Принцип многообразия и юридического равенства форм собственности и равной защиты всех форм собственности. Согласно данному принципу законодательством не могут устанавливаться какие-либо привилегии или ограничения для тех или иных форм собственности, для субъектов, ведущих предпринимательскую деятельность с использованием имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности. Следовательно, правила, касающиеся регулирования цен, должны применяться всеми хозяйствующими субъектами, независимо от формы собственности. Вместе с тем, исходя из цели достижения баланса частных и публичных интересов при регулировании цен, представляется возможным принятие компетентным государственным органом нормативных актов, вводящих дополнительное ценовое регулирование товаров (работ, услуг), выпускаемых государственными предприятиями. 6]
Принцип законности. Данный принцип относится к общеотраслевым, но приобретает специфическую окраску в силу особенностей рассматриваемой сферы деятельности. Здесь необходимо обратить внимание на два аспекта. Во-первых, сама деятельность хозяйствующих субъектов должна вестись при строгом соблюдении требований законодательства, осуществляющего ценовое регулирование. Обеспечение данного принципа невозможно без четкой работы механизма привлечения к ответственности субъектов за виновное противоправное поведение. Кроме того, что не менее важно, государством должна быть обеспечена законность правовых актов, законность деятельности органов государственной власти, в компетенцию которых входит установление и контроль за применением регулируемых цен. 5]
Принцип единого экономического пространства. Суть его заключается в том, что цены, регулирование которых осуществляется федеральными органами государственной власти, должны применяться на всей территории Российской Федерации, а цены, установленные органами власти субъектов Российской Федерации — на территории соответствующих субъектов. При этом основы государственной ценовой политики в Российской Федерации должны быть едиными, как это и предусмотрено статьей 71 Конституции РФ.
Заключение
По результатам исследования сделаем выводы:
Государственное регулирование в сфере ценообразования и применения цен осуществляется с помощью различных методов, среди которых можно выделить:[4]
— определение перечня продукции и услуг, подлежащих государственному регулированию, в том числе монопольной продукции;
— установление предельных уровней цен и тарифов, а также торговых надбавок (скидок);
— нормирование рентабельности;
— замораживание цен.
В первую очередь государство регулирует цены продукции и услуг предприятий с государственной формой собственности. К ним относятся тарифы железнодорожных перевозок, коммунально-бытовых и жилищных услуг, услуг связи и др.
Государство может влиять на процесс ценообразования тремя способами:
— назначать фиксированные цены (вводить государственные прейскурантные цены, например, на электроэнергию, железнодорожные тарифы, жилищно-коммунальные услуги, проезд в общественном транспорте), замораживать цены, фиксировать цены предприятий-монополистов;
— определять правила, в соответствии с которыми предприятия сами назначают регулируемые государством цены (установление предельного уровня цен отдельных видов товаров; регламентация основных параметров цены, таких как прибыль, скидки, косвенные налоги и т. д.; определение предельного уровня разового повышения цен конкретных товаров);
— устанавливать рыночные «правила игры», т. е. вводить ряд запретов на недобросовестную конкуренцию и монополизацию рынка (запрет на горизонтальное и вертикальное фиксирование цен; запрет на демпинг).
В кризисных ситуациях государственные органы могут устанавливать предельные цены товаров, произведенных в сфере негосударственного сектора (хлеба и хлебобулочных изделий, масломолочной продукции, детского питания и др.). В мировой практике имеется достаточно примеров, когда уровень цен определенных товаров негосударственных предприятий утверждается решением межгосударственных органов (установление цен угля и черных металлов Европейским объединением угля и стали, цен нефти — странами Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК), закупочных цен сельскохозяйственной продукции — странами Европейского Сообщества (ЕС) и др.).
Основные принципы установления и применения цен товаров и тарифов услуг, а также организации контроля за их соблюдением на территории РФ определяются соответствующими законодательными и нормативными документами. 6]
Налоговое регулирование является одним из достаточно эффективных принципов государственной ценовой политики. Все налоги можно разделить на две большие группы: прямые и косвенные. Прямые налоги выплачиваются непосредственно из доходов налогоплательщика, а косвенные включаются непосредственно в цену товара и оплачиваются потребителем при его покупке. Косвенные налоги приводят к росту равновесной цены и снижению объема продаж, к тому же они сокращают выручку производителя. Следовательно, бремя косвенного налога распределяется между потребителем и производителем.
Баздникин В., «Цены и ценообразование», М., 2003.
Варга В." Роль государства в рыночном хозяйстве", МЭиМО, N 10−11, 1992.
Есипова В.Е. «Цены и ценообразование», Питер, 2000.
Заставенко, Райзберг «Государственные программы и рынок», Экономист, N 3, 1991.
Лившиц «Государство в рыночной экономике», Российский экономический журнал, N 11−12, 1992, N1, 1993.
Маховикова Г., И. Желтякова, Н. Пузыня, «Цены и ценообразование», Санкт-Питербург, 2008.
Просветов Г. И., «Цены и ценообразование», М., 2001.
Ценообразование и налогообложение / под ред. И. К. Салимжанова — М.: Проспект, 2003 г.
