Возможно, также предъявление гражданских исков органами и учреждениями Госсанэпидслужбы РФ к нарушителям санитарного законодательства — гражданам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам о возмещении дополнительно понесенных расходов на проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий.
3.
2. Пути преодоления проблем На основании изложенного можно сделать выводы, что финансовые средства и другие ресурсы, направленные на профилактику, диагностику и лечение инфекционных заболеваний населения, в том числе его наиболее уязвимых социальных групп, а также на проведение научных исследований, включая изучение миграции птиц в связи с проблемой «птичьего гриппа», являются явно недостаточными, нуждаются в срочном увеличении и более рациональном использовании.
Необходимо рассмотреть возможность осуществления дополнительных мер, обусловленных углублением прежних и появлением новых вызовов и проблем.
Государство должно принять необходимые меры по обеспечению всеобщего доступа населения, и в первую очередь социально-уязвимых групп, к лекарствам и другим необходимым средствам профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний.
На государственном уровне представляется необходимой разработка комплексных национальных программ профилактики, оказания медицинской, социально-психологической помощи лицам с наркотической зависимостью, беспризорным и безнадзорным детям, осуществления реабилитации освобожденных из мест отбывания наказаний заключенных, с привлечением к работе в них волонтеров и студентов.
Следует обязательно уделить внимание подготовке медицинских и не медицинских кадров, способных эффективно решать выше перечисленные задачи.
Необходимо увеличить государственные и иные инвестиции для ускорения разработки и обеспечения производства качественных и доступных профилактических, диагностических и лекарственных средств, предназначенных для борьбы с социально опасными и широко распространенными инфекциями.
Также необходимо консолидировать международные усилия в этих направлениях, а также в сфере фундаментальных исследований по вопросам изучения происхождения опасных инфекций и борьбы с ними. Предложить для этого рассмотреть возможность создания международных центров, фондов, межгосударственных программ по проведению совместных научных изысканий силами ученых всего мира.
Необходимо финансировать совместную организацию новейших промышленных производств высокоэффективных, доступных населению лекарств и диагностических средств для предотвращения эпидемий. Наряду с этим способствовать производству собственных противоинфекционных лекарственных средств с целью их удешевления.
Рассмотреть вопрос об оказании помощи странам, не имеющим возможности обеспечивать своим гражданам в полной мере профилактические и лечебные мероприятия по борьбе с инфекционными заболеваниями, представляющими угрозу всему человечеству.
Ведущим государствам мира следует предпринять необходимые меры по интеграции существующих межнациональных и национальных систем в глобальную сеть мониторинга инфекционных заболеваний и их возбудителей, обеспечению деятельности данной сети необходимыми финансовыми, информационными ресурсами и ее открытости для контроля институтами гражданского общества.
Также необходимо устранить в национальных законодательствах любые препятствия и не допускать дискриминации в вопросах обеспечения доступности профилактики инфекционных заболеваний и предоставления качественной медицинской помощи всем категориям граждан, особенно представителям уязвимых групп населения, а также лицам, не имеющим гражданства.
Заключение
Основные выводы по работе содержатся в следующих положениях:
Задачей всего мирового сообщества является обеспечение этим категориям населения доступности профилактической и медицинской помощи применительно к таким распространенным инфекционным заболеваниям, как туберкулез, ВИЧ/СПИД, инфекции, передающиеся половым путем, гепатиты, полиомиелит, малярия, кишечные инфекции, а также к новым угрозам, в частности к вирусу H5N1, вызывающему т.н. «птичий грипп».
В современных условиях высокого уровня распространения перечисленных и других инфекционных болезней чрезвычайно остро встает проблема биологической безопасности.
В настоящее время необходимо рассмотреть возможность осуществления дополнительных мер, обусловленных углублением прежних и появлением новых вызовов и проблем:
необходимы меры по обеспечению всеобщего доступа населения, и в первую очередь социально-уязвимых групп, к лекарствам и другим необходимым средствам профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний;
необходима разработка комплексных национальных программ профилактики, оказания медицинской, социально-психологической помощи лицам с наркотической зависимостью, беспризорным и безнадзорным детям, осуществления реабилитации освобожденных из мест отбывания наказаний заключенных, с привлечением к работе в них волонтеров и студентов;
следует уделить внимание подготовке медицинских и не медицинских кадров, способных эффективно решать выше перечисленные задачи;
необходимо консолидировать международные усилия в этих направлениях, а также в сфере фундаментальных исследований по вопросам изучения происхождения опасных инфекций и борьбы с ними;
необходимо финансировать совместную организацию новейших промышленных производств высокоэффективных, доступных населению лекарств и диагностических средств для предотвращения эпидемий;
необходимы меры по интеграции существующих межнациональных и национальных систем в глобальную сеть мониторинга инфекционных заболеваний и их возбудителей, обеспечению деятельности данной сети необходимыми финансовыми, информационными ресурсами и ее открытости для контроля институтами гражданского общества;
необходимо устранить в национальных законодательствах любые препятствия и не допускать дискриминации в вопросах обеспечения доступности профилактики инфекционных заболеваний и предоставления качественной медицинской помощи всем категориям граждан, особенно представителям уязвимых групп населения, а также лицам, не имеющим гражданства.
Нормативно-правовые акты
Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-I // Текст Основ опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 19 августа 1993 г. N 33 ст. 1318, в газете «Российские вести» от 9 сентября 1993 г. N 174.
Федеральный закон от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» // Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 22 сентября 1998 г. N 18, в Собрании законодательства Российской Федерации от 21 сентября 1998 г. N 38 ст. 4736.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29 сентября 2004 г. N 2 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» // Текст постановления размещен на сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Internet (
http://www.gsen.ru).
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 5 сентября 2007 г. N 69 «Об иммунизации населения Российской Федерации в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в 2008 году» // Текст постановления опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 8 октября 2007 г. N 41.
Научная литература
Ермошина Т.В., Баклушина Е. К. Реализация прав пациентов при оказании высокотехнологичной медицинской помощи // Медицинское право. 2007. N 4.
Лапин Ю.Е. О государственной политики в области охраны здоровья детей в нормативных правовых актах Российской Федерации // Медицинское право. 2008. N 1.
Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Юридическое и деонтологическое обеспечение прав российских граждан на охрану здоровья», Национальная Ассоциация медицинского права/ Под ред. Ю. Д. Сергеева. Москва-Новосибирск 13−14 сентября 2006 г.
Махонько Н. И. Правовые аспекты иммунопрофилактики инфекционных болезней // Медицинское право. 2005. N 2.
Москаленко В. Ф. Объем и принципиальное содержание права на здоровье в международных нормативно-правовых актах // Медицинское право. 2006. N 4.
Остапенко В.М., Беспалова Л. И. Этико-правовые проблемы ВИЧ/СПИДа в современных условиях // сборник «Научные труды III Всероссийского съезда (Национального конгресса) по медицинскому праву». М., 2007.
Махонько Н. И. Правовые аспекты иммунопрофилактики инфекционных болезней // Медицинское право. 2005. N 2.
Махонько Н. И. Правовые аспекты иммунопрофилактики инфекционных болезней // Медицинское право. 2005. N 2.
Там же.
Махонько Н. И. Правовые аспекты иммунопрофилактики инфекционных болезней // Медицинское право. 2005. N 2.
Махонько Н. И. Правовые аспекты иммунопрофилактики инфекционных болезней // Медицинское право. 2005. N 2.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29 сентября 2004 г. N 2 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» // Текст постановления размещен на сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Internet (
http://www.gsen.ru).
Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Юридическое и деонтологическое обеспечение прав российских граждан на охрану здоровья», Национальная Ассоциация медицинского права/ Под ред. Ю. Д. Сергеева. Москва-Новосибирск 13−14 сентября 2006 г.
Москаленко В. Ф. Объем и принципиальное содержание права на здоровье в международных нормативно-правовых актах // Медицинское право. 2006. N 4.
Москаленко В. Ф. Объем и принципиальное содержание права на здоровье в международных нормативно-правовых актах // Медицинское право. 2006. N 4.
