Англия

В итоге т.н. «кровавого законодательства» и политики «огораживании» (XV —XVI вв.) массы прежних вилланов были согнаны со своих земель, рабочее население городов было поставлено под жесткий принудительный контроль полиции и работодателей.

В правление Тюдоров в Англии сложилась и достигла расцвета новая форма феодальной монархии — абсолютная монархия, основным свойством которой было сосредоточение в институте королевской власти основных законодательных, административных и судебных государственных полномочий. Другой оборотной стороной системы абсолютизма был политический режим единоличной власти, произвола и узурпации, в особенности проявившийся в правление Генриха VIII (1509—1547), решительного и деспотичного монарха, не считавшегося в своих желаниях ни с традициями, ни с религиозными порядками.

Одним из важных путей укрепления королевского абсолютизма стало реформирование церковной организации в Англии. Для усиления реального контроля над церковью и подавления церковной оппозиции был создан Верховный церковный суд. В него входило до 44 комиссаров (12 епископов и члены Тайного совета), которые наделялись правами «досматривать, подавлять, реформировать, указывать, исправлять, ограничивать и улучшать все ошибки и злоупотребления» в делах церкви. Позднее компетенция нового органа была расширена, и, по сути, чрезвычайному учреждению стали подведомственны дела о нарушении общественного порядка лицами низших сословий, цензурные вопросы, нарушения церковной морали и т. д.

При Елизавете I (1558—1603) отношения новой церкви и короны были урегулированы в правовом смысле. Парламент утвердил «39 статей» (1571) — символ веры новой национальной церкви, признанной пребывающей под патронатом и властью короны. Духовенство стало важной частью системы абсолютизма. Богослужение должно было идти на национальном языке, отвергались многие каноны и принципы католицизма. Но сохранились литургии, пышные культовые празднества, характерные для римской церкви.

Утверждение абсолютизма было взаимосвязано с оформлением новой государственной администрации. Центральным органом королевской администрации стал Тайный совет, который возник в результате постепенной эволюции прежнего Постоянного совета. в состав Совета входили 20 членов. При правлении Стюартов (XVII в.) численность достигала 42 человек — духовных и светских лиц. Обязательными членами Совета были высшие чины королевской администрации: лорд-казначей, лорд-председатель Совета, лорд-хранитель печати, лорд-камергер, лорд-констебль (полицейский правитель Лондона), лорд-адмирал, лорд-дворецкий, королевский камергер, секретарь короны, эрл-маршал (военачальник). Компетенция Тайного совета была практически неограниченной: он ведал государственными финансами, руководил обороной и внешней политикой, смещал и назначал чиновников. Значение Совета — а вместе с тем и абсолютистской власти — возросло с обособлением Звездной палаты*. Созданная впервые в 1488 г.

в качестве особого королевского суда из членов Постоянного совета, Звездная палата к 1530-м годам стала совершенно особым учреждением. Это был орган борьбы с мятежными феодалами, политической преступностью; в 1540 г. он получил и права королевской общей уголовной юстиции.

Формально задачей палаты было противостоять «происходящим шумным беспорядкам и противозакониям… продажности должностных лиц», а на деле она стала органом ничем не ограниченной политической и уголовной репрессии. Формировалась палата из членов Тайного совета и судей других королевских судов по личному усмотрению короля. Название Звездная закрепилось за палатой по особо украшенному потолку в зале заседаний.

В попытке преодолеть сепаратизм и многозвенность местного управления во второй половине XVI в. корона сформировала институт лордов-лейтенантов. Первоначально на них возлагались главным образом оборонные функции, но затем и общая задача: способствовать улучшению местных дел. Реально лорды-лейтенанты, назначавшиеся из высшего дворянства, связанного с королевской администрацией, должны были усилить недостаточный в системе самоуправления королевский и государственный контроль.

В период сословной монархии в Англии сложилось учреждение, которое стало неотъемлемой и со временем все более значительной частью государственной организации страны — представительный парламент. Своим возникновением он был обязан как установившимся к XIII —XIV вв. политическим формам взаимоотношений сословий Англии с королевской властью, так и особенностям ситуации в условиях кризиса власти второй половины XIII в. Немалое значение в этом длительном процессе сыграли и традиции привлечения короной высшей знати к решению государственных дел, восходящие к ленной монархии.

На протяжении нескольких десятилетий парламент продолжал играть еще двоякую роль: и сословного совещательного органа, и высшего суда. Это было взаимосвязано и с тем, что парламент состоял и из высшей знати, пэров, и из представителей общин. Это стало началом разделения на палату лордов и палату общин.

С конца XIV в. в английской политической литературе начали упоминать и парламент. В распространенной поэме «О правлении государей» литератора Томаса Хоклива о парламенте говорилось как о весьма значимом учреждении; хотя тогда же как одна из примет упадка времен упоминался «многозаконный парламент». В продолжение XIV в. парламент стал уже неотъемлемой частью системы власти.

Для того чтобы парламент считался полным, т. е. представлявшим интересы всей нации, в его работе должны были принять участие: (1) великие бароны и высшие официалы короля, (2) высшее духовенство, (3) выборные представители от графств, городов и от низшего духовенства, наделенные соответствующими полномочиями говорить от имени своих избирателей.

В политической идеологии Англии сочетание деятельности короля и парламента стало представляться главным признаком наилучшего государственного устройства, истинным сохранением правильности английских политических традиций.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подведем некоторые итоги. Монархия в Англии прошла все традиционные для этой формы правления стадии от раздробленного феодального государства до абсолютной, а затем и парламентской монархии.

В нашей работе мы рассмотрели основные этапы становления монархии в Англии и реформирование английского законодательства.

Среди ранних источников английского права выделяют Законы короля Этельберта (начало VII в.), составление которых было взаимосвязано с утверждением в Британии католического христианства и Законы короля Альфреда (IX в.), при составлении которых были использованы предыдущие судебники, в том числе древние законы короля Уэссекса (VII в.).

Большое значение в развитии феодального государства сыграли реформы короля Генриха Второго.

Проведенная Генрихом II судебная реформа сформировала институт королевских судей, область особой королевской юрисдикции и закрепила право обжалования в королевский суд решений местных общинных судов. Это также способствовало укреплению централизующей роли королевской власти.

В период ленной монархии завершилось оформление нового сословного строя английского общества. Как и начальная, англосаксонская, она была основана на феодальной военно-служебной иерархии и взаимосвязанности с земельной собственностью. Однако в период ленной монархии не менее существенными стали различные иммунитеты и привилегии, предоставляемые государственной властью.

Заключенная в 1215 году «Великая хартия вольности» способствовала формированию в Англии сословнопредставительной монархии и института парламентаризма.

Содержание хартии показывает, что она отражает в основном интересы баронов, ставивших своей целью, прежде всего, оградить свои феодальные интересы от произвола и нападок со стороны короля, поставить его деятельность под свой контроль.

В дальнейшем Великая хартия вольностей торжественно подтверждалась всеми королями от Генриха III до Генриха VI, но фактически она никогда не выполнялась ими и по мере развития централизации страны приобретала все меньшее значение.

Завершающим этапом в нашей работе стал анализ становления абсолютной монархии в Англии, которая, имела свои особенности.

Решительная политическая централизация в короткое время значительно усилила позиции королевской власти.

В таких социальных условиях учреждения сословного представительства — прежде всего парламент — стали не столько противовесом, сколько опорой королевской власти.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Очерки истории Англии под ред. Г. Левина М.: Просвещение, 1959; 332с.

Петрушевский Д. М. Великая хартия вольностей и конститутцинная борьба в английском обществе во второй половине ХШв.М. М. Наука. 1978; 214с.

Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран М: Эксмо. 2003; 618с.

Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран М, 1998: АСТ -455с.

Черниловский З. М. Всеобщая история государства и права. Т.1 М.Эксмо. 1995;593с.

Юдовская А. Я. Эволюция права в государствах Европы и Америки Спб,: Питер. 1996 — 315с.

Черниловский З. М. Всеобщая история государства и права М. 1995

Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран М, 1998с. 204

Там же. С.205

Черниловский З. М. Всеобщая история государства и права М. 1995с. 115

Очерки истории Англии под ред. Г. Левина М., 1959 с. 53

Черниловский З. М. Всеобщая история государства и права М. 1995 с. 118

История государства и права зарубежных стран. Часть1. Под ред. Проф. Крашенинниковой Н. А. и проф. Жидкова О. А. — М.: Издательская группа НОРМА — ИНФРАМ, 1998.

История государства и права зарубежных стран. Часть1. Под ред. Проф. Крашенинниковой Н. А. и проф. Жидкова О. А. — М.: Издательская группа НОРМА — ИНФРАМ, 1998.

с. 172

История государства и права зарубежных стран. Часть1. Под ред. Проф. Крашенинниковой Н. А. и проф. Жидкова О. А. — М.: Издательская группа НОРМА — ИНФРАМ, 1998.

с. 173

История государства и права зарубежных стран. Часть1. Под ред. Проф. Крашенинниковой Н. А. и проф. Жидкова О. А. — М.: Издательская группа НОРМА — ИНФРАМ, 1998.

Сборник документов по истории государства и права зарубежных стран. М., 1993, С.33−34

Петрушевский Д. М. Великая хартия вольностей и конститутцинная борьба в английском обществе во второй половине ХШв.М. 1978., С 25

Очерки истории Англии под ред. Г. Левина М., 1959 с. 165

Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран М,. 1984, с.197