Большая продолжительность таможенного контроля считается международным торговым сообществом нетарифным барьером в торговле, что приводит к росту затрат участников внешнеэкономической деятельности по доставке товаров к потребителям и увеличению их стоимости.
Рассматривая качество таможенных услуг, следует учитывать, что таможенная система выполняет значимую функцию по охране государственных интересов. В этой связи особую значимость приобретают следующие составляющие качества таможенных услуг:
предотвращение нарушений законодательства РФ;
взимание таможенных платежей в полном объеме обеспечение валютного контроля в пределах своей компетенции;
контроль экологической безопасности и качества перемещаемых через таможенную границу товаров;
воспрепятствование перемещению через таможенную границу наркотических и психотропных веществ.
В связи с этим должностным лицам таможенных органов необходимо особое внимание уделить предотвращению попыток незаконного перемещения через таможенную границу оружия, наркотиков, предметов старины и искусства и т. п. Обеспечивая полномасштабную реализацию задач таможенной службы, таможенные органы в случае необходимости могут использовать все формы таможенного контроля, предусмотренные ФТС. Они вправе проводить повторный таможенный досмотр, перепроверять сведения, содержащиеся в документах, для таможенных целей и т. д. Эффективность таможенной деятельности во многом определяется работой исполнителей, имеющих непосредственный контакт с потенциальным нарушителем таможенных правил. Согласно ТК таможенные органы и их должностные лица, причинившие неправомерный вред, несут ответственность на общих основаниях в порядке, предусмотренном российским законодательством.
Многогранная информационная деятельность таможенных органов позволила внедрить множество программных комплексов, значительно облегчающих труд работников и позволяющих быстрее и качественнее производить таможенное оформление. Основной целью автоматизации таможни является совершенствование и повышение качества и оперативности таможенных операций за счет:
обеспечения непосредственной связи, включая обмен данными, между большим количеством участников, включая импортера, экспортера, таможню, банки, брокеров и другие допущенные стороны;
поддержки разных уровней доступа, определяемых совокупностью функций разных участников таможенного оформления в соответствии с технологическими процессами и их организационной структурой;
освобождения специалистов от выполнения рутинной работы;
обеспечения каждого сотрудника доступом к законодательной и нормативно-справочной базе информации;
снижения трудоемкости и ускорения составления учетно-отчетной документации, с одновременным повышением ее качества;
ускорения пассажирои грузопотока;
обеспечения строгой отчетности финансовых операций и соответствующего уровня защиты информации;
автоматизации наиболее трудоемких учетных процессов.
Однако внедрение информационных технологий предъявляет более высокие требования к уровню образования, квалификации сотрудников таможенных органов. Для повышения качества таможенных услуг необходимо уделить особое внимание формированию таможенными управлениями кадровой политики, в рамках которой необходимо:
осуществлять контроль за прохождением стажировки, отслеживать рост квалификации персонала и его способности к обучению;
в связи с особо трудными условиями работы брать под особый контроль подбор сотрудников для правоохранительного блока;
следить за дисциплиной морально-психологическим климатом в коллективах отделов и всей таможни в целом, обеспечивая тем самым слаженную работу всего подразделения;
заниматься вопросами профессионального и служебного роста сотрудников, получения ими новых навыков, прохождения курсов переподготовки и повышения квалификации.
Заключение
При оценке качества таможенных услуг предоставляемых Таможенным управлениям регионов России необходимо анализировать:
оперативность таможенного оформления;
информационное обеспечение деятельности таможни;
использование в работе таможни систем электронного декларирования;
эффективность работы сотрудников по выявлению нарушений налогового законодательства;
уровень квалификации сотрудников таможни;
уровень взаимодействия таможенных органов с околотаможенными структурами.
Федеральной таможенной службе как одному из базовых институтов экономики принадлежит важнейшая роль в деле обеспечения экономических интересов государства. Участвуя в регулировании внешнеторгового оборота и осуществляя фискальную функцию, таможенная служба регулярно пополняет государственный бюджет и тем самым способствует решению экономических проблем. Приоритетными направлениями деятельности таможенной службы России, как это определено в разработанной и ныне действующей программе, были и остаются: осуществление фискальной и правоохранительной функций, совершенствование технологий таможенного оформления и таможенного контроля.
Список использованной литературы Таможенный кодекс Российской Федерации. М.: Проспект, 2006 — 484 с.
Международная конвенция о согласовании условий проведения контроля грузов на границах. Подписана в Женеве 21 октября 1982 года. Организация объединенных наций. Европейская экономическая комиссия. Комитет по внутреннему транспорту.
Генеральное соглашение по торговле и тарифам: Пер. с англ. — Женева, ВТО, 1994.
Межгосударственный стандарт ГОСТ 30 335–95/ГОСТ Р 50 646−94 «Услуги населению. Термины и определения» (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 12 марта 1996 г. N 164).
ГОСТ ИСО 9000−2001 «Государственный стандарт РФ «Система менеджмента качества. Основные положения и словарь, п. 3.
2.15″
Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52 113−2003 «Услуги населению. Номенклатура показателей качества». МС ИСО 9000−1-94. Стандарты по обеспечению качества. Часть 1. Руководящие указания по выбору и применению. Часть 2. Административное управление качеством и элементы системы качества.
Бакаева О.Ю., Матвиенко Г. В. Таможенное право России. М.: Юристъ, 2005 — 427 с.
Ершов А. Д. Основы управления и организации в таможенном деле. СПб.: 2005
Ершов А.Д., Евдокимов А. И., Доля А. П. Теория и методология формирования «сервисной таможни» / Монография. — СПб, СПб филиал РТА, 2005.
Молчанов О. В., Коган М. В. Таможенное дело. Ростов на Дону: Феникс, 2005 — 400 с.
Назаренко В.М., Назаренко К. С. Таможенное обслуживание внешнеэкономической деятельности. М.: Экзамен, 2004. — 768 с.
Новиков А. Б. О статусе таможенных органов в Российской Федерации //Сайт «Виртуальная таможня», www.customs.ru
Пиляева В. В. Комментарии к Таможенному кодексу РФ. М.: ТК «Велби», 2004 — 616 с.
Таможенное право /под ред. М. М. Рассолова, Н. Д. Эриашвили. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005 — 384 с.
Халипов С. В. Таможенное право. М.: Зерцало, 2005 — 430 с.
Чекмарева Г. И. Таможенное дело. Ростов-на-Дону: Издательский дом «Мар
Т", 2004 — 576 с.
Элова Г. В. Сфера таможенных услуг, их место в современной экономике России.
Переверзев М. П., Шайденко Н. А., Басовицкий Л. Е. Менеджмент М.: ИНФРА -М, 2002 — С.156
Переверзев М. П., Шайденко Н. А., Басовицкий Л. Е. Менеджмент М.: ИНФРА -М, 2002 — С.166
Назаренко В.М., Назаренко К. С. Таможенное обслуживание внешнеэкономической деятельности. М.: Экзамен, 2004. — С.123−124
Ершов А. Д. Основы управления и организации в таможенном деле. СПб.: 2005
Ершов А.Д., Евдокимов А. И., Доля А. П. Теория и методология формирования «сервисной таможни» / Монография. — СПб, СПб филиал РТА, 2005.
Элова Г. В. Сфера таможенных услуг, их место в современной экономике России.
