Политическая безопасность: цели, методы, задачи (на глобальном уровне)

Политические интересы основываются на политических ценностях субъектов политики, т.к. именно они определяют степень важности политических интересов, приоритетность их реализации соответствующими политическими институтами и органами государственной власти.

Система политических ценностей образует внутренний стержень политической культуры, духовную квинтэссенцию потребностей и интересов тех или иных политических общностей, выступает одним из важнейших стимулов политического действия, поведения индивидов.

Проблема обеспечения политической безопасности особо актуальна на Юге России, т.к. большая часть вызовов и угроз региону сосредоточена в политической сфере. Поэтому обеспечение политической безопасности в данном регионе является для федеральных властей приоритетным. Безусловно, это обсуждается в обществе и в силу этого возникло множество вариантов решения этой задачи. Однако единого и целостного понимания путей ее решения к настоящему времени не достигнуто в силу различного видения как роли и места России в геополитическом раскладе мировых сил, так и путей ее дальнейшего развития.

По мнению Кротова, угрозами политической безопасности на современном этапе развития российского общества являются:

— явное преобладание в государственной политике корпоративных интересов господствующих элитарных групп. Эти интересы часто (если не всегда) далеки от того, чтобы стать обобщающим вектором интересов большинства населения, и их реализация возможна в этом случае только радикальными средствами, применение которых дестабилизирует социально-политическую ситуацию. Характерно, что это проявляется как в России, так и в развитых странах. Например в акциях протеста населения против войны в Ираке в странах поддержавших ее;

межнациональные и межрегиональные противоречия, вызванные историко-культурными, конфессиональными причинами, неравномерностью в развитии отдельных регионов и т. п.;

противоречия между модернизацией в технологической и культурной сферах и традиционной социокультурной средой;

доктринерство в политике партий, отрыв от реальности;

утрата официальной властью значительной части контроля над ситуацией в стране в целом или над экономической ситуацией и т. п. (переход под экономическое и политическое влияние мафиозных криминальных структур, региональных элит, иностранных групп влияния и т. п. через некоторый критический порог. Например, ситуация в Чеченской республике в 90-е годы XX века и т. д.);

неумение или нежелание властей добиться конструктивного диалога с оппозицией, обеспечить ее участие в политическом процессе в рамках правового поля;

внешнеполитический авантюризм высших эшелонов власти;

полнота и достоверность информированности, как государственных органов, так и населения о реальной ситуации.

Искаженное информирование нередко порождается не только потребностями стратегии и тактики политической и социальной борьбы отдельных социальных слоев и групп, но и социальной безответственности средств массовой информации, вызванной отсутствием профессионализма, непониманием социальной действительности, нарушением этических норм информационной деятельности (ярким примером является мифологизированность северокавказских конфликтов, выборы в России и т. д.);

проблема кадров.

Опасения вызывает как качественный уровень лиц, вовлеченных в политические отношения, так и формирование «пятой колоны». Игнорирование данного фактора в конечном итоге может привести к распаду, подчинению иностранному государству;

борьба за власть между конкурирующими группировками правящей элиты;

асимметричность государственно-правового устройства, а также процесс этнизации общественной жизни, влекущий за собой как сепаратизм, так и ущемление прав отдельных национальностей, проживающих в субъектах федерации с титульным этносом;

этноэгоизм, этноцентризм и шовинизм, проявляющиеся в деятельности ряда национальных общественных формирований, способствующие усилению национального сепаратизма, создающие благоприятные условия для возникновения конфликтов на этой почве;

размывание единого правового пространства страны, в силу принятия субъектами Российской Федерации нормативных, правовых актов и решений, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству;

враждебная деятельность иностранных государств, как явная, так и скрытая.

Угрозой является, региональность всех структур общества России, отсутствие скрепляющих основ государства и общества, будь то политические партии (существующие сегодняшние проекты, носят как правило номинальный, маргинальный характер, не воспринимаются населением как общее, национальное начало), общественные и частных структуры, касающееся населения большинства регионов. Существующие на сегодняшний день такие структуры как РАО «ЕЭС», МПС в скором времени будут расчленены опять же по региональному признаку. Это превращает Россию в колосс на глиняных ногах: внешняя смена руководства и расчленение страны не приведет жителей к потере чего-то основополагающего для их жизни.

Кротову представляется, что угрозу безопасности таят в себе два крайних подхода правящей элиты к проблеме политической безопасности: первый — «жесткая» безопасность, т. е. «безопасность любой ценой», второй — явная недооценка безопасности.

Серебрянников делит политические опасности для России на внутренние и внешние. Внутренние опасности: подмена интересов народа, страны корпоративными интересами правящей элиты; эволюция демократических институтов власти в авторитаризм и диктатуру, отчуждающие народ от власти; сохранение антидемократического механизма формирования внутренней и внешней политики; продолжение разрушительного курса реформ, закрепляющего разделение общества на бедных и богатых, антагонизацию общественных отношений; ставка на насилие и административно-командную систему государственного управления; разжигание социально-политического противостояния и национальной розни; подавление оппозиции; подчинение СМИ правящей элите и др. Экономический обвал, ухудшение жизни и духовно-нравственная деградация большинства населения, война в Чечне и т. п. — сигналы об опасностях, заложенных в политическом устройстве страны.

Объективными причинами политических опасностей в России являются образование агрессивных и грабительских социальных групп и группировок, а также формирование и осуществление политики, соответствующей интересам таких групп и группировок и делающей ставку на силу и захват власти и национальных богатств, несправедливое распределение собственности и власти в ходе радикальных реформ, смена экономического и политического строя, силовой переход к капитализации и др.

В этом же направлении действуют и такие субъективные факторы, как неадекватное понимание руководством страны национальных интересов, ошибки и просчеты в определении целей, путей и средств решения назревших проблем, игнорирование фактов нарастания бедствий во всех сферах жизни, отрыв руководства от реальной жизни, привычка многих государственных деятелей к партократическим методам; нетерпимость к иным взглядам и т. п.

Важнейшими условиями упрочения внутренней политической безопасности, на взгляд Серебрянникова, являются смена руководства и политики, преодоление кризиса, прекращение спада производства и оздоровление экономики, обеспечение устойчивого подъема хозяйства и последовательного улучшения жизни, здоровья, образования и культуры, восстановление духовных сил народа.

Усиление внутренних политических опасностей для России происходит в нестабильной мировой политической обстановке, для которой характерны ожесточенная борьба за власть и влияние, глобальный социальнополитический кризис, нарастание общих для человечества политических опасностей.

Имеется неверное суждение о том, что внешние опасности для России порождаются другими государствами (блоками). В числе таких опасностей: резкое снижение доли России в мировой власти, падение влияния, оттеснение из разряда великих государств, углубление разрыва в уровнях совокупной мощи, движение НАТО к границам России, возможные ее изоляция, колонизация, вестернизация и превращение в сырьевой придаток Запада, мировую свалку. Большинство внешних политических опасностей порождены ошибками и иррациональными действиями политиков самой России.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Политическая безопасность — составная часть, главное звено и основа национальной безопасности. Сущность политической безопасности определяется возможностью проводить независимую внешнюю и внутреннюю политику и решать вопросы государственного устройства.

Политическая безопасность представлена в качестве системы мер государства и общества по защите политических интересов страны, народа, граждан. В другом аспекте она представлена как состояние ненасильственных общественных отношений, как исключение использования вооруженных сил социальными объектами для достижения политических и иных целей. Политическая безопасность в некоторых исследованиях рассматривается как демократический способ взаимодействия политических сил, мирное сотрудничество между народами, политическое и правовое решение проблем.

Нынешние и перспективные интересы России требуют особого внимания к этой области государственного и общественного развития, что предполагает разработку комплекса соответствующих мер.

Разработка концепции политической безопасности — важное звено укрепления мощи и влияния России на мировой арене.

В настоящее время также на передний план выходят вопросы обеспечения международной политической безопасности. Изучением этого вопроса занимается наука — политическая глобалистика. В рамках данной науки усилия ученых прилагаются для того, чтобы поставить диагноз глобальным болезненным явлениям в жизнедеятельности нашей цивилизации (в том числе и явлением международной политической опасности), а также определить их воздействие на мировое политическое развитие. Важное значение здесь придается поиску эффективных методов лечения опасных недугов человеческого сообщество. Среди этих методов видное место занимают проекты политических реформ и преобразований глобального масштаба.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Безопасность России: Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Основополагающие государственные документы. Ч. 1. М.: Знание, 1999. С. 117.

Дзлиев М.И., Урсул А. Д. Основы обеспечения безопасности России. — М.: Издат. Экономика, 2003, 422 с.

Костин А. И. Глобалистика и политическая наука (статья первая) // Вест. Моск. ун-та, Сер. 12. Политические науки, 1997, № 3, с. 54−72.

Кротов Д. В. Политическая безопасность Росси (на материалах южного федерального округа) // Южнороссийское обозрение, 2003, выпуск 14, с. 23−28.

Куренной В. Закон роста угрозы: безопасность организует вокруг себя целую индустрию, которая паразитирует на ней // Политический журнал, 2005, № 7, с. 34−51.

Политология: Учебник / Под ред. М. А. Василика. — М.: Гардарики, 2004, 588 с.

Правовая основа обеспечения национальной безопасности РФ. Под ред. Проф. А. В. Ополева. — М.: ЮНИТИ — ДАНА, 2004, 511 с.

Серебрянников В. О политической безопасности России // Социально-политический журнал, 1997, № 3, с. 28−39.

Серебрянников В. Политическая безопасность //Свободная мысль. 1997. № 1, с. 18−32.

Стребков А. И. Не убегающий от теоретического осмысления политический конфликт // Очерки по философии и культуре. К 60-летию профессора Юрия Никифоровича Солонина. Серия «Мыслители», выпуск 5. СПб.: Санкт-Петербургское философское общество, 2001. С.256−268.

Безопасность России: Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Основополагающие государственные документы. Ч. 1. М.: Знание, 1999. С. 117.

Куренной В. Закон роста угрозы: безопасность организует вокруг себя целую индустрию, которая паразитирует на ней // Политический журнал, 2005, № 7.

Дзлиев М.И., Урсул А. Д. Основы обеспечения безопасности России. — М.: Издат. Экономика, 2003, с. 8−25.

Правовая основа обеспечения национальной безопасности РФ. Под ред. Проф. А. В. Ополева. — М.: ЮНИТИ — ДАНА, 2004, с. 56.

Серебрянников В. Политическая безопасность //Свободная мысль. 1997. № 1, с. 18−32.

Кротов Д. В. Политическая безопасность Росси (на материалах южного федерального округа) // Южнороссийское обозрение, 2003, выпуск 14.

Стребков А. И. Не убегающий от теоретического осмысления политический конфликт // Очерки по философии и культуре. К 60-летию профессора Юрия Никифоровича Солонина. Серия «Мыслители», выпуск 5. СПб.: Санкт-Петербургское философское общество, 2001. С.256−268.

Серебрянников В. О политической безопасности России // Социально-политический журнал, 1997, № 3, с. 28−39.

Костин А. И. Глобалистика и политическая наука (статья первая) // Вест. Моск. ун-та, Сер. 12. Политические науки, 1997, № 3, с. 55.

Политология: Учебник / Под ред. М. А. Василика. — М.: Гардарики, 2004, с. 556−557.

Кротов Д. В. Политическая безопасность Росси (на материалах южного федерального округа) // Южнороссийское обозрение, 2003, выпуск 14.

Серебрянников В. О политической безопасности России // Социально-политический журнал, 1997, № 3, с. 28−39.