Состояние прав человека в современной России

Но именно это право наиболее часто и массово нарушается в России.

2.5 Диктатура ведомственного права

Реальную жизнь россиян «нормируют» не законы, принятые публично в рамках демократических процедур специально избранными для этого народными представителями — депутатами. Реальные «правила игры» в России устанавливают так называемые «подзаконные акты»: всевозможные инструкции, постановления, указы и приказы, созданные кулуарно в неподотчетных гражданам ведомствах. Это, конечно, естественно для страны, в которой традиционно реальная власть принадлежит не политикам, а чиновникам. Но очень неестественно и вредно для прав человека.

Ввиду объективной незаинтересованности власти в реализации прав человека добиться их официального признания заинтересованные граждане могут только через представительные органы власти, которые по своей природе зависимы от общественного мнения и (если не номинальны) поддаются гражданскому лоббированию. Если при этом издаваемые представительными органами законы настолько общи, что нуждаются в уточняющих подзаконных актах или настолько неавторитетны для чиновников и судов, что могут быть опровергнуты ведомственной инструкцией, то судьба прав человека не завидна.

2.6 Неукорененность прав человека в России

Указанный выше неполный перечень нарушений и упущений в сфере прав человека в России является не только проблемой государства (хотя политически это именно так), это и проблема общества в целом, проблема нашей истории и наших традиций, проблема нашего повседневного отношения друг к другу. Права человека в России нарушаются не горсткой коррумпированных чиновников и безнравственных политиков, как это, возможно, «принято» к западу от Одера и Дуная. Государство позволяет себе не замечать гражданина с его правами, потому что пренебрежение достоинством и свободой личности является в России естественной и допустимой прерогативой любого, кто в силу тех или иных обстоятельств, в тот или иной момент обладает доминирующим статусом. Учитель естественным образом, не отдавая себе отчета, подавляет свободу и достоинство ученика, врач — пациента, контролер — пассажира, продавец — покупателя, чиновник — пришедшего за помощью гражданина и т. д. и т. п. Самое грустное в этой ситуации то, что в большинстве случаев жертвы такого отношения фактически поощряют его воспроизведение в дальнейшем, так как даже не пытаются предпринять что-либо в защиту своих прав и достоинства. Такой статистики не существует, но опыт правозащитных организаций, личный опыт любого внимательного к жизни человека позволяет предположить, что из десяти человек, подвергшихся неуголовному нарушению своих прав, только два-три попытаются что-то сделать для наказания виновных. Поощряемая населением гражданская безответственность чиновников, администраторов — бич российской публичной жизни.

Это не означает, что у прав человека в России ничего не получится, это лишь означает, что укоренение прав человека в России потребует гораздо больших усилий, чем предполагалось.

Заключение

В ходе изучения тематики реферата нами были получены определенные выводы о том, что можно сделать для прав человека в России, которые можно резюмировать в следующих тезисах:

1. Продолжить и завершить судебную реформу в направлении реальной демократизации и гуманизации правоохранительных институтов и процедур, конечно, учитывая особенности страны, в которой живем. Как именно это делать, всем давным-давно известно — было бы желание.

2. Ежедневно и повсеместно, снизу, добиваться прямого действия Конституции и реального верховенства законов над нормативными актами.

3. Добиваться принятия пакета законов о гражданском контроле за обеспечением прав человека в закрытых и полузакрытых учреждениях всех типов.

4. Добиваться введения института парламентского расследования. При массовых нарушениях прав человека, в ситуациях, когда на права человека посягают высшие должностные лица государства, в других сложных случаях парламентское расследование является едва ли не единственным эффективным инструментом для выяснения истины. Назначенная парламентом следственная комиссия имеет право заслушивать показания любых должностных лиц, имеющих отношение к данному делу, при этом должностные лица не имеют права отказаться от участия в следственных действиях. Разбирательство производится в соответствии со строгой процедурой, предусмотренной уголовным законодательством.

5. Добиваться принятия Закона «Об ответственности (гражданско-правовой, административной и дисциплинарной) должностных лиц», который бы, помимо прочего, устанавливал ответственность (прежде всего имущественную), должностных лиц за несоблюдение информационных прав граждан.

Защита прав человека — настолько трудное, разнообразное и затратное дело, что волей-неволей приходится выделять приоритеты.

Если говорить о категориях граждан, наиболее страдающих от нарушений прав человека и более всего нуждающихся в защите как государства, так и правозащитных организаций, то, безусловно, и, прежде всего, речь должна идти о самых слабых наших согражданах, самых беззащитных, находящихся в абсолютной зависимости от чужой воли — о детях. Последствия нарушения прав человека в отношении детей наиболее трагичны, так как наиболее судьбоносны, хотя дети могут и не воспринимать эти нарушения так остро, как взрослые. Ребенок, в силу своего возраста, не может правильно оценить ситуацию — именно поэтому он и наиболее беззащитен.

Беспризорники, детдомовцы, дети из неблагополучных семей должны быть в центре внимания правозащитных организаций. И Российское государство не может не считать проблемы детей своими главными проблемами. На что может рассчитывать страна с таким числом беспризорных детей, с массовой детской дистрофией и катастрофически падающим качеством образования? Положение дел в этих сферах нетерпимо и требует самых быстрых и радикальных мер.

Современное отношение Российского государства к детям, как минимум, ненормально. При тотальной скудности бюджетов всех уровней государственную социальную политику в определенном смысле можно назвать дискриминационной по возрастному признаку. Объем ресурсов, направляемых на поддержку пожилых граждан, значительно (при сопоставимой численности) превышает средства, отпускаемые на обеспечение социального и физического здоровья подрастающего поколения. Дети у нас, по сути, принесены в жертву избирательной активности стариков. Беспризорники и детдомовцы на выборы не ходят — кому они нужны.

Кроме детей, в приоритетной защите нуждаются: подопечные социальных приютов и пациенты психиатрических больниц, заключенные, солдаты срочной службы и мигранты.

Если говорить о приоритетности отдельных прав человека, защита которых требует максимальных усилий, то, без сомнения, на первом месте должна стоять деятельность, направленная на защиту граждан от пыток и других форм жестокого обращения и наказания.

Крайне важно делать все возможное и для защиты информационных прав граждан, обеспечивающих реализацию всех остальных прав. При этом речь идет не только и не столько о свободе слова (этим занимаются много и многие), сколько о праве на получение информации из государственных и муниципальных источников. Это право — важнейший инструмент в преодолении пещерного российского бюрократизма.

Наконец, для правозащитных организаций было бы недальновидным по-прежнему не обращать должного внимания на ситуацию с соблюдением права на частную жизнь во всех его проявлениях. Проблема не исчерпывается активизацией спецслужб в российском информационном пространстве и посягательствами на свободу Интернета. Наращивается деструктивное вмешательство в частную жизнь со стороны работодателей и средств массовой информации. Существует серьезная проблема описания и фиксирования границ частной жизни в отношении детей, учащихся, пациентов, подопечных социальных учреждений, работников на рабочем месте. Добиваться уважения частной жизни — значит, идти по пути преодоления остатков тоталитаризма, прочно сидящих в российском быту и нравах.

Гаврилов Б. И. Обеспечение прав и свобод граждан на свободу и личную неприкосновенность. //Российская юстиция. 2004, № 3. С. 23 — 26.

Гордон Л.А. Социально-экономические права человека: своеобразие, особенности, значение для России // Общественные науки и современность. 2002, № 3. С. 13 — 21.

Матвеева Т. Д. День прав человека. // Международная жизнь. 2004, № 2. С. 36 — 42.

Орлова О. В. Гражданское общество и личность: политико-правовые аспекты / О. В. Орлова; Акад. правовой ун-т. — М.: МЗ-пресс, 2005. — 118 с.

Макушин А. А. Идея конституционной защиты человека в России // Правоведение 2004 № 1 (252). С. 15 — 25.

Мюллерсон Р. А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., Юридическая литература, 2001.

Цымбаренко И. Б. Неотложная задача современности. Права человека в Российском государстве // Основы государства и права. 2001, № 6. С. 19 — 36.

Цымбаренко И. Б. Неотложная задача современности. Права человека в Российском государстве // Основы государства и права. 2001, № 6. С. 19.

Гаврилов Б. И. Обеспечение прав и свобод граждан на свободу и личную неприкосновенность. //Российская юстиция. 2004, № 3. С. 24.

Орлова О. В. Гражданское общество и личность: политико-правовые аспекты / О. В. Орлова; Акад. правовой ун-т. — М.: МЗ-пресс, 2005. С. 11.

Цымбаренко И. Б. Неотложная задача современности. Права человека в Российском государстве // Основы государства и права. 2001, № 6. С. 22.

Цымбаренко И. Б. Неотложная задача современности. Права человека в Российском государстве // Основы государства и права. 2001, № 6. С. 25.

Цымбаренко И. Б. Неотложная задача современности. Права человека в Российском государстве // Основы государства и права. 2001, № 6. С. 26.

Цымбаренко И. Б. Неотложная задача современности. Права человека в Российском государстве // Основы государства и права. 2001, № 6. С. 27.

Макушин А. А. Идея конституционной защиты человека в России // Правоведение 2004 № 1 (252). С. 16.

Цымбаренко И. Б. Неотложная задача современности. Права человека в Российском государстве // Основы государства и права. 2001, № 6. С. 29.

Матвеева Т. Д. День прав человека. // Международная жизнь. 2004, № 2. С. 36.