В качестве представителя этих участников судопроизводства адвокат вправе представлять доказательства по делу, заявлять ходатайства и отводы, обжаловать действия и решения органов предварительного расследования и суда, совершать иные действия, на совершение которых управомочены сами доверители и на совершение которых они управомочили адвоката.
В органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях адвокат вправе представлять своего доверителя при разрешении любых вопросов, за исключением тех, которые в силу закона являются прерогативой самих доверителей (например, подписание завещания).
Основания, формы и пределы представительства адвокатом интересов граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, а также в международных судебных органах и негосударственных органах иностранных государств определяются не только внутренним законодательством и выданной адвокату доверенностью, но и международными договорами, законами соответствующих государств и уставными документами международных судов международных организаций.
В пункте 4 статьи 2 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» закрепляются прерогативы адвокатов на осуществление представительства организаций, органов государственной власти и местного самоуправления в гражданском и административном судопроизводстве, а также в судопроизводстве по делам об административных правонарушениях. Нужно заметить, что подобные прерогативы адвокатов предусмотрены и применительно к представительству интересов подозреваемых, обвиняемых, потерпевших, гражданских истцов и ответчиков в стадии предварительного расследования по уголовным делам (статьи 45, 49, 55 УПК РФ). Подобное требование Закона обусловлено, на наш взгляд, тем обстоятельством, что представительство интересов доверителя в суде требует не только юридического образования, но и определенной суммы профессиональных навыков, знания секретов ремесла, которым не учат в университетах.
Невозможность выхода адвоката из процесса в случае прекращения выплаты доверителем вознаграждения является главным отличием адвокатской деятельности от юридической помощи, оказываемой иными субъектами. Последние связаны с клиентом гражданско-правововым обязательством, исполнение которого при невыполнении встречного обязательства (оплаты) может быть прекращено.
Ограничение пунктом 5 статьи 2 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» компетенции адвокатов иностранного государства только вопросами права данного иностранного государства обусловлено прежде всего стремлением гарантировать физическим и юридическим лицам квалифицированную юридическую помощь, уверенности в которой может не быть в случае оказания ее лицом, не сдавшим на территории РФ экзамен по российскому законодательству и не прошедшим проверку с точки зрения его соответствия установленным в РФ квалификационным требованиям. С другой стороны, допущение адвокатов иностранного государства к оказанию юридической помощи по вопросам права данного государства на территории РФ создает условия для более адекватного учета нюансов правового регулирования спорных правоотношений, связанных прежде всего с осуществлением экономической деятельности на территории нескольких государств.
Вместе с тем следует заметить, что Закон не исключает возможности приобретения адвокатом иностранного государства статуса российского адвоката при условии соблюдения всех установленных рассматриваемым Законом требований в части наличия образования, опыта работы, сдачи экзамена, прохождения стажировки и т. д. В таком случае этот адвокат получает право вести на территории РФ дела наравне с российскими адвокатами.
Закон исключает возможность оказания адвокатами иностранных государств юридической помощи по вопросам, связанным с государственной тайной РФ. Причем, как представляется, речь в данном случае идет не только о тех делах, которые по самому своему существу связаны с государственной тайной, но и о тех, в которых государственную тайну составляют материалы или сведения, касающиеся участников спорных отношений либо характера и способа получения тех или иных доказательств по делу. Как представляется, устанавливаемые Законом ограничения в этой части касаются и адвокатов, получивших этот статус в РФ, но являющихся гражданами иностранных государств.
Заключение
Итак, задачами и формами деятельности адвокатуры является следующее. Адвокат: дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме; составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера; представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве; участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве; участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях; участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов; представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях; представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств; участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания; выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.
Адвокат вправе оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом. Представителями организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления в гражданском и административном судопроизводстве, судопроизводстве по делам об административных правонарушениях могут выступать только адвокаты, за исключением случаев, когда эти функции выполняют работники, состоящие в штате указанных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, если иное не установлено федеральным законом.
Библиография Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным Голосованием 12.
12.1993. «Российская газета», № 237, 25.
12.1993.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195- ФЗ. «Российская газета», № 256, 31.
12.2001.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.
07.2002 № 95-ФЗ.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.
11.2002 № 138-ФЗ.
Уголовно-Процессуальный Кодекс Российской Федерации от 18.
12.2001 № 174-ФЗ. Принят ГД ФС РФ 22.
11.2001.
ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» от 31.
12.1996 № 1-ФКЗ. Российская газета, № 3, 06.
01.1997.
ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21.
07.1994 № 1-ФКЗ «Российская газета», № 138 — 139, 23.
07.1994
ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.
05.2002 № 63-ФЗ. Российская газета, № 100, 05.
06.2002.
Воронцов С. А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации. М.: Феникс, 2003. — 246 с.
Гражданский процесс / под ред. Ю. К. Осипова, Издательство БЕК, 2003. — 386 с.
Гуценко К.Ф., Ковалев М. А. «Правоохранительные органы». М.: Феникс, 2000. — 284 с.
Лончаков А.П. «Концептуальный аспект: Понятие и содержание правоохранительной деятельности». М.: Юристъ, 2001 — 164 с.
Профессиональная деятельность юриста. Жалинский А. Э. М.: БЕК, 2000. — 342 с.
Чувилев. А А. «Правоохранительные органы». уч. пос. М.: Феникс, 2001. — 248 с.
ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.
05.2002 № 63-ФЗ. Российская газета, № 100, 05.
06.2002.
Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным Голосованием 12.
12.1993. «Российская газета», № 237, 25.
12.1993.
ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21.
07.1994 № 1-ФКЗ Российская газета, № 138 — 139, 23.
07.1994.
Уголовно-Процессуальный Кодекс Российской Федерации от 18.
12.2001 № 174-ФЗ. Принят ГД ФС РФ 22.
11.2001.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.
11.2002 № 138-ФЗ.
Профессиональная деятельность юриста. Жалинский А. Э. М.: БЕК, 2000. С. 212.
Воронцов С. А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации. М.: Феникс, 2003. С. 98
Гуценко К.Ф., Ковалев М. А. «Правоохранительные органы». М.: Феникс, 2000. С. 147.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195- ФЗ. «Российская газета», № 256, 31.
12.2001.
Чувилев. А А. «Правоохранительные органы». уч. пос. М.: Феникс, 2001. С. 164.
Гуценко К.Ф., Ковалев М. А. «Правоохранительные органы». М.: Феникс, 2000. С. 147.
Лончаков А.П. «Концептуальный аспект: Понятие и содержание правоохранительной деятельности». М.: Юристъ, 2001. С. 102.
