Эта общность выражается следующими моментами:
МП в составе отчетности представляют сокращенные формы бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках и пояснительную записку;
В некоторых странах помимо этих форм требуется представлять отчет о движении денежных средств (Великобритания, США, Канада, Норвегия), а также отчет исполнительного органа с аудиторским заключением (Норвегия).
Законодательные нормы стран существенно различаются в вопросе об обязательном характере аудита для МП. Вопрос решается в рамках национальных законодательств. Вместе с тем, Правление указывает компании, для которых применение Стандартов для МП является неприемлемым, и что в случае применения Стандартов для МП указанные компании не смогут заявлять о составлении финансовой отчетности в соответствии с полным пакетом МСФО.
Вопрос признания или оценки не отраженный в Стандартах для МП, компании следует руководствоваться соответствующим Стандартом из полного пакета МСФО. Этот вариант учета должен быть включен в соответствующий Стандарт для МП по учетной политике, эквивалент МСФО 8, параграф 11. В состав Консультационной Группы следует включить представителей пользователей финансовой отчетности МП, наряду с составителями отчетности и банковскими аналитиками отдела кредитов.
На основании данных выводов в феврале 2005 г. было решено заменить проект разработки Стандартов финансовой отчетности для малых и средних предприятий (Accounting Standards for Small and Medium-sized Entities) проектом Стандартов финансовой отчетности для предприятий, не составляющих публичную отчетность (Accounting Standards for Non-publicly Accountable Entities).
Использование зарубежного опыта в области регулирования бухгалтерского учета в РФ следует рассматривать в русле существующих особенностей регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства в России. Выделим основные предложения по совершенствованию российской системы бухгалтерского учета для МП с учетом результатов проведенного сравнительного анализа государственного регулирования систем бухгалтерского учета в зарубежных странах и проведения обязательного аудита для малых предприятий:
расширить число критериев для отнесения российских юридических лиц к малым предприятиям;
определить необходимость обязательного соответствия двум из трех критериев, необходимых для признания предприятия в качестве МП: величине активов; общей величине доходов, полученных от всех видов деятельности (сумма выручки от продаж, операционных и внереализационных доходов); среднесписочной численности работников предприятия в отчетном периоде;
урегулировать вопрос соответствия российского критерия субъекта малого предпринимательства (среднесписочная численность сотрудников предприятия в зависимости от отрасли, к которой относится организация) зарубежной практике, путем отказа от существующей отраслевой направленности;
ввести категорию среднего предприятия;
дополнить нормативными документами, регламентирующими особенности учета в МП, в частности: порядком формирования бухгалтерской отчетности организаций, признаваемых субъектами малого предпринимательства, планом счетов субъектов малого предпринимательства и инструкцией по его применению, указаниями по организации бухгалтерского учета субъектами малого предпринимательства.
Малые предприятия, проводящие аудиторскую проверку достоверности бухгалтерской отчетности, в составе годовой отчетности должны представлять отчет о движении денежных средств (форму № 4).
Промежуточная отчетность составляется по желанию МП. В ее состав включаются следующие формы в сокращенном составе статей:
а) бухгалтерский баланс;
б) отчет о прибылях и убытках;
Если малые предприятия получают целевое финансирование, они должны представлять в рамках промежуточной и годовой отчетности отчет о целевом использовании полученных средств (форма № 6). При этом целесообразно сократить номенклатуру строк, включаемых в формы бухгалтерской отчетности, приведенные в приложении к приказу Минфина России от 22.
07.03 № 67н.
Количество показателей бухгалтерского баланса можно сократить агрегированием сходных по экономическому содержанию статей бухгалтерского баланса в форме № 1, приведенной в приложении к приказу Минфина России № 67н. Наиболее важным является предложение по исключению из отчета о прибылях и убытках строк информационного характера, которые не участвуют в расчете финансового результата МП, а именно: отложенные налоговые активы, отложенные налоговые обязательства, справочные показатели — постоянные налоговые обязательства (активы) и показатели прибыли на акцию. МП, созданные в форме акционерного общества, должны раскрывать информацию о прибыли на акцию в составе пояснительной записки к бухгалтерской отчетности. Справку о наличии забалансовых ценностей следует преобразовать в отдельные расшифровки по движению на забалансовых счетах.
Расшифровку отдельных прибылей и убытков (дополнение к отчету о прибылях и убытках согласно приложению к приказу Минфина России № 67н) в предлагаемом формате бухгалтерской отчетности следует включить в состав пояснительной записки. При этом состав раскрываемой в пояснительной записке информации об операционных и внереализационных доходов и расходов зависит от существенности их для обособленного раскрытия в бухгалтерском балансе.
Следует упростить бухгалтерский учет МП, принимая во внимание необходимость разумного приближения практики ведения бухгалтерского учета российских МП к требованиям Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО). Основные предложения и выводы:
а) сократить количество счетов бухгалтерского учета путем объединения отдельных синтетических счетов на основе экономически обоснованных группировок хозяйственных операций, используемых предприятиями и организациями на основании приказа Минфина России от 31.
10.2000 № 94н;
б) сократить количество субсчетов, в рамках приказа № 94н, открытых к синтетическим счетам, которые не используются МП в их коммерческой деятельности;
в) упростить порядок расчета текущего налога на прибыль для МП путем исключения синтетических счетов для учета отложенных налоговых активов (сч. 09) и отложенных налоговых обязательств (сч. 77).
г) определить минимальный объем информации, раскрываемой в пояснительной записке в составе нормативных актов по формированию отчетности МП.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Малое предпринимательство в России на современном этапе все еще не является инструментом решения макроэкономических задач, политики занятости, научно-технического прогресса. Хотя число малых предприятий постепенно увеличивается, малое предпринимательство все еще остается аутсайдером и адекватно не решает тех проблем в экономике, которые могли бы решаться с их помощью.
Также остается открытым вопрос о том, как правильно и рационально использовать бухгалтерское законодательство малым предприятиям. Законодательство РФ по бухгалтерскому учету в основном направлено на регулирование учета, отчетности и налогообложения крупных предприятий. Многие положения по бухгалтерскому учету не ориентированы на специфику малых предприятий. В разных странах принципы учета, отчетности и налогообложения для малых предприятий различны. Подходы к организации системы учета на малых предприятиях связаны с размерами этих предприятий и их экономическими показателями.
Разработка конкретных рекомендаций для российских малых предприятий должна опираться на существующие экономические условия и специфику деятельности. Опыт регулирования системы бухгалтерского учета и налогообложения малого предпринимательства в зарубежных странах не может в прямом виде быть перенесен на российские малые предприятия из-за различий делового оборота, специфики экономических отношений между субъектами рынка, различиями государственной политики в сфере малого бизнеса. Совершенствование российской системы регулирования системы бухгалтерского учета и налогообложения должно быть направлено на раскрытие наиболее существенных вопросов дальнейшего развития законодательного регулирования деятельности малых предприятий в России и упрощение учета на каждом конкретном предприятии в зависимости от структуры и специфики отрасли.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Федеральный закон о государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации № 88-ФЗ от 12.
05.95г.
Приказ Министерства финансов Российской Федерации № 64н от 21.
12.98г. «О типовых рекомендациях по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства»
Федеральный закон РФ от 21.
11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»
Налоговый Кодекс Российской Федерации Абрютина М. С. От бухгалтерского учета к национальным счетам. М.: ЗАО «Финстатинформ», 2001 — 183 с.
Ковалев В.В., Ковалев Вит.В. Финансовая отчетность и ее анализ. Основы балансоведения. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004 — 432 с.
Карпов В. В. Малые предприятия: правовое регулирование, налогообложение, бухгалтерский учет. М.- Экономика и финансы. 2006
Луговой В. А. Бухгалтерский учет. Жилищные и жилищно-строительные, дачные, гаражные, ремонтно-строительные кооперативы, садовнические товарищества. М.: Стройиздат, 1991 — 496 с.
Ляпунов С. Гибб А., Создание малых предприятий на базе крупных в странах переходного типа // Проблемы теории и практики управления. — 2003. № 1.
Палий В. Ф. Бухгалтерский учет в России и международные стандарты// Бухгалтерский учет. -1997. № 7
Соколов Я.В., Бычкова С. М. Достоверность и добросовестность составления бухгалтерской отчетности// Бухгалтерский учет. -1999. № 12
Федеральный закон о государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации № 88-ФЗ от 12.
05.95г.
Приказ Министерства финансов Российской Федерации № 64н от 21.
12.98г. «О типовых рекомендациях по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства»
Федеральный закон РФ от 21.
11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»
Налоговый Кодекс Российской Федерации Глава 26.
2. «Упрощенная система налогообложения»
