Говоря о положениях, которые регулируют процесс развития зоны свободной торговли на территории СНГ, следует обратиться к первым годам создания Содружества.
Так, в 1991;1993 годах развитие внешней торговли стало регламентироваться межправительственными соглашениями о свободной торговле.
В 1994 году были предприняты меры для перехода к многостороннему режиму свободной торговли на основе соответствующего Соглашения о создании зоны свободной торговли. Но государствам СНГ не удалось разработать и согласовать на многосторонней основе общий перечень изъятий из режима свободной торговли, предусмотренный Соглашением. Поэтому в подписанном странами СНГ в 1999 году Протоколе о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли было установлено, что изъятия из режима свободной торговли, имея временный характер, могут применяться на основе двусторонних документов.
Данными Соглашением и Протоколом взамен действовавшего в СНГ до этого времени двустороннего режима свободной торговли вводился многосторонний. Теперь при осуществлении внешнеторговых операций на таможенных территориях стран, вошедших в зону свободной торговли, стали действовать унифицированные правила, что должно было создать благоприятные условия для свободного движения товаров и услуг, роста взаимной торговли, развития взаимовыгодных кооперационных связей. Это должно было стать основой для дальнейшего формирования общего рынка СНГ. Однако целый перечень разногласий (в первую очередь на уровне двусторонних недоговоренностей) остается, что и тормозит полноценное развитие ЗСТ.
Зона свободной торговли представляет собой первый этап в построении Экономического союза стран СНГ. Но и при ее формировании предстоит пройти несколько этапов, взаимодействуя по следующим направлениям:
устранение препятствий для свободного движения товаров и услуг (отмена таможенных пошлин, а также налогов и сборов, имеющих с ними эквивалентное действие, количественных ограничений и других препятствий);
создание и развитие эффективной системы взаимных расчетов и платежей по торговым и другим операциям;
сотрудничество в проведении торгово-экономической политики для достижения целей Соглашения о свободной торговле в области промышленности, сельского хозяйства, транспорта, финансов, инвестиций, социальной сферы, а также в развитии добросовестной конкуренции и т. д.;
содействие межотраслевой и внутриотраслевой кооперации и научно-техническому сотрудничеству;
гармонизация и унификация законодательства участвующих в Соглашении стран в той мере, в какой это необходимо для надлежащего и эффективного функционирования зоны свободной торговли.
Конкретизация мероприятий по созданию зоны свободной торговли содержится в Плане-графике реализации Предложений по формированию и функционированию зоны свободной торговли, одобренных Советом глав государств СНГ 21 июня 2000 года, и в Плане мероприятий по реализации Программы действий по развитию Содружества Независимых Государств.
В первом из этих документов определены первоочередные мероприятия по формированию зоны свободной торговли, которые предусматривают выполнение внутригосударственных процедур по введению в действие подписанных основополагающих документов, регламентирующих функционирование зоны свободной торговли; подготовку конкретных предложений, включая разработку дополнительных межгосударственных нормативно-правовых актов функционирования зоны свободной торговли; информационное обеспечение формирования и функционирования зоны свободной торговли.
Во втором документе, имеющем среднесрочный характер, предусматривается:
подготовка и подписание ряда межправительственных соглашений и документов, способствующих созданию условий для свободного движения услуг, капиталов, рабочей силы, обеспечения свободного транзита, решения проблемы неплатежей, эффективного функционирования транспортных коридоров;
формирование отдельных важнейших сегментов зоны свободной торговли — частного предпринимательства, многосторонней производственной кооперации, инвестиционного сотрудничества;
развитие рынков отдельных видов продукции;
совместное участие в реализации крупных экономических проектов;
повышение конкурентоспособности продукции и др.
Итак, необходимо учитывать, что для каждой страны СНГ, участвующей в создании зоны свободной торговли, в силу существующих различий в экономических потенциалах, степени реформирования экономик, складывающихся внутренних и внешних условий экономического развития движение к полномасштабной зоне свободной торговли не является равномерным. Следовательно, наряду с согласованными направлениями движения для каждой страны Содружества будет характерна только ей присущая этапность формирования зоны свободной торговли.
Заключение
Когда произошел распад Советского Союза, большая часть населения его республик была не готова к этому психологически, поэтому создание Содружества Независимых Государств сыграло роль важного психологического амортизатора.
Так, главной функцией СНГ стала структуризация большей части постсоветского пространства. Возникшие независимые государства изначально столкнулись с объективной необходимостью поиска своей своего места на международной арене.
Центральное место в контексте интеграционных процессов занимало экономическое сотрудничество, в котором за это время удалось добиться определенных результатов, в частности был создан Координационно-консультативный комитет СНГ для согласования действий в сфере экономического развития; было достигнуто соглашение о формировании единой экономической системы Содружества и создании Междугороднего экономического комитета; до сих пор предпринимаются попытки перехода в рамках СНГ к общему рынку, где бы свободно перемещались товары, услуги, капиталы и рабочая сила; происходит юридическое оформление единого торгового пространства стран СНГ. В 2000 году завершились переговоры на пространстве СНГ о создании Таможенного союза между пятью государствами — Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Узбекистаном, Таджикистаном и Россией (Евр
АзЭС), в котором Украина и Молдавия являются наблюдателями.
Показатели взаимной торговли стран-участниц СНГ по сравнению с предыдущими годами выросли, что говорит о важной роли Содружества для экономик ее государств.
Важной темой является вопрос создания зоны свободной торговли в СНГ. Главной причиной торможения процессов создания ЗСТ является несогласованность некоторых законодательных актов, различия в тарифной политике и разный подход государств-членов СНГ к взиманию налога на добавленную стоимость.
Список использованных источников
и литературы
Алма-Атинская Декларация от 21 декабря 1991 г. // URL:
http://www.worldcourts.com/eccis/rus/conventions/1991.
12.21_Declaration_AlmaAta.htm
Алчинов В. М. Международная экономическая интеграция и СНГ // СНГ. Ежегодник МИД России. Институт актуальных международных проблем. М.: Научная книга, 2004. 266 c.
Богатуров А.Д., Давыдов Ю. П., Дребенцов В. В. «Славянский фактор»: межславянские отношения в середине 90-х годов. М., 1995. С. 11. // URL:
http://www.auditorium.ru/books/235/gl1.pdf
Внешнеторговые отношения государств — участников СНГ в 2006 году // Приложение к п. 4 протокола № 6 (114) заседания Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, 14 июня 2007 года // Содружество Независимых Государств Исполнительный комитет // URL:
http://cis.minsk.by/main.aspx?uid=9682
Грицаенко А. И. Внешнеторговое сотрудничество России со странами СНГ // URL:
http://ej.kubagro.ru/2006/06/pdf/29.pdf
Коллективная безопасность в СНГ // Международная жизнь. 2001. № 7. С. 17.
Концепция внешней политики Российской Федерации // URL:
http://www.mid.ru
Ливинцев Н. Н. Международная экономическая интеграция. М., 2003. С. 12.
Мальгин А.В. 10 лет СНГ: попытка подведения некоторых итогов // URL:
http://niiss.ru/03.shtml
Москвин Л.Б. СНГ: тенденции и итоги развития интеграции // URL:
http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2004/06/23/163 129/005Moskvin.pdf
Никитин А.И., Хлестов О. Н., Федоров Ю. Е. Миротворческие операции в СНГ. Международно-правовые, политические, организационные аспекты. М., 1998. С. 54.
Никитина А. Эволюция СНГ // URL:
http://www.auditorium.ru/books/1015/publications/convent/nikitina.rtf
Протокол от 02 апреля 1999 г. «О внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли» от 15 апреля 1994 г. // URL:
http://www.tamognia.ru/laws/law_1480.html
Российский экономический журнал. 2002. № 5−6. С.59−67.
Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. // URL:
http://www.base.spinform.ru/show.fwx?Regnom=4595
Шишков Ю. В. Интеграционные процессы на пороге XXI века: почему не интегрируются страны СНГ. М., 2001. С. 17.
Экономическая интеграция в рамках Содружества независимых государств //
Экономическая интеграция в современном мировом хозяйстве // URL:
http://eurocollege.ru/fileserver/files/econ-integr-mir-xoz.doc
Balassa B. The theory of economic integration. London, 1962. P. 1.
World trade report 2003. WTO, Geneva, 2003. P. 47.
Приложение
Внешнеторговые операции государств-участников СНГ в 2006 году
Торговые операции млрд. долларов в % к 2005 году Общий объем торговых операций СНГ
экспорт
импорт
655,8
409,9
245,8 128,5
124,8
В том числе:
взаимная торговля
экспорт
импорт
Торговля со странами дальнего зарубежья
экспорт
импорт
147,1
71,7
75,4
508,7
338,3
170,4
124,9
125,7
124,2
129,5
124,7
140,4
Москвин Л.Б. СНГ: тенденции и итоги развития интеграции // URL:
http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2004/06/23/163 129/005Moskvin.pdf
Москвин Л.Б. СНГ: тенденции и итоги развития интеграции // URL:
http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2004/06/23/163 129/005Moskvin.pdf
Мальгин А.В. 10 лет СНГ: попытка подведения некоторых итогов // URL:
http://niiss.ru/03.shtml
Там же.
Богатуров А.Д., Давыдов Ю. П., Дребенцов В. В. «Славянский фактор»: межславянские отношения в середине 90-х годов. М., 1995. С. 9. // URL:
http://www.auditorium.ru/books/235/gl1.pdf
Москвин Л.Б. СНГ: тенденции и итоги развития интеграции // URL:
http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2004/06/23/163 129/005Moskvin.pdf
Богатуров А.Д., Давыдов Ю. П., Дребенцов В. В. «Славянский фактор»: межславянские отношения в середине 90-х годов. М., 1995. С. 9. // URL:
http://www.auditorium.ru/books/235/gl1.pdf
Москвин Л.Б. СНГ: тенденции и итоги развития интеграции // URL:
http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2004/06/23/163 129/005Moskvin.pdf
Там же.
Богатуров А.Д., Давыдов Ю. П., Дребенцов В. В. «Славянский фактор»: межславянские отношения в середине 90-х годов. М., 1995. С. 9. // URL:
http://www.auditorium.ru/books/235/gl1.pdf
Там же. С. 10.
Никитин А.И., Хлестов О. Н., Федоров Ю. Е. Миротворческие операции в СНГ. Международно-правовые, политические, организационные аспекты. М., 1998. С. 54.
Богатуров А.Д., Давыдов Ю. П., Дребенцов В. В. «Славянский фактор»: межславянские отношения в середине 90-х годов. М., 1995. С. 11. // URL:
http://www.auditorium.ru/books/235/gl1.pdf
Алма-Атинская Декларация от 21 декабря 1991 г. // URL:
http://www.worldcourts.com/eccis/rus/conventions/1991.
12.21_Declaration_AlmaAta.htm
Богатуров А.Д., Давыдов Ю. П., Дребенцов В. В. «Славянский фактор»: межславянские отношения в середине 90-х годов. М., 1995. С. 11. // URL:
http://www.auditorium.ru/books/235/gl1.pdf
Там же.
Москвин Л.Б. СНГ: тенденции и итоги развития интеграции // URL:
http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2004/06/23/163 129/005Moskvin.pdf
Никитина А. Эволюция СНГ // URL:
http://www.auditorium.ru/books/1015/publications/convent/nikitina.rtf
Там же.
Москвин Л.Б. СНГ: тенденции и итоги развития интеграции // URL:
http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2004/06/23/163 129/005Moskvin.pdf
Никитина А. Эволюция СНГ // URL:
http://www.auditorium.ru/books/1015/publications/convent/nikitina.rtf
Внешнеторговые отношения государств — участников СНГ в 2006 году // Приложение к п. 4 протокола № 6 (114) заседания Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, 14 июня 2007 года // Содружество Независимых Государств Исполнительный комитет // URL:
http://cis.minsk.by/main.aspx?uid=9682
Внешнеторговые отношения государств — участников СНГ в 2006 году // Приложение к п. 4 протокола № 6 (114) заседания Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, 14 июня 2007 года // Содружество Независимых Государств Исполнительный комитет // URL:
http://cis.minsk.by/main.aspx?uid=9682
Там же.
Там же.
Внешнеторговые отношения государств — участников СНГ в 2006 году // Приложение к п. 4 протокола № 6 (114) заседания Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, 14 июня 2007 года // Содружество Независимых Государств Исполнительный комитет // URL:
http://cis.minsk.by/main.aspx?uid=9682
Там же.
Там же.
Там же.
Там же.
Внешнеторговые отношения государств — участников СНГ в 2006 году // Приложение к п. 4 протокола № 6 (114) заседания Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, 14 июня 2007 года // Содружество Независимых Государств Исполнительный комитет // URL:
http://cis.minsk.by/main.aspx?uid=9682
Там же.
Там же.
Там же.
Внешнеторговые отношения государств — участников СНГ в 2006 году // Приложение к п. 4 протокола № 6 (114) заседания Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, 14 июня 2007 года // Содружество Независимых Государств Исполнительный комитет // URL:
http://cis.minsk.by/main.aspx?uid=9682
Там же.
Там же.
Внешнеторговые отношения государств — участников СНГ в 2006 году // Приложение к п. 4 протокола № 6 (114) заседания Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, 14 июня 2007 года // Содружество Независимых Государств Исполнительный комитет // URL:
http://cis.minsk.by/main.aspx?uid=9682
Там же.
Там же.
Внешнеторговые отношения государств — участников СНГ в 2006 году // Приложение к п. 4 протокола № 6 (114) заседания Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, 14 июня 2007 года // Содружество Независимых Государств Исполнительный комитет // URL:
http://cis.minsk.by/main.aspx?uid=9682
Там же.
Там же.
Там же.
Внешнеторговые отношения государств — участников СНГ в 2006 году // Приложение к п. 4 протокола № 6 (114) заседания Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, 14 июня 2007 года // Содружество Независимых Государств Исполнительный комитет // URL:
http://cis.minsk.by/main.aspx?uid=9682
Там же.
Там же.
Внешнеторговые отношения государств — участников СНГ в 2006 году // Приложение к п. 4 протокола № 6 (114) заседания Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, 14 июня 2007 года // Содружество Независимых Государств Исполнительный комитет // URL:
http://cis.minsk.by/main.aspx?uid=9682
Там же.
Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. // URL:
http://www.base.spinform.ru/show.fwx?Regnom=4595
