Международные экономические организации и их роль в регулировании мирохозяйственных связей

Основная цель организации состоит в соединении усилий международного и частного капиталов, опыта менеджеров для содействия частным инвестициям в менее развитых странахчленах. Потребность в таком финансовом институте возникла потому, что МБРР по своему статусу предоставляет ссуды только правительствам или требует правительственные гарантии и не имеет прав участвовать в уставном капитале частных предприятий. МФК участвует в собственном капитале частных фирм, содействует сбыту акций и долговых обязательств таких предприятий путем предоставления гарантий, не исключается также участие в финансировании частных предприятий наряду с МФК также и государственного капитала как в форме кредитов, так и в форме паев.

Источниками финансирования МФК являются взносы членов в уставный капитал, кредиты МБРР, отчисления от прибылей, средства от возвращения кредитов, а также привлекаемые на международных финансовых рынках.

МФК предоставляет долгосрочные ссуды сроком от 5 до 15 лет, финансовая помощь может быть также выражена в форме участия в собственном капитале, гарантий, либо путем их комбинации. МФК тщательно анализирует кредитоспособность стран-заемщиков, но не требует правительственных гарантий. Таким образом, МФК содействует дополнительному финансированию проектов, реализуемых частным сектором. МФК обычно ограничивает свое участие в каждом конкретном проекте 25% его стоимости, но она помогает найти инвесторов. Ссуды, предоставляемые МФК, предназначены в первую очередь для финансирования развития финансовых услуг и институтов рынка капиталов, большое значение имеют также ссуды в перерабатывающую промышленность, автомобилестроение, химическую промышленность и сферу туризма.

Высшим органом МФК является Совет управляющих, состоящий из управляющих и их заместителей. Ежегодное собрание МФК проводится одновременно с собранием Всемирного банка. Текущую деятельность МФК осуществляет Директорат, который состоит из 24 директоров МБРР, представляющих страны, которые одновременно являются членами МФК. Президент МФК является председателем Директората. В 1993 г. МФК была реорганизована в соответствии с новыми требованиями (региональные стратегии, совершенствование экспертной работы). За текущую деятельность отвечает исполнительный президент.

Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ)

МАГИ играет существенную роль на межгосударственном уровне для стимулирования потока инвестиций между странами — членами, особенно в развивающиеся страны. Конвенция об учреждении МАГИ вступила в силу в 1988 г*.

Основной целью МАГИ является предоставление гарантий от некоммерческих рисков в отношении инвестиций, осуществляемых в одной из стран-членов. Гарантии предоставляются либо самостоятельно, либо совместно с другими организациями. Кроме того, МАГИ осуществляет перестрахование некоммерческих рисков. МАГИ особенно стремится к предоставлению гарантий под капиталовложения, под которые аналогичное покрытие на разумных условиях не предоставляется частными страховщиками или перестраховщиками.

К некоммерческим рискам относятся:

ограничения на перевод валюты, экспроприация и аналогичные меры, в результате которых владелец гарантии лишается права собственности над своим капиталовложением, контроля над ним или существенного дохода от такого капиталовложения, нарушения договоров, война или гражданские беспорядки.

Гарантии также распространяются на случаи бездействия национальных правительств, когда их вмешательство необходимо. Гарантии предоставляются только на случай рисков, возникающих в развивающихся странах — членах МАГИ. Объектом гарантий являются прямые иностранные инвестиции, в том числе осуществленные через покупку акций компаний на территории принимающей страны. МАГИ также должно содействовать устранению барьеров на пути движения капиталов, в том числе подписанию односторонних и многосторонних соглашений по стимулированию прямых иностранных инвестиций, урегулированию споров между инвесторами и принимающими странами.

МАГИ предлагает консультативные и рекламные услуги через Департамент политических и консультативных услуг. Через Консультативную службу по иностранным инвестициям, работающую совместно с МБРР и МФК, МАГИ помогает государствам-членам разрабатывать политику и развивать инфраструктуру, необходимые для привлечения прямых иностранных инвестиций.

Полномочия по управлению МАГИ принадлежат Совету управляющих, который может предать свои полномочия Директорату, за текущую деятельность МАГИ отвечает директор. Председателем Директората является президент МБРР. Президент МАГИ назначается Директоратом по предложению президента МБРР и ведет текущие дела под общим надзором директора.

Банк международных расчетов (БМР)

БМР — международная организация, имеющая целью упрочение международного валютного и финансового сотрудничества, но одновременно служащая и банком для центральных банков стран-членов. Для этого БМР предоставляет центральным банкам возможность проведения дискуссий по актуальным проблемам функционирования мировой валютной системы, осуществляет научные исследования в области экономики и финансовой политики, выступает контрагентом по сделкам центральных банков и представляет их интересы в международных операциях*.

Свою деятельность БМР начал в Базеле (Швейцария) в 1930 г., а потому является старейшей финансовой организацией мира.

Качество финансовых исследований, проводимых БМР настолько велико, что под его эгидой возникло несколько влиятельных международных органов: Базельский комитет по банковскому надзору (форум для дискуссий по насущным проблемам регулирования и надзора за деятельностью финансово-кредитных учреждений), Комитет по платежным и расчетным системам (занимается разработкой мер по повышению надежности внутренних и международных платежных и расчетных систем), Комитет по глобальной финансовой системе (проводит мониторинг и анализ ситуации на мировых финансовых рынках).

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР)

ЕБРР является влиятельной кредитной организацией. Он был создан в 1991 г. для оказания помощи странам Центральной и Восточной Европы и бывшего СССР на этапе рыночных преобразований*. Местопребывание — Лондон. ЕБРР — универсальное учреждение и объединяет различные направления: предоставляет кредиты правительствам 25 стран и одновременно уделяет внимание поддержке частного сектора в этих странах. Руководящими органами ЕБРР являются Совет управляющих и Совет директоров. Президент, избираемый Советом управляющих на четыре года, является официальным представителем банка и возглавляет его постоянно действующий исполнительный орган. ЕБРР взаимодействует со своей родственной организацией — МБРР, с Парижским и Лондонским клубами кредиторов.

Таким образом, в настоящее время происходят изменения в концепции регулирования международной финансовой системы и валютных отношений стран. Если ранее основной целью было достижение экономического роста, то сейчас добавляется повышение уровня жизни, включая улучшение здравоохранения и образования, сохранение окружающей среды, более равномерное распределение доходов и демократизация с целью привлечения общества к принятию решений. Кроме того, некоторые экономисты считают, что международные организации при сотрудничестве со странами должны руководствоваться не только экономическими критериями, но и политическими целями, направленными на демократизацию общества.

Использовавшиеся ранее инструменты (макроэкономическая стабильность, либерализация торговли и приватизация) в настоящее время являются недостаточными, поэтому необходимо использовать такие дополнительные инструменты, как: финансовое и валютное регулирование, поощрение конкуренции, инвестиции в человеческий капитал и технологическое развитие.

§ 6. Всемирная торговая организация. Основные цели создания и принципы деятельности ВТО.

Международное регулирование торговли осуществляется посредством согласованной политики нескольких государств (двух и более), направленной на регулирование товарообмена между ними, содействие его развитию. Ведущая роль в регулировании международной торговли во второй половине ХХ века принадлежит Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ). Эта организация была основана в 1947 г. и просуществовала до 1 января 1995 г., до момента учреждения ее правопреемницы — Всемирной торговой организации. ГАТТ представляло собой многостороннее международное соглашение, содержащее свод правил, регулирующих мировую торговлю и служащих основанием для обсуждения международных торговых проблем. С другой стороны, ГАТТ являлось международной организацией, своеобразным форумом для проведения консультаций и переговоров по торговым вопросам, нацеленных на снижение протекционизма во всем мире*.

Важная особенность, заложенная в механизм ГАТТ, это возможность его совершенствования, развития правовых норм Соглашения и его организационных форм в соответствии с изменяющимися условиями внешнеэкономических связей. В этом заключается одна из причин жизнестойкости данного Соглашения, объясняющая, почему ГАТТ целиком (но в пересмотренном виде) был использован в механизме созданной на его основе ВТО.

Таким образом, механизм ГАТТ был усовершенствован и адаптирован к современному этапу развития торговли. Кроме того, система ГАТТ, фактически, будучи международной организацией, формально таковой не являлась; ВТО же получила юридический статус специализированного учреждения системы ООН.

С 1 января 1995 г. ГАТТ заменила Всемирная торговая организация (ВТО), деятельность которой направлена на регулирование более широкого круга вопросов торговой политики в глобальном масштабе, чем во времена ГАТТ. ВТО призвана регулировать не только международную торговлю товарами, в этом она является прямой наследницей ГАТТ, но также и торговлю услугами и вопросы торговых аспектов прав интеллектуальной собственности. ВТО функционирует во многом так же, как и ГАТТ, но имеет гораздо большие полномочия в связи с совершенствованием процедур принятия решений и их выполнения членами организации. Неотъемлемой частью ВТО является уникальный механизм разрешения торговых споров.

ВТО призвана регулировать торгово-политические отношения участников Организации на основе пакета Cоглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986;1994 гг.). Эти документы являются правовым базисом современной международной торговли.

Соглашение об учреждении ВТО предусматривает создание постоянно действующего форума стран-членов для урегулирования проблем, оказывающих влияние на их многосторонние торговые отношения, и контроля за реализацией соглашений и договоренностей Уругвайского раунда.

Местопребывание ВТО — Женева (Швейцария). По состоянию на январь 2000 г. в нее входят 146 стран. Рабочие языки ВТО — английский, французский и испанский.

С 1947 г. обсуждение глобальных проблем либерализации и перспектив развития мировой торговли проходит в рамках многосторонних торговых переговоров (МТП) под эгидой ГАТТ. Проведено 8 раундов МТП, включая Уругвайский, и уже начался девятый.

Главные задачи ВТО — либерализация международной торговли, обеспечение ее справедливости и предсказуемости, способствование экономическому росту и повышению экономического благосостояния людей*.

Основополагающими принципами и правилами ГАТТ/ВТО являются:

торговля без дискриминации, т. е. взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле и взаимное предоставление национального режима товарам и услугам иностранного происхождения;

регулирование торговли преимущественно тарифными методами;

отказ от использования количественных и иных ограничений;

транспарентность торговой политики;

разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и т. д.

К важнейшим функциям ВТО относятся:

контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда;

проведение многосторонних торговых переговоров и консультаций между заинтересованными странами-членами;

разрешение торговых споров;

мониторинг национальной торговой политики стран-членов;

техническое содействие развивающимся государствам по вопросам, касающимся компетенции ВТО;

сотрудничество с международными специализированными организациями.

Среди преимуществ от членства в ВТО можно выделить следующие*:

создание более благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и услуг на основе предсказуемости и стабильности развития торговых отношений со странами-членами ВТО, включая транспарентность их внешнеэкономической политики;

доступ к механизму ВТО по разрешению споров, обеспечивающему защиту национальных интересов, если они ущемляются партнерами, и таким образом устранение дискриминации;

возможность реализации своих текущих и стратегических торгово-экономических интересов путем эффективного участия в МТП при выработке новых правил международной торговли.

Заключение

Таким образом, к настоящему времени сложилась определенная система международных организаций, призванная осуществлять регулирование и содействие развитию мирохозяйственных связей. Ее целью является обеспечение стабильного экономического и социального развития стран, оказание содействия частным предпринимателям путем предоставления финансовой, научно-технической и других видов помощи в инвестиционной деятельности и реализации хозяйственных связей.

В качестве основных задач международного регулирования на современном этапе выделяются следующие: обеспечение стабильности в развитии мировой экономики и в валютно-финансовой сфере, развитие экономического сотрудничества между странами в различных формах, устранение дискриминации в торгово-экономических отношениях между странами и группировками, оказание содействия развитию частного предпринимательства, принятие конкретных мер по выходу из кризиса в конкретной стране или на мировом рынке, согласование и координация макроэкономической политики государств, обусловленная объективной тенденцией к экономической интеграции в рамках отдельных регионов.

Список использованной литературы Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения: Учебник.

М.: Юристъ, 2002.

Герчикова И. Н. Международные экономические организации: регулирование мирохозяйственных связей и предпринимательской деятельности. Учеб.

пособие. — М.: Изд-во АО «Консалтбанкир», 2002.- 624 с.

Киреев А. П. Международная экономика. В 2-х ч. М.: Международные отношения, 1999.

Ломакин В. К. Мировая экономика: Учебник для вузов.

М.: ЮНИТИ, 2000.-727 с.

Международные валютно-кредитные и финансовые отношения: Учебник/ Под ред. Л. Н. Красавиной. — М.: Финансы и статистика, 2003. — 606с.

Международные экономические отношения: Учебник / А. И. Евдокимов и др. — М.: ТК Велби, 2003. — 552с.

Мировая экономика: Учебник / Под ред. проф. А. С. Булатова. — М.: Юристъ, 2002. — 734с.

Самодурова Н. В. Всемирный банк, МВФ и ЕБРР. Особенности кредитных операций // Банковское дело. — 2000. — № 9. — С.36−41.

Смирнов П. С. Россия и «Группа 7»: к новому этапу отношений // Деньги и кредит. — 2000. — № 6. — С.29−34.

Финансы и кредит: Учебник / Под ред. проф. М. В. Романовского, проф. Г. Н. Белоглазовой. — М.: Юрайт-Издат, 2003. — 575с.

Щетинин В. Д. Международные экономические отношения. Курс лекций. М.: ДА МИД РФ, 1998.

* Герчикова И. Н. Международные экономические организации: регулирование мирохозяйственных связей и предпринимательской деятельности. Учеб.

пособие. — М.: Изд-во АО «Консалтбанкир», 2002.- С. 16−17.

* Международные экономические отношения: Учебник / А. И. Евдокимов и др. — М.: ТК Велби, 2003. — С.10−12.

* Герчикова И. Н. Международные экономические организации: регулирование мирохозяйственных связей и предпринимательской деятельности. Учеб.

пособие. — М.: Изд-во АО «Консалтбанкир», 2002.- С. 12−14.

* Международные валютно-кредитные и финансовые отношения: Учебник/ Под ред. Л. Н. Красавиной. — М.: Финансы и статистика, 2003. — С.15−18.

* Герчикова И. Н. Международные экономические организации: регулирование мирохозяйственных связей и предпринимательской деятельности. Учеб.

пособие. — М.: Изд-во АО «Консалтбанкир», 2002.-С.41−45

* Смирнов П. С. Россия и «Группа 7»: к новому этапу отношений // Деньги и кредит. — 2000. — № 6. — С.29−34.

* Финансы и кредит: Учебник / Под ред. проф. М. В. Романовского, проф. Г. Н. Белоглазовой. — М.: Юрайт-Издат, 2003. — С.

517.

* Международные валютно-кредитные и финансовые отношения: Учебник/ Под ред. Л. Н. Красавиной. — М.: Финансы и статистика, 2003. — С.25−29.

* Самодурова Н. В. Всемирный банк, МВФ и ЕБРР. Особенности кредитных операций // Банковское дело. — 2000. — № 9. — С.36−41.

* Самодурова Н. В. Всемирный банк, МВФ и ЕБРР. Особенности кредитных операций // Банковское дело. — 2000. — № 9. — С.36−41.

* Финансы и кредит: Учебник / Под ред. проф. М. В. Романовского, проф. Г. Н. Белоглазовой. — М.: Юрайт-Издат, 2003. — С.519−520.

* Мировая экономика: Учебник / Под ред. проф. А. С. Булатова. — М.: Юристъ, 2002. — С.356−357.

* Международные валютно-кредитные и финансовые отношения: Учебник / Под ред. Л. Н. Красавиной. — М.: Финансы и статистика, 2003. — С.250−252.

* Мировая экономика: Учебник / Под ред. проф. А. С. Булатова. — М.: Юристъ, 2002. — С.359−340.

* Международные экономические отношения: Учебник / А. И. Евдокимов и др. — М.: ТК Велби, 2003. — С.110−115.

* Международные экономические отношения: Учебник / А. И. Евдокимов и др. — М.: ТК Велби, 2003. — С.352−353.

* Международные валютно-кредитные и финансовые отношения: Учебник/ Под ред. Л. Н. Красавиной. — М.: Финансы и статистика, 2003. — С. 230−235

* Самодурова Н. В. Всемирный банк, МВФ и ЕБРР. Особенности кредитных операций // Банковское дело. — 2000. — № 9. — С.36−41.

* Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения: Учебник.

М.: Юристъ, 2002. — С. 234−238.

* Международные экономические отношения: Учебник / А. И. Евдокимов и др. — М.: ТК Велби, 2003. — С. 315−317

* Мировая экономика: Учебник / Под ред. проф. А. С. Булатова.

— М.: Юристъ, 2002. — С.

314−119.