Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу

По окончании установленного срока испытания при отсутствии у гражданского служащего соответствующего замещаемой должности гражданской службы классного чина проводится квалификационный экзамен, по результатам которого гражданскому служащему присваивается классный чин.

Таким образом, конкурс проводится в целях всестороннего и тщательного изучения сведений о кандидате на должность гражданского служащего в условиях конкурентной борьбы между несколькими кандидатами. При этом конкурсная комиссия призвана обеспечить равное участие кандидатов в конкурсе и предоставить им возможность проявить свои личностные и деловые качества.

Заключение

Итак, гражданская служба является одним из видов государственной службы и является особой профессиональной деятельностью граждан, состоящих на службе, по защите интересов государства. Существующая в противовес предпринимательскому сообществу гражданская служба подразумевает собой жесткую иерархическую систему, объединяющую государственных и региональных чиновников, управленцев, осуществляющих деятельность по нормативно-правовому регулированию в различных сферах деятельности, исполнению действующего законодательства, контролю за законностью действий физических и юридических лиц на территории России.

В общем и целом гражданские служащие призваны также соблюдать права и законные интересы граждан и юридических лиц, поддерживать законность и правопорядок, выявлять и пресекать правонарушения.

Отметим, что гражданский служащий при поступлении на гражданскую службу обязан соответствовать установленным квалификационным требованиям и условиям, соблюдать запреты и ограничения, связанные с прохождением гражданской службы.

Как мы выяснили, поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса.

Конкурс является обязательной процедурой и направлен на всестороннюю оценку личностных и деловых качеств кандидатов при замещении должности гражданской службы в условиях состязательности между кандидатами. Главная роль в оценке способностей того или иного кандидата принадлежит конкурсной комиссии.

Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в таможенных органах Российской Федерации являются:

обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе;

обеспечение права государственных гражданских служащих таможенных органов на должностной рост на конкурсной основе;

формирование кадрового резерва таможенного органа для замещения должностей гражданской службы;

отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава;

совершенствование работы по подбору и расстановке кадров.

Главным отличием поступления на гражданскую службу от трудоустройства по найму по профессиям, не связанным с государственной службой, является наличие обязательного качественного отбора кандидатов на должности гражданской службы, что обусловлено ее особым статусом. При трудоустройстве по найму в организации и предприятия кандидат может быть принят на работу при наличии свободной вакансии без каких-либо иных процедур, либо с формальной (не регламентированной законом) процедуры (например, собеседование), которая проводится по усмотрению работодателя.

Список использованных источников

Конституция Российской Федерации. — М.: Издательская группа ИНФРА-М — НОРМА, 1997. — 80 с.

Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.

05.2003 № 61-ФЗ // Российская газета, № 106, 03.

06.2003, Парламентская газета, № 99−100, 03.

06.2003, СЗ РФ, 2003, № 22, ст. 2066, № 52 (ч. I), ст.5038; 2004, № 27, ст. 2711, № 34, ст. 3533, № 46 (ч. I), ст. 4494.

Федеральный закон Российской Федерации от 21.

07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» // Российская газета, № 146, 31.

07.97, СЗ РФ, 1997, № 30, ст. 3586.

Федеральный закон Российской Федерации от 27.

05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Российская газета, № 104, 31.

05.2003, Парламентская газета, № 98, 31.

05.2003, СЗ РФ, № 22, 02.

06.2003, ст. 2063.

Федеральный закон Российской Федерации от 27.

07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Российская газета, № 162, 31.

07.2004, Парламентская газета, № 140−141, 31.

07.2004, СЗ РФ, № 31, 02.

08.2004, ст. 3215.

Федеральный закон Российской Федерации от 29.

03.2008 № 30-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета, № 70, 02.

04.2008, Парламентская газета, № 22−23, 03.

04.2008, СЗ РФ, № 13, 31.

03.2008, ст. 1186.

Федеральный закон Российской Федерации от 25.

12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Российская газета, № 266, 30.

12.2008, Парламентская газета, № 90, 31.

12.2008, СЗ РФ, № 52, 29.

12.2008, (ч. I), ст. 6228.

Указ Президента Российской Федерации от 12.

08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» // Российская газета, № 152, 15.

08.2002, СЗ РФ, № 33, 19.

08.2002, ст. 3196.

Указ Президента Российской Федерации от 01.

02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» // Российская газета, № 20, 03.

02.2005, СЗ РФ № 6, 07.

02.2005.

Указ Президента Российской Федерации от 01.

02.2005 № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим» // Российская газета, № 20, 03.

02.2005, Российская газета, № 30, 15.

02.2005 (уточнение), Финансовая газета (региональный выпуск), № 8, 2005 год, СЗ РФ № 6, 07.

02.2005, ст. 440.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.

10.1995 № 1050 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне».

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.

05.2005 № 667-р «Об утверждении формы анкеты, подлежащей представлению в государственный орган гражданином Российской Федерации, изъявившим желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации».

Приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 14.

10.2005 № 260 «Об утверждении Положения о порядке заключения контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации и типовой формы контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации».

Приказ ФТС России от 08.

09.2006 № 858 «Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, порядке и сроках работы конкурсных комиссий в таможенных органах Российской Федерации».

Письмо ФТС России от 13.

02.2006 № 01−06/4610 «Об оформлении контрактов о службе в таможенных органах Российской Федерации».

Федеральный закон Российской Федерации от 27.

07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. 13 // Российская газета, № 162, 31.

07.2004, Парламентская газета, № 140−141, 31.

07.2004, СЗ РФ, № 31, 02.

08.2004, ст. 3215.

Федеральный закон Российской Федерации от 21.

07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», ст. 1 // Российская газета, № 146, 31.

07.97, СЗ РФ, 1997, № 30, ст. 3586.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Российской Федерации под таможенным делом понимается совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Федеральный закон Российской Федерации от 27.

05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», ч. 1 ст. 1 // Российская газета, № 104, 31.

05.2003, Парламентская газета, № 98, 31.

05.2003, СЗ РФ, № 22, 02.

06.2003, ст. 2063.

Там же, ч. 1 ст. 2.

Федеральный закон Российской Федерации от 27.

07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ч. 1 ст. 3 // Российская газета, № 162, 31.

07.2004, Парламентская газета, № 140−141, 31.

07.2004, СЗ РФ, № 31, 02.

08.2004, ст. 3215.

Федеральный закон Российской Федерации от 27.

07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. 8 // Российская газета, № 162, 31.

07.2004, Парламентская газета, № 140−141, 31.

07.2004, СЗ РФ, № 31, 02.

08.2004, ст. 3215.

Там же, ч. 2 ст. 9.

Федеральный закон Российской Федерации от 27.

07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ч. 3 ст. 9 // Российская газета, № 162, 31.

07.2004, Парламентская газета, № 140−141, 31.

07.2004, СЗ РФ, № 31, 02.

08.2004, ст. 3215.

Федеральный закон Российской Федерации от 27.

07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. 21 // Российская газета, № 162, 31.

07.2004, Парламентская газета, № 140−141, 31.

07.2004, СЗ РФ, № 31, 02.

08.2004, ст. 3215.

Конституция Российской Федерации, ч. 2 ст. 4.

Федеральный закон Российской Федерации от 27.

07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. 4 // Российская газета, № 162, 31.

07.2004, Парламентская газета, № 140−141, 31.

07.2004, СЗ РФ, № 31, 02.

08.2004, ст. 3215.

Федеральный закон Российской Федерации от 27.

07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ч. 1 ст. 12 // Российская газета, № 162, 31.

07.2004, Парламентская газета, № 140−141, 31.

07.2004, СЗ РФ, № 31, 02.

08.2004, ст. 3215.

Федеральный закон Российской Федерации от 27.

07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ч. 1 ст. 16 // Российская газета, № 162, 31.

07.2004, Парламентская газета, № 140−141, 31.

07.2004, СЗ РФ, № 31, 02.

08.2004, ст. 3215.

Федеральный закон Российской Федерации от 27.

07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ч. 1 ст. 17 // Российская газета, № 162, 31.

07.2004, Парламентская газета, № 140−141, 31.

07.2004, СЗ РФ, № 31, 02.

08.2004, ст. 3215.

Федеральный закон Российской Федерации от 27.

07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ч. 3 ст. 17 // Российская газета, № 162, 31.

07.2004, Парламентская газета, № 140−141, 31.

07.2004, СЗ РФ, № 31, 02.

08.2004, ст. 3215.

Данное положение Федерального закона Российской Федерации «О государственной гражданской службе Российской Федерации», как нам видится, вступило в некоторое противоречие с положением ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 25.

12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в части безусловного лишения гражданина, уволившегося с гражданской службы, права в течение двух лет замещать должности в организациях. Ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 25.

12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» все-таки предоставляет указанному гражданину данное право, но с существенной оговоркой, что для реализации этого права необходимо согласие соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

Федеральный закон Российской Федерации от 27.

07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ч. 1 ст. 18 // Российская газета, № 162, 31.

07.2004, Парламентская газета, № 140−141, 31.

07.2004, СЗ РФ, № 31, 02.

08.2004, ст. 3215.

п. 1 Положения о конкурсе… (утв. Указом Президента Российской Федерации от 01.

02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»).

Федеральный закон Российской Федерации от 21.

07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», ст. 11 // Российская газета, № 146, 31.

07.97, СЗ РФ, 1997, № 30, ст. 3586.

п. 5 Положения о конкурсе… (утв. Указом Президента Российской Федерации от 01.

02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»).

Федеральный закон Российской Федерации от 27.

07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ч. 2 ст. 22 // Российская газета, № 162, 31.

07.2004, Парламентская газета, № 140−141, 31.

07.2004, СЗ РФ, № 31, 02.

08.2004, ст. 3215.

п. 2 Положения о конкурсе… (утв. Указом Президента Российской Федерации от 01.

02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»).

Там же, п. 7.

п. 9 Методики (утв. Приказом ФТС России от 08.

09.2006 № 858 «Об утверждении Методики проведения конкурса…»).

п. 17 Положения о конкурсе… (утв. Указом Президента Российской Федерации от 01.

02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»).

Федеральный закон Российской Федерации от 27.

07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ч. 1 ст. 23 // Российская газета, № 162, 31.

07.2004, Парламентская газета, № 140−141, 31.

07.2004, СЗ РФ, № 31, 02.

08.2004, ст. 3215.

Там же, ч. 1 ст. 27.

Там же, ч. 3 ст. 27.

п. 2 Методики (утв. Приказом ФТС России от 08.

09.2006 № 858 «Об утверждении Методики проведения конкурса…»).