Общая характеристика отраслей росс права

Законодательной основой местного самоуправления являются: Конституция РФ (ст. 130−133), Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (1995), другие федеральные законы, конституции и уставы субъектов Федерации.

Государственное управление имеет исполнительный и распорядительный характер. Это означает, что органы государственного управления в процессе своей повседневной, постоянной, непрерывной деятельности организуют исполнение законов и иных правовых актов. Вместе с тем для исполнения законов необходимо обладать определенными государственно-властными, распорядительными полномочиями. Органы исполнительной власти имеют право устанавливать новые правила поведения, издавать нормативные и индивидуальные правовые акты. Нормативные акты содержат в себе нормы права, принимаются они в целях регулирования однотипных общественных отношений и рассчитаны на длительный срок действия, (например, нормы права, определяющие порядок рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в органах управления, содержащиеся в правилах дорожного движения, в санитарно-гигиенических правилах и т. п.).

Нормы административного права могут быть материальные, процессуальные, обязывающие, запрещающие и уполномочивающие. Нормами права определяются порядок и условия их применения.

Индивидуальные акты управления являются актами применения норм права к конкретным случаям.

Посредством индивидуальных актов оперативно решается наибольшее число вопросов и дел, возникающих в процессе управленческой деятельности, их адресатом является определенное лицо (лица), (например, приказ о зачислении лица на должность, привлечении его к дисциплинарной или административной ответственности и т. п.).

Административное право есть одна из отраслей права, нормы, которой регулируют общественные отношения в сфере государственного управления, т. е. отношения в процессе практической организации выполнения государственных задач и функций.

Административно-правовое регулирование имеет государственно-властный характер, поэтому соблюдение правил, установленных нормами административного права, обеспечивается в случае необходимости мерами государственного принуждения. Основным методом административно-правового регулирования является убеждение. Однако в случае неисполнения или нарушения требований административно-правовой нормы применяется принуждение.

Нормы административного права направлены на организацию, регулирование отношений, которые складываются в сфере управления. Посредством административно-правовых норм определяются правовое положение и компетенция большинства органов государственного управления, регламентируется их деятельность, порядок взаимоотношений с другими субъектами управления. Нормы административного права определяют правовое положение государственных предприятий, учреждений, организаций, государственных служащих, общественных объединений и граждан в сфере государственного управления. Охранительные нормы административного права предписывают воздерживаться от совершения противоправных деяний, непосредственно регулируют отношения, связанные применением мер административного принуждения, административной ответственности. Нормы административного права подразделяются на материальные и процессуальные. Материальные нормы административного права определяют права и обязанности органов государственного управления, государственных служащих, общественных объединений, политических партий и движений, граждан в сфере государственного управления. Процессуальные нормы определяют процедуру (порядок) рассмотрения и разрешения индивидуальных дел в процессе управленческой деятельности, (например, производство по делам об административных правонарушениях).

Как можно заметить, нормы административного права содержатся в различных по своему характеру и значению юридических актах. Это обусловлено сложностью и многообразием общественных отношений, регулируемых нормами административного права.

Глава V. Отрасль уголовного права

Уголовное право, будучи отраслью российского права, представляет собой совокупность юридических норм, установленных высшим органом законодательной пласт — Федеральным Собранием Российской Федерации и определяющих на основании принципов права преступность и наказуемость деяния, опасных для личности, общества или государства. Целью уголовного права являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционною строи Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупрежден не преступлений.

Предметом кодирования уголовного права являются общественные отношения, возникающие в связи с совершением преступления. В науке уголовного права они получили название уголовно-правовых отношений. Субъектами таких отношений выступают, с одной стороны, лица, совершившие преступления, с другой — государство в лице его органов, осуществляющих правосудие. Каждый субъект уголовно-правовых отношений обладает определенной совокупностью прав и обязанностей. Действуя через органы правосудия, государство имеет право и обязано в установленном законом порядке привлечь лицо, совершившее преступление, к уголовной ответственности и применить к нему наказание, предусмотренное законом за данное преступление. Обязанностью государства является обеспечение такой работы органов правосудия, чтобы ни один виновный в совершении преступления не избежал справедливого наказания и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности.

Другой субъект уголовно-правового отношения — лицо, совершившее преступление, — обязан нести уголовную ответственность, но при этом он имеет право на то, чтобы ответственность наступала именно за деяние, которое он совершил, чтобы этому деянию была дана правильная юридическая оценка, а применяемые меры уголовно-правовою воздействия соответствовали требования закона.

Уголовное право характеризуется и специфическим методом регулирования общественных отношений, возникающих в связи с совершением преступления. Этот метод носит государственно-властный характер и выражается в применении к виновным лицам самого сурового вида государственного принуждения — уголовного наказания, включающего даже пожизненное лишение свободы. Ни одна другая отрасль российского права не предусматривает столь сурового вида государственного принуждения.

Российское уголовное право состоит из Общей и Особенной частей. Общая часть включает 15 глав, которые объединены в 6 разделов. В нормах Общей части регламентируются наиболее важные общие вопросы, относящиеся к таким основным понятиям уголовного права, как уголовный закон, преступление, наказание, уголовная ответственность несовершеннолетних, освобождение от уголовной ответственности и от наказания, принудительные меры медицинского характера. В них, в частности, определены задачи и принципы уголовного законодательства, сформулированы правила действия уголовного закона во времени и в пространстве, раскрыты понятия преступления и вины, указаны лица, подлежащие уголовной ответствен кости, возраст, с которого наступает уголовная ответственность, содержится характеристика неоконченного преступления и соучастия в преступлении, перечислены обстоятельства, исключающие преступность деяния, указаны цели наказаний, дана их система и изложено содержание каждого наказания, регламентируется порядок назначения наказания, а также освобождения от уголовной ответственности и от наказания, перечислены виды принудительных мер медицинского характера, названы основания и цели их применения, изложены особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних.

Особенная часть включает в себя те нормы уголовного права, которые предусматривают конкретные виды преступлений и наказания, установленные за их совершение. Она состоит из 19 глав, которые объединены в 6 разделов: 1) «Преступления против личности», 2) «Преступления и сфере экономики», 3) «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», 4) «Преступления против государственной власти», 5) «Преступления против военной службы», 6) «Преступления против мира и безопасности человечества». Каждый раздел содержит нормы, предусматривающие ответственность за однородные и имеющие общую основу преступления. Так, раздел «Преступления против личности» включает в себя: а) преступления против жизни и здоровья; б) преступления против свободы, чести и достоинства; в) преступления против половой неприкосновенности и половой свободы; г) преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина; д) преступления против семьи и несовершеннолетних. Все эти преступления вне зависимости от их конкретного содержания причиняют непосредственный вред личности и поэтому объединены в один раздел.

Являясь отраслью права, уголовное право наиболее близко связано с уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным правом. Применение норм уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права, возможно, только в связи с совершением преступления, признаки которого раскрываются в уголовном праве. Однако названные отрасли имеют свой собственный предмет регулирования. Так, предметом регулирования уголовно-процессуального права является деятельность органов дознания, следствия и суда по расследованию и рассмотрению уголовных дел, а также отношения, возникающие между участниками процесса в связи с совершенным преступлением. Предмет регулирования уголовно-исполнительного права составляют отношения, которые возникают в связи с исполнением и отбыванием всех видов наказания.

Заключение

Подводя итоги, следует отметить, что важнейшей целью права является упорядочение деятельности индивидов — членов общества путем установления норм или линий поведения, которые они должны соблюдать при реализации различных социальных связей.

Видный французский юрист Мишель Виралли отмечает, что право — чрезвычайно сложный механизм, нечто необъятное, устрашающее, принуждающее и даже притесняющее, но одновременно, с другой точки зрения, успокаивающее и защищающее. Право — лицо общества, подавляющее индивида и помогающее ему.

Важнейшей целью права является упорядочение деятельности индивидов — членов общества путем установления норм или линий поведения, которые они должны соблюдать при реализации различных социальных связей.

Право есть метод организации общества, нацеленный на снижение социальной напряженности и устранение конфликтов.

Право призвано учреждать и поддерживать такой социальный порядок, который налагает на индивидов и социальные группы определенные обязанности, одновременно гарантируя им правоспособность и конкретные права.

Подводя итоги, можно сделать вывод о том, что основная цель права — установить формальное равенство разных людей; обеспечить возможность осуществить свое право; признать людей одинаково ценными для государства и в государстве. Если эта цель не достигается, то в обществе действует закон силы.

Список литературы

Комментарий к кодексам РФ на 21 марта 2006.

Алексеев С. С. Государство и право. М., 2000.

Боголюбов Л.Н.

Введение

в обществознание. М., 1996.

Исаев И. А. История государства и права России. М., 2001.

Иваненко В. С. Ильин А.В. Обществознание. СПб., 2000.

Нерсесянц В. С. Юриспруденция. М., 1999.

Шкатулла В. И. Правоведение. М., 2004.