Понятие и состав правонарушения

Уголовная противоправность деяния предполагает определенное психическое отношение к нему со стороны лица, его совершившего. Право обращено к людям, обладающим сознанием и волей, и, следовательно, уголовно противоправное деяние (действие или бездействие) изначально включает психическое отношение к этому деянию в форме умысла и неосторожности.

Таким образом, если учесть, что противоправность предполагает запрет уголовным законом совершения деяний умышленных и неосторожных, то становится очевидным, что совершение деяний без умысла и неосторожности не может быть уголовно противоправным. Виновность характеризуется психическим отношением лица к запрещенным уголовным законом совершаемому деянию и его последствиям. Следовательно, виновность — необходимое свойство противоправности деяний, которые относятся к преступным, но это не самостоятельный признак преступления.

Все, что входит в пределы действия уголовного закона, является преступлением, а наказуемость — его необходимым свойством. Норма без санкции с угрозой наказания не может быть уголовно-правовой нормой. Исключение наказуемости из числа признаков преступления стирает грань между преступлением и непреступлением. Наказуемость как признак преступления нельзя отождествлять с наказанием за совершение конкретного преступления (от которого можно и освободить виновного). Наказуемость характеризует правовую норму, имеющую уголовно-правовую санкцию. Понимание наказуемо-уголовной противоправности свидетельствует о том, что оно является необходимым признаком преступления. Противоправность и наказуемость — одноплановые понятия, они соотносятся как часть и целое. Выделение наказуемости в качестве самостоятельного признака преступления может быть оправдано стремлением подчеркнуть, что лишь за уголовно противоправное деяние может быть назначено наказание, что преступление и наказание (два самостоятельных основных института уголовного права) взаимосвязаны и взаимообусловлены.

Таким образом, наказуемость как составная часть уголовной противоправности выражается в угрозе применения наказания при нарушении запрета совершать те или иные общественно опасные деяния, признаки которых описаны в диспозиции нормы.

Анализ преступления как акта поведения человека позволяет дать определение понятия преступления как действия или бездействия, обладающего юридическими признаками, предусмотренными Особенной частью Уголовного кодекса.

За преступления применяются наиболее строгие меры государственного принуждения — уголовные наказания. Многие их разновид-ности существенно ограничивают правовой статус лиц, признанных виновными в совершении преступлений (лишение свободы, некоторых прав, званий, конфискация имущества). За некоторые особо опасные преступления предусмотрена исключительная мера наказания — смертная казнь, а также пожизненное заключение как альтернатива смертной казни.

Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание за него может только суд, причем только в установленной для этого процессуальной форме. Отбывание наказания регламентируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. У лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, некоторое время (в зависимости от срока лишения свободы) сохраняется судимость. Это особое юридическое состояние, отражающееся на правовом и моральном положении лица, считающегося, судимым, и признаваемое отягчающим обстоятельством при повторном совершении преступления.

2.

2.2. Правовые проступки Правовыми проступками являются все остальные правонарушения, т. е. противоправные виновные деяния, признаваемые общественно вредными, но не общественно опасными, и влекущие за собой не уголовные наказания, а так называемые правовые взыскания. Проступки различаются по сферам правопорядка, которые они подрывают, и по видам взысканий, которые за них применяются. Они бывают административными, дисциплинарными, гражданско-правовыми, а также материальными в области трудовых отношений.

Административным правонарушением (проступком) признается протии-воправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездей-ствие, которое посягает на государственный или гражданский порядок, социалистическую собственность, права и свободы граждан, на установ-ленный порядок управления и за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Или иными словами, под административным правонарушением, как основание административной ответственности понимается виновное, протии-воправное и общественно-опасное деяние, которое посягает на установлен-ные правом и обеспеченные административно-правовыми санкциями правила поведение граждан и должностных лиц в сфере государственного управления.

Деяния, классифицированные как административные правонарушения содержатся в следующих кодексах: КоАП, ТК, воздушный кодекс, кодекс торгового мореплавания и др. Текущие законы также устанавливают какие деяния являются. Следует отметить, что в вышеуказанном понятие административное правонарушение и административный проступок отождествляются, то есть административный проступок не является особой разновидностью административных правонарушений, а признается синонимичным термином, также как и деликт.

Существует два вида административных правонарушений:

1. Большая часть проступков не граничат с уголовными преступлениями и ни при каких условиях в преступлении не перерастут.

2. Граничат с уголовными преступлениями.

Таким образом, можно определить признаки административного проступка:

1. Противоправное действие (не может признаваться противоправным действие или бездействие, если таковое не предусмотрено нормой).

2. Является виновным действием или бездействием (где вина проходит юридическую оценку).

3. Является деянием общественно опасным, то есть таким совершение которого причиняет ущерб. В юридической литературе высказывалось мнение о том, что общественно опасны лишь некоторые административные проступки, граничащие с преступлениями. Есть точка зрения, сводящаяся к тому, что все проступки общественно опасны, но в меньшей степени чем преступление. Встречаются утверждения, категорически отрицающие общественную опасность административных правонарушений, но признаю-щие их вредность. В законе отсутствует упоминание об общественной опасности проступков как их универсальном свойстве. Однако административные правонарушения посягают на определенные отношения, наносят ущерб правопорядку, а к виновным в их совершении применяются меры государственного воздействия. напрашивается вывод о том, что административным проступком присуще общественная опасность, но степень ее меньше, чем у преступлений, и в связи с этим на нарушителей налагаются административные взыскания. Если установлена малозначи-тельность административного правонарушения, орган (должностное лицо), уполномоченный решать дело, вправе освободить нарушителя от админист-ративной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Для признания административного правонарушения не нужно исследо-вать стадии приготовления и покушения, то есть в некоторых случаях законодатель устанавливает наличие административного на более ранней стадии чем оконченное деяние, но если на это четко указывает.

Состав проступка — совокупность, предусмотренных законодателем признаков, которые характеризуют данное деяние как административный проступок и ограничивают его от иных правонарушений. Или иными словами, состав правонарушения — установленное правом совокупность признаков при наличии которых антиобщественное деяние считается административным правонарушением.

Существуют юридически значимые признаки состава правонарушения и юридически недиферентные признаки. Так вот, правовое значение имеет только первая группа признаков. Соответствующие статьи материальной части административного права применяются на основе установленных правом признаков отдельных составов правонарушений имеющих юридическое значение. Определение состава правонарушения необходимо для выполнения трех функций состава:

1. Фундаментальная функция, означающая, что состав преступления выступает как единственное фактическое основание административной ответственности.

2. Разграничительная функция, означающая, что признаки состава отграничивают один состав от другого, а также от деяний не являющихся административными правонарушениями, или от деяний, ответственность за которые наступает в других отраслях права.

3. Гарантийная функция, которая означает, что путем описания точных составов административных правонарушений и их объективных признаков, законодатель гарантирует гражданина от необоснованного привлечения к административной ответственности.

Дисциплинарными проступками считаются нарушения трудовой, служебной, воинской, учебной дисциплины. За такие нарушения налагаются различные дисциплинарные взыскания. Так, трудовым законодательством предусмотрены такие взыскания, как замечание, выговор, увольнение с работы. Уставами о дисциплине предусмотрены такие виды взысканий, которые соответствуют специфике воинской службы, работы в органах внутренних дел, на железнодорожном транспорте, в гражданской авиации и др. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий должностных лиц регулируется специальными положениями.

Гражданские правонарушения (деликты) — это причинение неправомерными действиями вреда личности, организации или их имуществу, а также заключение противозаконных сделок, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или избирательных прав. Гражданские правонарушения влекут применение к правонарушителю таких мер правового воздействия, как принудительное возмещение причиненного вреда, восстановление нарушенного права, исполнение невыполненной обязанности и т. п.

Разновидностью противоправных деяний, которыми наносится вред субъекту права, является материальный ущерб, причиненный предприя-тию, учреждению, организации рабочими и служащими, находящимися с ним в трудовых правоотношениях. Во многих случаях материальная ответственность, наступающая при таких обстоятельствах, ограничивается частью причиненного ущерба (в зависимости от объекта правонарушения, способа причинения вреда и других возможных обстоятельств). Она может составлять одну треть, две трети среднемесячного заработка или оклада или устанавливаться в кратных по отношению к ним размерах.

Однако общим правилом в условиях формирования рыночных отношений, например, в Российской Федерации сохранилось общее правило, согласно которому работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего заработка, если иное не предусмотрено Кодексом или иным федеральным законом (ст. 241 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовое правонарушение (нарушение трудового законодательства) — это виновное противоправное деяние субъекта трудового права, состоящее в неисполнении, нарушении трудовых обязанностей и запрещенное санкциями, содержащимися в нормах законодательства о труде. Как и в гражданском праве, от трудовых правонарушений необходимо отличать случаи правомерного причинения ущерба, в частности связанные с хозяйственным риском.

Процессуальное правонарушение. Оно связано с нарушениями гражданами или государственными органами (чаще юрисдикционными) интересов правосудия или процессуальных прав стороны, с которой правонарушитель состоит в правоотношении. Не являются процесс-суальным правонарушением незначительные издержки процедурного характера, допускаемые гражданами и ущемляющие их же права. Это объективно неправовые действия, которые влекут применение мер защиты (санкции ничтожности): отказ суда в удовлетворении ходатайства, принятии искового заявления, не соответствующего установленной форме, и др.

Международное правонарушение — это противоречащее нормам международного права или собственным обязательствам действие или бездействие субъекта международного права, причиняющее ущерб другому субъекту, группе субъектов международного права или всему международному сообществу. Различают международные преступления и международные деликты. К преступлениям относят работорговлю, пиратство, международный терроризм и др. К иным международным деликтам относят непринятие мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей, нарушение торговых обязательств и др.

Последствиями правонарушений являются предусмотренные правом меры принудительного воздействия на правонарушителя, имеющие своей целью либо восстановление нарушенных им прав и исполнение нереализованных обязанностей, либо карательное воздействие на правонарушителя в целях его исправления и предупреждения повторных правонарушений.

Правовосстановительные меры воздействия, или, как иногда их называют, меры защиты, предусматриваются диспозициями правовых норм (принудительное взыскание алиментов, возврат имущества от недобросовестного его приобретателя законному собственнику, восстановление необоснованно уволенного работника на прежнем месте работы). Карательные или штрафные меры воздействия (ограничение каких-либо прав, лишение свободы, возложение особых обязанностей и другие меры принуждения, в той или иной мере порицающие правонарушителя) предусмотрены санкциями правовых норм.

Иногда все меры правового воздействия — меры защиты, карательные меры и даже меры поощрения — относят к правовым санкциям. Но делать этого, видимо, не следует, поскольку названные меры существенно разнятся по своему назначению и не могут, не должны охватываться одним юридическим понятиемсанкция. В отличие от мер защиты, определяемых в диспозициях правовых норм, карательные меры, предусмотренные их санкциями, относятся к мерам юридической ответственности.

Заключение

Итак, правонарушение — это противоправное виновное деяние делик-тоспособного лица, причиняющее вред другим лицам, обществу в целом и влекущее установленные меры государственного принуждения.

Общественная вредность, опасность — основной объективный признак, определяющая черта правонарушения и его основополагающее объективное основание, отграничивающее правомерное от противоправно-го. Общественная вредность проявляется в том, что правонарушение всегда сопряжено с посягательствами на приоритеты и ценности человеческого общества, ущемляет частные и общественные интересы.

Заканчивая исследование, необходимо отметить, что наиболее острым орудием борьбы с правонарушениями и обеспечения правомерного поведе-ния является юридическая ответственность.

Наиболее распространенной позицией в юриспруденции является мнение о том, что юридическая ответственность — это при всех обстоятельствах правовая реакция государства на правонарушение, предполагающая принудительное воздействие компетентного государствен-ного органа на правонарушителя. Иными словами, юридическая ответственность возникает там, где есть правонарушение.

Юридическая ответственность, будучи составной частью правовой системы, выполняет в ней важные функции. Она является тем юридическим средством, которое локализует, блокирует противоправное поведение и стимулирует общественно полезные действия людей в правовой сфере.

1.Алексеев С. С. Государство и право.

М.: БЕК, 1997

2.Баккария Ч. О. О преступлениях и наказаниях. — М., 1995

3.Вишневский А. Ф., Горбатюк Н. А., Кучинский В. А. Общая теория государства и права. -М.: Проспект, 2004

4.Клименко С. В., Чичерин А. Л. Основы государства и права. М.: Зерцало, 1997

5.Лазарев В. В. Теория права и государства: Курс лекций.

М.: Новый юрист, 2003

6.Манохин В. М., Адушкин Ю. С., Багишаев З. А. Российское административное право.

М.: Юристъ, 2004

7.Марченко М. Н. Теория государства и права. М.: НОРМА, 2003

8.Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. -М., 1998

9.Общая теория права и государства: Учебник для юридических вузов. / Под ред. В. В. Лазарева. М.: Юристъ, 1996

10.Проблемы теории государства и права. / Под ред. М. Н. Марченко. — М.: Проспект, 1999

11.Роянов Ф. М. Теория государства и права. -Уфа: Изд. Башкирск. Ун-та, 1998

12.Спиридонов Л. И. Теория государства и права. — СПб., 1995

13.Теория государства и права: Учебник / Под ред. В. К. Бабаева. -М., 1996. — С. 491−492

14. Хропанюк В. Н. Теория государства и права.

М.: Юр. лит., 2001

Вишневский А.Ф., Горбатюк Н. А., Кучинский В. А. Общая теория государства и права. -М.: Проспект, 2004. С. 436

Вишневский А.Ф., Горбатюк Н. А., Кучинский В. А. Общая теория государства и права. -М.: Проспект, 2004. С.437

Роянов Ф. М. Теория государства и права. -Уфа: Изд. Башкирск. Ун-та, 1998. С.369

Там же. -С.372

Проблемы теории государства и права. / Под ред. М. Н. Марченко. — М.: Проспект, 1999; С. 347

Теория государства и права: Учебник / Под ред. В. К. Бабаева. -М., 1996. — С. 491−492

Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. -М., 1998. — С. 518

Лазарев В. В. Теория права и государства: Курс лекций.

М.: Новый юрист, 2003. С.241

Лазарев В. В. Теория права и государства: Курс лекций.

М.: Новый юрист, 2003. С.243

Баккария Ч.О. О преступлениях и наказаниях. — М., 1995. С.44

Баккария Ч.О. О преступлениях и наказаниях. — М., 1995. С.47

Баккария Ч.О. О преступлениях и наказаниях. — М., 1995. С.52

Баккария Ч.О. О преступлениях и наказаниях. — М., 1995. С.55

Манохин В.М., Адушкин Ю. С., Багишаев З. А. Российское административное право.

М., 2004. С. 103

Манохин В.М., Адушкин Ю. С., Багишаев З. А. Российское административное право.

М., 2004. С. 104