1982.
Комментарий к Конституции Российской Федерации / Председатель ред. коллегии Л. А. Окуньков. — М.: Юрист, 2002. — 1007 с.
Комментарий к Семейному кодексу РФ / Отв.ред. И. М. Кузнецова. — М.: Юрист, 2002. — 596 с.
Конституция Российской Федерации: Комментарий / Под общ. ред. Б. Н. Топорнина. — М.: Юристъ, 2003. — 832 с.
Кострова Н. М. Судебное разбирательство брачных и семейных дел. — Махачкала, 1988. — 142 с.
Кострова Н. М. Судопроизводство по семейным делам — Махачкала, 1978. — 124 с.
Мельников А. А. Советский гражданский процессуальный закон. — М.: Наука, 1973. — 160 с.
Мельникова Э. Б. Ювенальная юстиция: проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии. Учебное пособие. — М., 2000. — 230 с.
Мельникова Э. Б. Ювенальная юстиция: Учебное пособие. — М., 1999. — 320 с.
Нечаева А. И. Семейный кодекс РФ: Комментарий. — М.: БЕК, 2004. — 340 с.
Нечаева А. М. Семейное право. Курс лекций. — М.: Юрист, 2005. — 329 с.
Пчелинцева Л. М. Комментарий к Семейному кодексу РФ. — М.: Норма, 2006. — 816 с.
Советское гражданское право / Под ред. В. Ф. Маслова и А. А. Пушкина. В 2-х частях. — Харьков, 1983. — 360 с.
Текеев А. И. Проблемы рассмотрения и разрешения дел с участием ребенка. — Владимир, 2003. — 149 с.
Треушников В. К. Доказательства и доказывание в советском гражданском процессе. — М.: Изд-во МГУ, 1982. — 160 с.
Треушников В. К. Судебные доказательства. — М.: Городец, 2005. — 288 с.
Трубников П. Я. Судебное разбирательство гражданских дел отдельных категорий. — М.: Былина, 2003- 303 с.
Шишкин С. А. Состязательность в гражданском и арбитражном судопроизводстве. — М.: Городец, 1997. — 185 с.
Штунин Я. Л. Предмет доказывания в советском гражданском процессе. — М., 1964.
Ювенальное право / Под ред. А. В. Заряева, В. Д. Малкова. — М.: Юстицинформ, 2005. — 320 с.
Материалы периодической печати:
Беспалов Ю. Ф. Некоторые вопросы судебной защиты семейных прав ребенка. // Российский судья. ;
2001. — № 6. — С. 13 — 17.
Беспалов Ю. Ф. Судебная защита семейных прав ребенка: Некоторые вопросы теории и практики // Защита прав и интересов семьи и несовершеннолетних. — Саратов; Самара: Самарский университет, 2000. -С. 58 — 66.
Борисова Н. Е., Мирсагатова М. Н. О защите прав ребенка: По материалам социологического опроса // Современное право. — 2003. — №. 5.
— С. 38 — 42.
Борисова Н. Е. Конституционные предпосылки защиты прав ребенка // Защита прав ребенка в современной России. — М.: Институт государства и права РАН, 2004. — С. 16 — 21.
Ведерникова О. Ювенальная юстиция: исторический опыт и перспективы // Российская юстиция. — 2000. — № 7. — С. 50−62.
Елисейкин П. Ф. Правоохранительные нормы: понятие, виды, структура // Защита субъективных прав и гражданское судопроизводство. Ярославль, 1977.
Ермаков В. Юстиция обязана защищать права и законные интересы несовершеннолетних // Российская юстиция. — 2000. — № 10. — С. 22−23.
Иванов О.В. О связи материального и гражданско-процессуального права // Правоведение. — 1973. — № 1. — С. 47−53.
Иригов И. Р. Судебная защита прав ребенка в Российской Федерации // Проблемы реформирования судебной системы. — Нальчик, 2005. -С. 32 — 35.
Коваленко А. Т. Формирование предмета доказывания в гражданском судопроизводстве // Вестник Саратовской государственной академии права. — Саратов, 1996. — № 1. — С. 30−33.
Кравчук Н. В. Деятельность международных органов по защите прав ребенка, предусмотренных семейным законодательством Российской Федерации // Защита прав ребенка в современной России. — М.: Институт государства и права РАН, 2004. — С. 41 — 45.
Кравчук Н. В. Защита прав ребенка в судебном порядке // Государство и право. — 2004. — № 6. — С. 66−73.
Кравчук Н. В. Порядок защиты прав ребенка // Защита прав граждан и юридических лиц в российском и зарубежном праве. — М.: МЗ-Пресс, 2002. -С. 86 — 94.
Кравчук Н. В. Теоретические и практические проблемы судебной защиты прав ребенка как приоритетного порядка защиты // «Черные дыры» в Российском законодательстве. — 2004. — № 4. — С. 358 — 361.
Мельникова Э., Ветрова Г. Российская модель ювенальной юстиции (Теоретическая концепция) // Правозащитник. — 1996. — № 1. — 25−30.
Нечаева А. М. Защита прав ребенка: Законодательство и правоприменительная практика // Защита прав ребенка в современной России. — М.: Институт государства и права РАН, 2004. -С. 3 — 15.
Нечаева А. М. Защита прав ребенка в рамках семейного законодательства России // Право и политика. -2004. — № 4. — С. 124 — 130.
Присекин А. В. Средства судебной защиты прав и интересов ребенка // Защита прав и охраняемых законом интересов в судебном порядке. — Владивосток: Изд-во Дальневосточного университета, 2002. -С. 131 — 138.
Авторефераты диссертации:
Викут М. А. Проблемы правового регулирования процессуального положения и деятельности сторон в советском гражданском судопроизводстве: Автореф. дисс. д.ю.н. — Саратов, 1971. — 42 с.
Государственный доклад «О положении детей в Российской Федерации. 2001 г.». — М., 2001. — С. 5−57.
Советское гражданское право / Под ред. В. Ф. Маслова и А. А. Пушкина. В 2-х частях. — Харьков, 1983. — С. 248.
Братусь С. Н. Юридическая ответственность и законность. — М.: Городец, 2001. — С. 73−74.
Елисейкин П. Ф. Правоохранительные нормы: понятие, виды, структура // Защита субъективных прав и гражданское судопроизводство. Ярославль, 1977.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.
11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 18.
12.2006 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994 г. № 32, Ст. 3301. — далее по тексту — ГК РФ.
Белкин Р. С. Криминалистическая энциклопедия. — М.: БЕК, 2000. -С. 173.
Мельникова Э. Б. Ювенальная юстиция: Учебное пособие. — М., 1999. — С. 16.
Конвенция ООН о правах ребенка от 20.
11.1989 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1990. № 45. Ст. 955.
Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы, 1990 г. // Сборник международных стандартов и норм ООН в области правосудия в отношении несовершеннолетних. — М., 1998. — С. 103−105.
Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних, приняты в Эр-Рияде в 1990 г. // Международные акты о правах человека: Сб. документов. — М.: Норма-Инфра-М, 1998.
Ювенальное право / Под ред. А. В. Заряева, В. Д. Малкова. — М.: Юстицинформ, 2005. — С. 13.
Текст декларации: ИПС «Кодекс».
См.: Национальный доклад о прогрессе, достигнутом РФ в ходе осуществления целей Всемирной декларации и плана действий Всемирной встречи на высшем уровне в интересах детей, подготовленный к Специальной сессии Генеральной ассамблеи ООН в 2001 году по итогам Всемирной встречи на высшем уровне в интересах детей (Нью-Йорк, 19−21 сентября 2001 г.).
Федеральный закон от 24.
07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ред. от 21.
12.2004 г.) // РГ, № 147, 05.
08.98 г.
См. подробнее: Законодательное регулирование защиты прав детей: Учебно-научное издание в 4-х частях (в 8 томах). Часть 4: Законодательство субъектов Российской Федерации по защите прав детей / Отв. ред. Е. Д. Волохова, В. Ф. Воробьева, А. В. Заряев. — Воронеж: ВИ МВД России, 2000.
См.: Конституция Российской Федерации: Комментарий / Под общ. ред. Б. Н. Топорнина. — М.: Юристъ, 2003. — С. 314.
Конституция Российской Федерации. Принята на Всенародном голосовании 12.
12.1993 г. (изм. от 14.
10.2005 г.) // Российская газета. № 197, 25.
12.1993 г.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.
12.1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 03.
06.2006 г.) // Собрание законодательства РФ, № 1, 01.
01.1996 г. — далее по тексту СК.
Пчелинцева Л. М. Комментарий к Семейному кодексу РФ. — М.: Норма, 2006. — С. 61.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.
11.2002 г. № 138-ФЗ (ред. 05.
12.2006 г.) // Российская газета, № 220, 20.
11.2002 г.- далее по тексту — ГПК.
Федеральный закон от 31.
05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (ред. от 01.
01.2005 г.) // Российская газета, № 100, 05.
06.2002 г.
Федеральный закон от 27.
04.1993 № 4866−1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (ред. от 14.
12.1995 г.) // Российская газета № 89, 12.
05.93 г.
Определение Судебной Коллегии Верховного Суда РФ от 05.
10.2000 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2001. — № 5.
См., например: Гражданское право. Учебник. Т. 3. -
М, 1998. — С. 256; Антокольская М. В. Семейное право. Учебник. — М.: Юрист, 1999.
— С. 97.
Беспалов Ю.Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации. — Владимир, 2000. — С. 107.
Нечаева А. М. Семейное право. Курс лекций. — М.: Юрист, 2005. — С. 234.
См.: Федеральный закон от 21.
12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от 22.
08.2004 г.) // Собрание законодательства РФ, 1996, № 52, Ст. 5880.
См.: Жилищный кодекс РФ от 29.
12.2004 г. № 188-ФЗ (ред. от 11.
01.2007 г.) // Российская газета, 12.
01.2005 г.
Там же.
Ведерникова О. Ювенальная юстиция: исторический опыт и перспективы // Российская юстиция. — 2000. — № 7. — С. 51.
Мельникова Э.Б., Ветрова Г. Российская модель ювенальной юстиции // Правозащитник. — 1996. — № 1. — С. 26.
Ермаков В. Юстиция обязана защищать права и законные интересы несовершеннолетних // Российская юстиция. — 2000. — № 10. — С. 22.
Мельникова Э. Б. Ювенальная юстиция: проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии. Учебное пособие. — М., 2000. — С. 102.
Кравчук Н. В. Защита прав ребенка в судебном порядке // Государство и право. — 2004. — № 6. — С. 70.
Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В. А. Мусина, Н. А. Чечиной, Д. М. Чечота. — М.: Проспект, 2001. — С. 8.
Кострова Н. М. Судопроизводство по семейным делам — Махачкала, 1978. — С.4; Она же. Судебное разбирательство брачных и семейных дел. — Махачкала, 1988. -
С. 10; Мельников А. А. Советский гражданский процессуальный закон. — М.: Наука, 1973. — С. 116; Гуреев П. П. Гражданский процессуальный закон / В кн.
Демократическая основа советского социалистического правосудия. — М., 1965. — С. 190; Иванов О. В. О связи материального и гражданско-процессуального права // Правоведение.
— 1973. — № 1. — С. 53.
Кострова Н. М. Указ. соч. — С. 11.
Она же. Автореф. дисс. докт. Наук. — М., 1988. — С. 31.
Федеральный закон от 28.
06.1995 № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» (ред. от 22.
08.2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации № 27, 03.
07.95 г.
Федеральный закон от 24.
06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (ред. от 05.
01.2006 г.) // Собрание законодательства РФ, 1999, № 226, Ст. 3177.
Беспалов Ю. Ф. Защита гражданских и семейных прав ребенка в Российской Федерации. — М.: Ось-89, 2004. — С. 10−11.
Пример из судебной практики приведен по: Беспалов Ю. Ф. Указ. соч. — С. 11−12.
Кострова Н. М. Судебное разбирательство брачных и семейных дел. — Махачкала, 1988. -
С. 37; Лесницкая Л. Ф. Соотношение гражданского и гражданско-процессуального законодательства / В кн.: Новый гражданский кодекс России и отраслевое законодательства. — М., 1995. — С.
211−215.
Гражданский процесс / Отв. ред. Ю. К. Осипов. — М.: БЕК, 1995. — С. 118.
Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В. А. Мусина, Н. А. Чечиной, Д. М. Чечота. — М.: Проспект, 2001. — С. 125.
Беспалов Ю. Ф. Указ. соч. — С. 15−16.
Мельникова Э., Ветрова Г. Российская модель ювенальной юстиции (Теоретическая концепция) // Правозащитник. — 1996. — № 1. — С. 26.
Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В. А. Мусина, Н. А. Чечиной, Д. М. Чечота. — М.: Проспект, 2001. — С. 8.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.
10.1996г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» // Бюллетень ВС РФ. — 1997. — № 1.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 04.
07.1997 г. № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении» // Бюллетень ВС РФ. — 1997. — № 11.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.
05.1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // Бюллетень ВС РФ. — 1998. — № 7.
Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В. А. Мусина, Н. А. Чечиной, Д. М. Чечота. — М.: Проспект, 2001. — С. 221; п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10.
Кац А.К., Кошкин В. М. Особенности рассмотрения дел, возникающих из брачно-семейных отношений. — Свердловск, 1982. — С.
11.
П. 2 Постановления Пленума ВС РФ «Об улучшении организации судебных процессов и повышении культуры их проведения» от 07.
02.1967 г. № 35 (ред. от 20.
12.1993 г.)
Беспалов Ю. Ф. Защита гражданских и семейных прав ребенка в Российской Федерации. — М.: Ось-89, 2004. — С. 22.
Трубников П. Я. Судебное разбирательство гражданских дел отдельных категорий. — М.: Былина, 2003- С. 20.
Текеев А. И. Проблемы рассмотрения и разрешения дел с участием ребенка. — Владимир, 2003. — С. 16.
Гражданское процессуальное право России / Под ред. М. С. Шакаряна. — М.: Проспект, 2005. — С. 55.
См.: Беспалов В. Ф. Указ. соч. — С. 26−28.
Гражданское процессуальное право России / Под ред. М. С. Шакаряна. — М.: Проспект, 2005. — С. 82.
Викут М. А. Проблемы правового регулирования процессуального положения и деятельности сторон в советском гражданском судопроизводстве: Автореф. дисс. д.ю.н. — Саратов, 1971. — С. 71.
Гражданский процесс / Под ред. В. А. Мусина и др. — С. 101.
Штунин Я. Л. Предмет доказывания в советском гражданском процессе. — М., 1964; Треушников В. К. Доказательства и доказывание в советском гражданском процессе. — М.: Изд-во МГУ, 1982; Он же. Судебные доказательства. — М.: Городец, 2005.
— С. 17−25 и др.
Коваленко А. Т. Формирование предмета доказывания в гражданском судопроизводстве // Вестник Саратовской государственной академии права. — Саратов, 1996. — № 1. — С. 32.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.
05.1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // Бюллетень Верховного Суда. — 1998. — № 7
Трубников П. Я. Указ. соч. — С. 27.
Беспалов В. Ф. Указ. соч. — С. 36.
Шишкин С. А. Состязательность в гражданском и арбитражном судопроизводстве. — М.: Городец, 1997. — С. 121−123.
Шишкин С. А. Указ. соч. — С. 128.
Большой толковый словарь иностранных слов. В 3-х т. Т. 2. — Ростов/н/Д: Феникс, 1995. — С. 496.
Боннер А. Т. Установление обстоятельств гражданских дел. — М., 2000. — С. 69.
Гражданское процессуальное право России / Под ред. М. С. Шакаряна. — М.: Проспект, 2005. — С. 30−46.
Федеральный закон от 10.
07.1992 г. № 3266−1 «Об образовании» (ред. 19.
02.2007 г.) // Российская газета, № 13, 23.
01.96 г.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 20.
07.2007 г.) // Российская газета, № 113−115, 18−20.
06.96 г.
Нечаева А. И. Семейный кодекс РФ: Комментарий. — М.: БЕК, 2004. — С. 154.
Ст. 38 Конституции Российской Федерации.
Кострова Н. М. Судопроизводство по семейным делам. — Махачкала, 1978. — С. 4; Лесницкая Л. Ф. Соотношение гражданского и гражданско-процессуального законодательства / В кн. Новый гражданский кодекс России и отраслевое законодательство. -
М., 1995. — С. 204−206.
Беспалов В. Ф. Указ. соч. — С. 45.
