Трансграничные районы в мировой экономике

Кроме того, субъекты мезорегиона участвовали в более широкой программе соседства «Балтийское море».

Программа приграничного сотрудничества «Балтийское море»: 2007;2013 уже сформирована, и российские субъекты могут участвовать в ней только в качестве ассоциативных членов. Программа «Польша — Литва -Россия» из-за задержки с подписанием финансовых документов между компетентными органами РФ и ЕС формируется лишь в 2010 г., а реализация одобренных заявок реально начнется в 2011 г. Вклад Европейской комиссии в бюджет программы составит 132 млн евро.

Предполагается софинансирование со стороны федерального бюджета РФ (44 млн евро) и, в размере 10% от бюджета соответствующего проекта, вклад непосредственных участников программы.

Сотрудничество целесообразно углублять в направлении производственной кооперации, стремясь к формированию «трехполярной» территориально-производственной системы с центрами в Калининграде, Гданьске и Клайпеде. Приграничным российским регионам на Балтике, необходимо более эффективно использовать возможности, предоставляемые совместными проектами ЕС и России, в особенности новым Инструментом Европейского соседства и партнерства, согласовывая и координируя подготовку новых совместных проектов с приграничными партнерами (усиливая экономическую направленность проектов). Имеет смысл образовать Ассоциацию субъектов РФ (и, возможно, их заинтересованных муниципальных образований) по координации сотрудничества с приграничными территориями соседних стран в Балтийском регионе.

РФ, ее расположенным на Балтике субъектам и их муниципальным образованиям целесообразно активизировать участие в транснациональном и трансграничном сотрудничестве не только в Балтийском регионе, но и по всему периметру Государственной границы.

Для повышения конкурентоспособности приграничных регионов целесообразно содействовать их участию в транснациональной и трансграничной кооперации и интеграции, формировании НПФМЭИ и, на этой основе, транснациональных и трансграничных регионов. Для этого необходимо расширение не только торгово-экономических связей (в том числе в торговле услугами), но и научно-технического сотрудничества, а также формирование устойчивых производственных связей между национальными и международными корпорациями, расположенными в регионе. Особо следует отметить важную роль развивающейся трансграничной кооперации административно-территориальных единиц и муниципальных образований России и соседних стран, где целесообразен переход от отдельных соглашений к реализации совместных проектов и создания ассоциаций муниципальных образований по типу еврорегионов, в которых сотрудничество становится особенно тесным.

Использование опыта формирования международных регионов на Балтике следует распространить на другие приграничные территории России, где она может выступить инициатором развития взаимовыгодных трансграничных связей, повышая конкурентоспособность приграничных регионов страны и обеспечивая их превращение в регионы — коридоры развития. Совершенствованию международного транснационального и трансграничного сотрудничества способствует его институциализация на основе заключения международных договоров и соглашений.

Российские субъекты пока не располагают достаточными финансовыми и институциональными возможностями для более активного участия во взаимовыгодном сотрудничестве с соседними регионами зарубежных стран. Целесообразно повысить возможности приграничных российских территории в выделении бюджетных средств на развитие различных форм сотрудничества, включая реализацию совместных проектов. Необходимо ускорить принятие Закона о приграничном сотрудничестве, но с тем условием, чтобы его содержание отвечало реальным потребностям приграничных субъектов РФ и их муниципальных образований, повышало их самостоятельность в развитии трансграничного сотрудничества и, одновременно, ответственность за его результаты.

Концепция таможенного оформления и контроля в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации включает следующие направления:

— Совершенствование таможенного администрирования за счет внедрения в практику таможенного оформления новых технологий таможенного оформления, предусматривающих внедрение института предварительного информирования таможенных органов о ввозимых товарах, использования полнофункциональной модели системы управления рисками с актуализированной ценовой информацией о ввозимых товарах в соответствием с особенностями конъюнктуры мирового рынка на момент осуществления соответствующей процедуры контроля, возможности осуществления декларирования товаров и представления документов в электронной форме.

— Инфраструктурное развитие приграничных субъектов Российской Федерации. Снижение транспортной нагрузки на крупные города Северо-Западного федерального округа, вызванной возрастающим внешнеторговым оборотом. Обеспечение взимания в полном объёме обязательных к уплате таможенных платежей.

Задачи по реализации концепции:

— Размещение транспортно-логистических терминалов (ТЛТ) на территории Северо-Западного федерального округа 13 международных автомобильных пунктах пропуска: Вяртсиля (Республика Карелия), Светогорск, Брусничное, Торфяновка (Выборгский район Ленинградской области), Ивангород (Кингисеппский район), Куничина Гора, Шумилкино, Убылинка, Бурачки, (Псковская область), Советск, Чернышевское, Багратионовск, Мамоново (Калининградская область).

— Оптимизация структуры таможенных органов Северо-Западного Таможенного Управления с целью высвобождения штатной численности, которая необходима для создания таможенных постов на ТЛТ, создаваемых в рамках реализации Концепции, а также для усиления наиболее загруженных участков работы.

— Поэтапное сокращение объемов таможенного оформления в Санкт-Петербурге путем смещения основных объемов на приграничные таможенные посты (ТЛТ) Выборгской, Псковской, Себежской, Кингисеппской и иных пограничных таможен. Сохранение в окрестностях города таможенного оформления только тех товаров, в отношении которых отсутствуют обязательные требования об их таможенном оформлении вблизи государственной границы. В частности, скоропортящиеся пищевые товары, фармацевтическая и лекарственная продукция, культурные ценности, сырье, ввозимое российскими промышленными предприятиями для собственного производства и другие.

3.2 Направления внешнеэкономического взаимодействия СЗФО с Балтийскими регионами СЗФО обладает значительным потенциалом для социально-экономического развития, выгодное геополитическое положение округа создает основу для устойчивого экономического роста. Развитие внешнеэкономической деятельности является одним из основных инструментов социально-экономического развития. Расширение внешнеэкономических связей должно сопровождаться усилением конкурентных отношений и не должно сопровождаться ослаблением позиций региона в системе международных конкурентных связей. Оно предполагает разработку и принятие адекватных мер по обеспечению экономической безопасности как в материально — техническом, так и в социальном плане.

Реализация выдвинутых принципов предполагает расширение содержания всех основных направлений развития ВЭД — экспорта, импорта, иностранных и собственных зарубежных инвестиций. Применительно к специфике СЗФО расширение этих направлений должно производиться с акцентированием следующих направлений:

1. Экспорт:

— реализация на внешнем рынке товаров, имеющих международные технико-экономические преимущества;

— расширение масштабов производства и обеспечение занятости в технологических процессах;

— формирование финансовых ресурсов, необходимых для обеспечения импортных поставок, накопления резервов и обслуживания международных обязательств по ценным бумагам;

— создание предпосылок для повышения конкурентоспособности продукции, производимой организацией;

— обеспечение благоприятных условий для экспорта продукции предприятий Северо-Западного федерального округа.

2. Импорт:

— удовлетворение потребностей Северо-Западного федерального округа в высококачественном сырье, не производящемся в рамках национальной экономики, либо производящимися в недостаточном количестве (продовольствие, сырье для предприятий цветной металлургии и т. п.);

— обеспечение Северо-Западного федерального округа товарами, имеющими технико-экономические преимущества перед продукцией внутренних производителей (кроме важнейших товаров стратегического значения, производство которых нужно поддерживать при любых условиях);

— модернизация производственного и технологического потенциала предприятий Северо-Западного федерального округа;

— формирование конкурентной среды для внутренних производителей Северо-Западного федерального округа.

3. Иностранные капиталовложения:

— расширение масштабов регионального накопления и проведение опережающей (по сравнению с другими регионами) реконструкции и модернизации хозяйственного комплекса Северо-Западного федерального округа;

— создание предпосылок для переплетения отечественного и зарубежного капитала с целью укрепления позиций округа на внешних рынках и развития импортозамещающих производств;

— изучение и внедрение передовой технологии и опыта рыночного хозяйствования в экономическую систему Северо-Западного федерального округа.

4. Собственные капиталовложения за рубежом:

— продвижение продукции с высокой степенью переработки на внешние рынки, развитие инфраструктуры зарубежной поддержки экспорта округа;

— участие в зарубежных производствах для гарантированного обеспечения отечественного рынка необходимыми товарами и услугами или для извлечения прибыли;

— формирование устойчивых кооперационных связей для общего укрепления позиций Северо-Западного федерального округа в системе мировой экономики;

— участие округа в конверсии задолженности зарубежных государств в инвестиции.

5. Обеспечение экономической безопасности:

— создание системы защиты рынка округа от возможных негативных воздействий международной конъюнктуры (циклов производства, общих структурных сдвигов и т. п.);

— диверсификация внешних рынков для стабилизации экспорта предприятий Северо-Западного федерального округа;

— обеспечение гарантированного снабжения округа необходимым импортным сырьем и товарами;

— сохранение производства (возможностей быстрого наращивания производства) ряда важнейших товаров стратегического значения (технологий аналогичного значения), невзирая на импортную конкуренцию;

— дипломатическое обеспечение благоприятных условий для внешнеэкономической деятельности округа.

Среди мезорегионов Северо-Западного федерального округа РФ наиболее активными участниками трансграничного сотрудничества в Балтийском регионе являются Санкт-Петербург и Калининградская область. Тематика проектов с участием Санкт-Петербурга и Калининградской области в целом схожа — пространственное планирование, устойчивое развитие, развитие человеческих ресурсов, информационные и телекоммуникационные технологии, транспортная инфраструктура и логистика, охрана окружающей среды, туризм и инвестиции.

Основными партнерами Санкт-Петербурга в проектах выступают организации, представляющие Южную Финляндию и землю Мекленбург-Форпоммерн (Германия). Интенсивные связи в рамках совместной проектной деятельности установлены с Латвией, Эстонией и Стокгольмом. Важнейшими партнерами для Калининградской области являются шведские регионы Южная Швеция, Смоланд и острова, а также земля Мекленбург-Форпоммерн (Германия).

Отличительная особенность Калининградской области — высокая доля участия муниципалитетов в проектах программы соседства «Интеррег в Балтийском регионе».

Создание общероссийских или межрегиональных программ поддержки участия российских регионов в трансграничном сотрудничестве позволило бы участвовать в международных проектах, затрагивающих общероссийские интересы и соответствующих национальным приоритетам, и без привлечения средств ЕС. Такой механизм мог бы стать значимым инструментов разработки и реализации комплексной стратегии развития отношений в формате Россия-ЕС на всех уровнях, позволил бы снять вопросы об использовании средств Тасис для формирования каналов влияния на российскую периферию, реализовывать российские интересы не только на общегосударственном уровне, но и среди непосредственных участников трансграничного взаимодействия. В то же время неправильным решением будет являться ограничение участия приграничных российских регионов в проектах трансграничного сотрудничества до момента выработки программ национального финансирования. Практика показывает, что участие российских организаций в таких проектах не только оказывает значительных вклад в формирование и совершенствование институциональной инфраструктуры территорий и развитие человеческого потенциала, но и через развитие многоуровневого диалога создает основу для интеграционных процессов во всех сферах деятельности, прежде всего, в рамках Балтийского региона.

3.3 Особенности развития трансграничного сотрудничества Калининградской области как эксклавного региона РФ Калининградская область — одна из самых молодых и динамично развивающихся, всегда открыта для делового сотрудничества. Эксклавное положение, близость к морю и странам Евросоюза, развитая инфраструктура — всё это даёт мощный импульс для дальнейшего развития региона.

Область является частью региона Балтики, что определяет ее стратегический потенциал для России, с учётом того обстоятельства, что «Балтийский пояс роста» — наиболее динамичное пространство современной Европы, а Северо-Западный федеральный округ является ключевым для развития всей российской экономики.

Ключевыми задачами Калининградской области в сфере межрегионального и приграничного сотрудничества являются формирование единого туристско-рекреационного пространства с регионами Польши и Литвы; активизация приграничного и международного сотрудничества со странами, история которых тесно связана с историей области (в том числе с Францией, Голландией, Италией, Австрией, Чехией); включение культурных мероприятий в Калининграде и области в европейский календарь важнейших культурных событий; развитие культурно-событийного туризма на приграничных территориях; реализация инвестиционных проектов в рамках приграничного сотрудничества с Польшей и Литвой, а также в рамках СЗФО, партнерства «Калининградская область (РФ) — Варминьско-Мазурское воеводство (Польша) — остров Борнхольм (Дания)», программы Interreg IIIA — «Соседство»; инвентаризация бывших военных объектов, расположенных на приграничных территориях Калининградской области, и создание концепции их реконструкции и перепрофилирования под объекты туристско-рекреационного назначения; развитие международного сотрудничества (прежде всего с приграничными государствами); развитие системы финансовых и банковских услуг; активное участие в проектах ЕС (разработка совместных проектов и программ, создание благоприятного инвестиционного климата); содействие и поддержка развития внешнеэкономической деятельности предприятий.

В товарной структуре экспорта Калининградской области за апрель-июнь 2010 г. в торговле со всеми странами преобладают продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье — 49,3%, на втором месте — металлы и изделия из них — 12,6%, на третьем месте — древесина и целлюлозно-бумажные изделия — 10%, на четвертом месте — текстиль, текстильные изделия и обувь — 8,0%, далее следуют минеральные продукты, машины, оборудование, транспортные средства, кожевенное сырье, пушнина и изделия из них, другие товары и продукция химической промышленности, каучук — 7,9%, 7,4%, 3,6%, 0,7%, 0,6% соответственно (см. Приложение 6). По сравнению с аналогичным периодом 2009 г. удельный вес продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в товарной структуре экспорта Калининградской области в торговле со всеми странами вырос на 10,92%, удельный вес металлов и изделий из них вырос на 4,19%, удельный вес древесины и целлюлозно-бумажных изделий вырос на 0,20%, удельный вес текстиля, текстильных изделий и обуви вырос на 2,89%, удельный вес минеральных продуктов увеличился на 3,15%, удельный вес машин, оборудования, транспортных средств снизился на 14,82%, удельный вес кожевенного сырья, пушнины и изделий из них увеличился на 1,18%, удельный вес других товаров уменьшился на 0,75%, удельный вес продукции химической промышленности снизился на 6,3%.

В товарной структуре импорта Калининградской области за апрель-июнь 2010 г. в торговле со всеми странами преобладают машины, оборудование и транспортные средства — 50,5%, на втором месте — продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье — 25,9%, на третьем месте текстиль, текстильные изделия и обувь — 5,8%, на четвертом месте — продукция химической промышленности, каучук — 5,0%, далее следуют металлы и изделия из них, другие товары, древесина и целлюлозно-бумажные изделия, минеральные продукты, кожевенное сырье, пушнина и изделия из них — 4,5%, 4,4%, 2,3%, 0,9%, 0,7% (см. Приложение 7). По сравнению с аналогичным периодом 2009 г. удельный вес машин, оборудования и транспортных средств в товарной структуре импорта Калининградской области со всеми странами увеличился на 2,78%, удельный вес продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья снизился на 3,18%, удельный вес текстиля, текстильных изделий и обуви увеличился на 1,15%, удельный вес продукции химической промышленности, каучука снизился на 0,67%, удельный вес металлов и изделий из них увеличился на 0,10%, удельный вес других товаров снизился на 0,08%, удельный вес древесины, целлюлозно-бумажных изделий уменьшился на 0,18%, удельный вес минеральных продуктов снизился на 0,15%, удельный вес кожевенного сырья, пушнины и изделий из них увеличился на 0,22%.

Стратегия развития региона на среднеи долгосрочную перспективу утверждена правительством Калининградской области в марте 2007 года. Горизонт стратегического планирования при этом составляет 25 лет, то есть совпадает с периодом действия режима особой экономической зоны на территории области.

Целью стратегии развития Калининградской области является обеспечение повышения качества жизни и устойчивого экономического роста на основе развития и максимального использования потенциала региона.

Базовым условием реализации этой цели является достижение макрорегиональной конкурентоспособности и формирования нового портфеля ресурсов Калининградской области на основе:

— интеграции в формирующиеся рынки Балтийского региона и ЕС;

— технологической модернизации экономики Калининградской области;

— модернизации системы расселения и качественного улучшения инфраструктуры жизнедеятельности.

Несмотря на относительно благополучную ситуацию по сравнению со средними показателями в РФ, реальные перспективы развития Калининградской области лежат, в том числе, в горизонте конкуренции с прилегающими регионами и странами. С этой точки зрения, показатели конкурентоспособности области в европейском пространстве являются одним из ключевых приоритетов, диктуемых как геостратегическим положением региона, так и структурой ее экономики.

Европейский союз фактически сформулировал свою позицию по Калининградской области и будет исходить из перспективы использования транспортного потенциала анклава, его трудовых ресурсов и предупреждения экологических рисков. Стратегия ЕС в отношении Калининградской области, по экспертным оценкам, состоит из следующих компонентов:

— распространение технических норм и стандартов ЕС;

— формирование на территории области прозрачного транспортного пространства;

— включение энергосистемы области, в основном получающей энергию из России, в энергосистему Европы;

— разграничение зон хозяйственного ведения природными ресурсами, прежде всего, промысловых зон рыболовства;

— снижение социального напряжения на границах ЕС; обеспечение политической стабильности;

— включение области в Европейское информационное пространство.

Отраслевые аспекты приграничного сотрудничества:

1. Туризм Калининградская область, имея высокий туристический и рекреационный потенциал, может поднять его долю в структуре ВРП до 8−10% к 2016 году, что предполагает увеличение турпотока до 1,5−1,8 млн. человек в год с соответствующим изменением структуры посещений (в пользу среднесрочного пребывания с диверсифицированным пакетом туристического предложения). Для этого в рамках программы развития туристской деятельности необходимо разрешить ряд проблемных вопросов, в том числе:

— облегчения транспортной и погранично-правовой доступности области (в контексте развития сети современных транспортных магистралей: автомобильных, железнодорожных, водных, воздушных);

— активизации приграничного и международного сотрудничества, в первую очередь со странами, история которых тесно связана с историей области;

Туризм растет высокими темпами во всех странах Прибалтики. Увеличивается число визитов из Скандинавии, Западной Европы и США, а также из России.

Формирование единого образовательного пространства и единого рынка труда. Пока российские участники только вступают в данный процесс. Перемещение рабочей силы из Калининградской области в страны ЕС не носит массового характера. Обратное движение также имеет место, но еще не определяет ситуацию на рынке труда российского Северо-Запада.

2. Транспорт и логистика.

В контексте комплексного развития, ориентированного на решение вопроса интеграции Калининградской области в экономику Балтики, стратегически обоснован инвестиционный проект создания многоцелевого (грузового и пассажирского) паромного комплекса для линии Усть-Луга — Балтийск — порты Германии. Паром является серьезной альтернативой возможных решений проблемы транспортных тарифов при транзите грузов через территорию сопредельных государств. Общий объем инвестиций в строительство грузопассажирского паромного комплекса в Балтийске оценивается в 4,5 млрд. рублей.

Вопросы международно-правового функционирования железнодорожной сети в Калининградской области (относимые, прежде всего, к полномочиям федерального центра и его исполнительных органов) предполагают проведение переговоров с ЕС о «едином» уровне тарифов при транзитных перевозках по территории Балтии.

В долгосрочной перспективе балтийское направление останется главным направлением экспорта из России углеводородов и иного сырья в Европу и США, а также импорта в РФ. На Северо-Западе РФ проходит Балтийская трубопроводная система, строится экспортная система «Транснефтепродукта», Северо-Европейский газопровод, через балтийские порты идет транспортировка нефти, газа, угля, леса, металлов и химической продукции. Порт Санкт-Петербурга является крупнейшим в России контейнерным терминалом.

В борьбе за лидерство на Балтике Калининград обладает умеренными перспективами, что связано с технической невозможностью принятия судов с осадкой более 10 м, а также эксклавно/анклавным положением региона, затрудняющим транзитное перемещение грузов и людей. Будет нарастать конкуренция с портами Санкт-Петербурга и Ленинградской области. При этом крупнейшие российские экспортеры сырья выступают стратегическими инвесторами в портовые комплексы Литвы, Латвии и Эстонии. Калининградский международный аэропорт принадлежит к наиболее слабым международным аэропортам макрорегиона, а сама область пока не попадает в систему европейских скоростных железнодорожных перевозок.

Федеральная Таможенная Служба Российской Федерации в рамках разработки федеральной целевой программы «Таможня на границе (2011;2020 годы)» планирует размещение в Калининградской области на расстоянии до 30 км от государственной границы Российской Федерации:

— Багратионовского таможенно-логистическего терминала.

— Мамоновского таможенно-логистическего терминала.

— Советского таможенно-логистическего терминала.

— Чернышевского таможенно-логистическего терминала.

Для Калининградской области использование механизмов трансграничного сотрудничества — ценная возможность включить экономику и социальную сферу в процессы глобализации, обеспечить себе условия для устойчивого и динамичного развития, эффективного выполнения общегосударственных задач.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Становление и развитие крупных интегрированных структур — одна из существенных тенденций преобразования современной экономики. В общем смысле интеграция способствует освоению новых территориальных рынков, созданию совместных предприятий на осваиваемых территориях, повышению устойчивости национальных экономик, объединению поставщиков и потребителей, производства и сбыта продукции.

Трансграничные регионы получают интенсивное развитие в условиях глобализации. Они относятся к когерентным (связным) регионам, поскольку в основе их формирования лежат связи между территориями разных стран, а не близость по какому-либо признаку.

В результате проведенного в работе исследования Балтийского трансграничного региона пришли к выводу о том, что данному региону присущи следующие особенности:

— в настоящее время в Балтийском регионе идет активный процесс развития сетей формального и неформального взаимодействия между факторами различного уровня и сфер деятельности;

— постоянно активными участниками трансграничного сотрудничества являются местные, региональные и федеральные органы власти. Наблюдается значительный рост и усиление роли неправительственного сектора (учреждения образования и науки, неправительственные организации). Новым типом участников трансграничного сотрудничества являются международные сетевые организации (ассоциации, форумы, еврорегионы и т. д.);

— на первом этапе сотрудничество наиболее активно развивалось в западной части Балтийского региона. Постепенно в результате вступления государств Прибалтики и Польши в Евросоюз, а также совершенствования инструментов грантовой поддержки сотрудничества, начался процесс укрепления связей между западными и восточными регионами (с участием не только новых членов ЕС, но и российских и даже белорусских регионов). Только на современном этапе началось формирование (фактически, восстановление) связей между восточными территориями региона;

— наиболее активной зоной трансграничного сотрудничества в рамках Балтийского региона являются прибрежные территории Южной Балтики.

В результате исследования можно сделать следующие практические рекомендации:

— целесообразно распространить в других российских регионах опыт участия Санкт-Петербурга и Калининградской области в трансграничном сотрудничестве;

— особое внимание следует уделить участию в общебалтийских проектах (ВАСАБ, Балтийское энергетическое кольцо и т. д.);

— для повышения конкурентоспособности российских приграничных регионов требуется расширить их сетевое взаимодействие, взаимную кооперацию в установлении трансграничных связей (в том числе путем создания ассоциации приграничных регионов Северо-Запада России);

— российским субъектам (органам власти, хозяйствующим субъектам, общественным организациям) необходимо активнее участвовать в новых международных программах и проектах: в особенности — инициировать собственные программы и проекты трансграничного сотрудничества в разнообразных сферах (экономика, экология, социальное развитие, трансграничные миграции, безопасность).

— первоочередные задачи, решение которых позволит российским регионам эффективно включиться в процесс трансграничного сотрудничества на Балтике:

— определение ключевых проблем, требующих решений в рамках трансграничного взаимодействия;

— создание финансовых инструментов поддержки участия российских регионов в трансграничных проектах (на первом этапе — фондов софинансирования участия в грантовых программах ЕС, далее — создание собственных программ поддержки участия некоммерческих организаций и органов власти в трансграничных проектах);

— переход от традиционных для российских регионов форм трансграничного сотрудничества (локальных контактов и партнерских соглашений) к полноценному участию в устойчивых сетевых образованиях (прежде всего, еврорегионах) — через совместные проекты;

— самостоятельное инициирование мезорегионами проектов по приоритетным темам: формирование общебалтийского инновационного пространства; развитие транспортных коридоров на Балтике; формирование общебалтийской системы управления ресурсами Балтийского моря; повышение эффективности работы еврорегионов с российским участием.

Развитие в регионе трансграничных связей — проявление процесса глобализации, весьма активно идущего на Северо-Востоке Европы. Региональное трансграничное взаимодействие охватывает все основные сферы жизни, от политики до экономики, от культуры до экологии.

В этих условиях перед Россией стоит серьезная задача: обеспечить активное и эффективное участие всех ее субъектов в децентрализованном региональном международном сотрудничестве. Для ее решения нужны новые теоретические подходы и инновационные действия.

Таким образом, трансграничное сотрудничество Балтийского региона в социально-экономических процессах мировой экономики проявляется на трех уровнях:

— прежде всего, это фактор социально-экономического развития самого Балтийского региона, получение дополнительных конкурентных преимуществ.

— данный трансграничный регион является проводником государственной внешней политики сотрудничества России с Балтийскими и Северными странами.

— в виду отсутствия единого экономического пространства России и ЕС является основой межгосударственного взаимодействия.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Абрамов В. Л. Мировая экономика: Учебное пособие. — 4-е изд., перераб. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», — 2007. — 312 с Верхоланцева К. В. Опыт участия Российских регионов в Европейских трансграничных пространствах (на примере Еврорегиона «Карелия»)//Власть. 2009. — № 3. — С.71−74.

Верхоланцева К. В. Россия: три типа приграничного сотрудничества// Международное сотрудничество России и ее субъектов: история и современность. Сборник научных трудов студентов и аспирантов. — Новосибирск: СИМОР. — 2007.

— № 3 ч. 1. — С. 42−47.

Дохолян С. В., Петросянц В. З. Региональные интегрированные корпоративные структуры. — М.: Наука, 2008. — 289 с.

Корнеевец В. С. Международная регионализация на Балтике. СПб: Изд-во СПбГУ, 2010. 207с.

Корнеевец В. С. Формирование трансграничных мезорегионов на Балтике. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2010. 80 с.

Корнеевец В. С. Формирование транснациональных и трансграничных регионов // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: география и геоэкология. 2009. № 2. С. 93 — 97.

Корнеевец В.С., Клименко Н. А. Особенности развития экономического кризиса в Балтийском регионе // Информационный бюллетень Института Балтийского региона РГУ им. И.Канта. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2009. С.136−150.

Лиман И. А. Мировая экономика и международные валютно-кредитные отношения: Учебное пособие. 6-е изд., дополненное и переработанное. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2007. — 444 с.

Ломакин В. К. Мировая экономика: Учебник для вузов — 3-е изд., стереотип. — М.: ЮНИТА-ДАНА, 2007. — 672 с.

Мировая экономика. Под ред. Г. А. Куторжевского. — М.: МГТУ им. А. Н. Косыгина, 2007. — 92 с.

Мировая экономика: учебник/ Л. С, Падалкина, В. В. Клочков, С. В. Тарасова и др.; под рекд. И. П. Николаевой. — М.: Проспект, 2009. — 240 с.

Мировая экономика: прогноз до 2020 года/под ред. акад. А.А. Дынина/ИМЭМО РАН. — М.: Магистр, 2007. — 429 с.

Мировая экономика и международные отношения: Учебник/Под ред. Ливенцева Н. Н., Булатова А. С. — М.: Магистр, 2008. — 654 с.

Мичурина О. Ю. Место и роль интеграционных процессов в мировой экономике// Вестник АГТУ. Серия: Экономика. — 2010. — № 2

Мичурина О. Ю., Карлина Е. П. Механизмы и формы создания интегрированных структур // Вестн. ИНЖЕКОНа.

Сер.: Экономика. — 2010. — №

2 (37). — С. 118−124.

Ноженко М., Белокурова Е. Северо-Запад России: Регион или регионы? — СПб.: Норма, 2010. — 164 с.

Романов О. А. Глобализация как субъективная реальность: идеология и практика формирования // Глобализация: pro et contra: материалы Междунар. конф. «Глобализационный вызов истории на рубеже тысячелетий: приоритеты российской культуры и искусства». — СПб.: Астерион, 2006.

Трансграничный регион: понятие, сущность, форма: монография / науч. ред.: д. чл. РАН, профессор П. Я. Бакланов; д-р полит. наук, профессор М. Ю.

Шинковский. — Владивосток: Дальнаука, 2010. — 276 с.

Федоров Г. М., Зверев Ю. М., Корнеевец В. С. Россия на Балтике: 1990—2007 годы. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2008. 224 с.

Федоров Г. М., Корнеевец В. С. О сущности и соотношении понятий «регион», «международный», «транснациональный» и «трансграничный» регион // Вестник РГУ им. И. Канта. 2010. № 3. C.8−14.

Федоров Г. М., Корнеевец В. С. Экономическое развитие стран Балтийского региона // География и экология в школе XXI века. 2009. № 3.м С.3−9.

Федоров Г. М., Корнеевец В. С. Экономическое развитие стран Балтийского региона в 1990—2007 годах. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2008. 92 с.

Хейфец Б. А., Либман А. М. Корпоративная интеграция: альтернатива для постсоветского пространства. — М.: ЛКИ, 2008. — 160 с.

Шильченко Т. Н. Международные экономические отношения: Конспект лекций. — Таганрог: Изд-во ТИУиЭ, 2008. — 168 с.

Яценко М. П. Исторические аспекты глобализации как управляемого процесса // Философия образования. — 2009.

— № 4. — С. 265−270.

Приложение 1

Этапы и уровни интеграции хозяйственной деятельности Этап I. Составляющая I. Разделение труда Исторически сложившийся процесс обособления, видоизменения, закрепления отдельных видов трудовой деятельности, приводящий к устойчивой специализации. Способствует прогрессу производительных сил, росту производительности труда, концентрации производства, повышению его эффективности.

Международное разделение труда — специализация стран на производстве определенных видов товаров, для изготовления которых в стране имеются более дешевые факторы производства и предпочтительные условия в сравнении с другими странами.

Процесс представлен на микрои макроуровнях Микроуровень На микроуровне разделение труда идет между отдельными компаниями, а также внутри одного предприятия. При этом в международном плане в разделении труда на микроуровне принимают активное участие транснациональные компании Макроуровень На макроуровне можно наблюдать международную специализацию между странами, при которой крупные страны обычно специализируются на нескольких направлениях, а небольшие — на узком направлении, в котором закрепляются благодаря высокому качеству поставляемых товаров. Например, Люксембург специализируется на производстве высококачественных зубных протезов, Швейцария — на производстве часов и слаботочной аппаратуры. Россия в настоящее время является крупным экспортером нефти, газа, леса, черных и цветных металлов, удобрений, оружия и др. Этап I. Составляющая II. Кооперация труда Кооперация труда и производства — объективный исторический процесс, характерна для всех способов производства, стран с любым социально-экономическим строем; предполагает единство, согласованность совместных действий отдельных трудящихся, их коллективов или даже национальных хозяйств в процессе воспроизводства общественно необходимых благ.

Международная кооперация труда — основанный на международном разделении труда устойчивый обмен между странами продуктами, производимыми ими с наибольшей экономической эффективностью. Международная кооперация труда полностью основывается на международном разделении труда и самостоятельно существовать не может. Эта форма взаимодействия субъектов мирового хозяйства стала ускорителем структурной перестройки промышленности, ее отраслевых и межведомственных комплексов на новой технологической основе, в том числе на основе широкого применения электронных и информационных технологий.

Процесс представлен на микрои макроуровнях Приложение 2

Рисунок 1 — Динамика создания форм сетевого сотрудничества стран Балтийского региона Приложение 3

Рисунок 2 — Региональное сотрудничество Северо-Западного федерального округа Приложение 4

Таблица 1 Участие субъектов Северо-Западного федерального округа в региональных программах

№ Организация/Программа Страны — участницы Субъект СЗФО 1. Программы приграничного сотрудничества

1.1

Коларктик Финляндия, Швеция, Норвегия, Россия Архангельская, Ленинградская, Мурманская области, Ненецкий автономный округ, Санкт-Петербург

1.2

Карелия Финляндия, Россия Республика Карелия, Архангельская, Ленинградская, Мурманская области, Санкт-Петербург 1.3 Юго-Восточная Финляндия/Россия Финляндия, Россия Республика Карелия, Ленинградская область, Санкт-Петербург

1.4

Программа Балтийского моря Белоруссия, Германия, Дания, Эстония, Финляндия, Латвия, Литва, Норвегия, Польша, Швеция, Россия Республики Карелия и Коми, Архангельская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Псковская области, Ненецкий автономный округ, Санкт-Петербург 1.5 Эстония / Латвия / Россия Эстония, Латвия, Россия Ленинградская, Псковская области, Санкт-Петербург 1.6 Польша /Литва / Россия Литва, Польша, Россия Калининградская область

2.

Совет государств Балтийского моря (СГБМ) Германия, Дания, Латвия, Литва, Норвегия, Польша, Россия, Финляндия, Швеция, Эстония, Исландия Республика Карелия, Калининградская, Ленинградская, Новгородская, Псковская области, Санкт-Петербург

3.

Совет Баренц Евро-Арктического региона (СБЕР) Дания, Исландия, Норвегия, Российская Федерация, Финляндия и Швеция, а также Комиссия Европейских сообществ. Девять государств наблюдателей — Великобритания, Германия, Италия, Канада, Нидерланды, Польша, Франция, США, Япония Республики Карелия и Коми, Архангельская, Мурманская области, Ненецкий автономный округ 4. Программа «Северное измерение» Партнерами по «Северному измерению» являются Европейский Союз, Исландия, Норвегия, Россия

Республика Карелия и Коми, Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Псковская области, Ненецкий автономный округ, Санкт-Петербург Приложение 5

Рисунок 3 — Распределение приграничной торговли по странам в 2010 году Приложение 6

Рисунок 4 — Товарная структура экспорта Калининградской области. Апрель-июнь 2010 года Приложение 7

Рисунок 5 — Товарная структура импорта Калининградской области. Апрель-июнь 2010 года

Дохолян С. В., Петросянц В. З. Региональные интегрированные корпоративные структуры. — М.: Наука, 2008. — 289 с.

Дохолян С. В., Петросянц В. З. Региональные интегрированные корпоративные структуры. — М.: Наука, 2008. — 289 с.

Федоров Г. М., Корнеевец В. С. О сущности и соотношении понятий «регион», «международный», «транснациональный» и «трансграничный» регион // Вестник РГУ им. И. Канта. 2010. № 3. C.8−14.

Корнеевец В. С. Формирование транснациональных и трансграничных регионов // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: география и геоэкология. 2009. № 2. С. 93 — 97.

Примечание (+) — потенциальные коридоры развития

Мировая экономика и международные отношения: Учебник/Под ред. Ливенцева Н. Н., Булатова А. С. — М.: Магистр, 2008. — 654 с.

Корнеевец В. С. Формирование трансграничных мезорегионов на Балтике. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2010. 80 с.

Корнеевец В. С. Формирование трансграничных мезорегионов на Балтике. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2010. 80 с.

Семёнова Н. Н. Форсайт в условиях глобализации // Наука. Инновации. Образование. Альманах РИЭПП. Вып. 5. М.: Знак, 2008.

Корнеевец В. С. Формирование трансграничных мезорегионов на Балтике. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2010. 80 с.

ПГС — приграничное сотрудничество

Арктический Совет

«Северное измерение»

11 субъектов СЗФО

6 субъектов СЗФО

5 субъектов СЗФО

6 субъектов СЗФО П

Г С

Совет государств Балтийского моря

(СГБМ)

Совет Баренц Евро-Арктического региона

(СБЕР)