Субъекты Федерации имеют гарантированное представительство в Совете Федерации, правом законодательной инициативы в Государственную Думу принадлежащей их законодательным (представительным) органам. Следует указать на ту особенность, что вКонституции России закреплена возможность изменения статуса субъекта. Проблема дальнейшего развития федерализма в России является ключевой фундаментальной. От успешного решения этой проблемы в огромной мере зависит социально-политическая стабильность в государстве и обществе, сохранение территориальной целостности и единства страны, демократия и дальнейшее становление правового государства, гармонизация межнациональных и региональных отношений, упрочение духовности столь многонационального общества России. Подводя итог развития федерализма в России за прошедшие годы, можно констатировать, что было сделано немало с точки зрения становления нового демократического федерализма. С другой стороны, с сожалением, приходится признавать, что процесс становления подлинно демократического федерализма происходит достаточно медленно, трудно, непоследовательно и противоречиво. Нельзя не учитывать тот факт, что Россия — это многонациональное государство не только в смысле того, что её население состоит из людей разной национальности, но и потому, что в нем компактно проживают на своей исторической территории десятки крупных наций и народностей как целостные этносоциальные образования, для которых сегодня недостаточны формы лишь национально-культурной автономии. При этом необходимо учитывать и иметь в виду, что народы дореволюционной России либо никогда не имели, либо столетиями были лишены своей национальной государственности. В советский период федерализм и автономия многие десятилетия носили чисто декоративный характер, а национальная государственность целого ряда народов ликвидировалась, а они сами насильно депортировались. Искаженное понимание и толкование сути демократической национальности порождает современный национально-государственный нигилизм.
Последняя ошибочно изображается как якобы государственность только данного этноса и к тому же служащая лишь его интересам. Демократическая национальная государственность-это государственность не только той нации (этноса), которая дала имя данной республике или автономии, но и представителей всех других национальностей, проживающих на её территории. Именно такое интернационалистское понимание национальной государственности содержится не только в Конституции РФ, где говорится о многонациональном народе России как носителе суверенитета и единственном источнике власти в Российской Федерации, но и в конституциях входящих в неё республик. В этом находит свое выражение государственное единство национального и интернационального в демократической национальной государственности. С одной стороны, демократическое государство не может не признавать право народов на самоопределение, а следовательно, и право на свободный выбор форм своего государственного существования. С другой-это право может и должно осуществляться не иначе, как на основе и в рамках полного равноправия всех граждан, уважения их прав и интересов, приоритета прав человека, без каких-либо привилегий для коренной нации и без малейшей дискриминации инонационального населения. В реальной жизни, в практике федеративного строительства России имели, имеют и будут иметь место националистические истолкования и использование национально-государственных форм.
Но решительно противостоя таким взглядам и борясь с национал-сепаратизмом и в данном вопросе нельзя отбрасывать самою национальную государственность и национально-территориальные начала в российском федерализме. В современных условиях отказ от них способен вызвать мощный всплеск национализма и сепаратизма, а также усилить влияние местной этнократии, поставить под вопрос единство и целостность страны. Говоря о национально-территориальных аспектах российского федерализма необходимо подчеркнуть два момента:
Во-первых-принцип национальной государственности во всем не означает, что каждая нация (этнос) обязательно должна иметь отдельное, обособленное от других народов государство или государственное образование по принципу «одна нация-одно государство». Во-вторых, достаточно часто национально-территориальный принцип построения федерации и государственности незаметно подменяется и отождествляется с этническим, что является неправомерным. До настоящего момента не решены все проблемы совершенствования российского федерализма. Важнейшим направление такого совершенствования продолжает оставаться укрепление единства и целостности России как федеративного государства, в том числе и путем упрочения единства его конституционно-правовой системы. Огромные размеры территории Российской Федерации и её многонациональность объективно предопределяют необходимость сохранения очень большого числа её субъектов, что вызывает немалые сложности и трудности в управлении страной.
Заключение
Таким образом, подведу итог исследования проведенного в работе. Из анализа следует, что как таковое федеративное государство в России стало образовываться после прихода к власти большевиков. По своей сути, Россия была и остается огромной страной с многонациональным населением. За все время существования государственности до революции устройство строилось исключительно как централизованного государства. Первым упоминанием о провозглашении федеративного устройства России, а точнее попытка провозглашении федеративного устройства была резолюция Учредительного собрания от 6 (19) января 1918 года.
Однако Учредительное собрание было распущено в тот же день и принятые им решения не имели никакого практического значения. По принятой в российском конституционном праве традиции началом федеративного устройства считается «Декларация прав трудящихся и эксплуатируемого народа». Дальнейшее развитие федерализм в Российской Федерации получил после распада Советского союза. Российского федерализм, его специфика, определяется в первую очередь социокультурными особенностями страны, историческим опытом взаимоотношений центральной власти и её регионов. Российский федерализм характеризуется соединением национально-государственного и административно-территориального принципов построения системы правления.
В отличии от других государств для России свойственно то, что здесь сложилась асимметричная форма федерализма: республики входящие в состав федерации обладают большими правами нежели другие её субъекты — края, области, города федерального значения и округа в их взаимоотношениях с центром. Кроме того, для российского федерализма характерно соединение национально-государственных и территориальных принципов формирования федерального государства. Можно сказать, что за время существования федерализма в современной России, он проходит первые этапы своего становления и развития.
Список литературы
1.Конституция Российской Федерации. М.: Юрайт, 2011.
2.Федеративный договор: Документы, Комментарий/Л.Ф.Болтенкова, Г. А. Гаджиев, Б. С. Крылов и др. М.: Республика, 1992.
3.Основы государства и права под ред. акад. Кутафина А. В. — М.: 2009.
4. Баглай М. В. Конституционное право России. М., 2010.
5.Керимов Д. А. Конституции России 10 лет — опыт реализации: Сб. научных статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции. Тюмень: Изд-во ТГУ, 2003.
6.Баранов Н. А. Федерализм с российской спецификой // Современный федерализм: российские проблемы в сравнительной перспективе. Труды Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Санкт-Петербург, 21−22 ноября 2008 г. / Под ред. Ю. Н. Солонина, Л. В. Сморгунова. СПб.: Изд-во С.-Петерб.
ун-та, 2008. 7. Грибанова Г. И. Федерализм и демократия в современной России // Демократия и федерализм в России. М., 2007.
8.Фарукшин М. Х. Институциональные пробелы в российском федерализме // Демократия и федерализм в России. М., 2007.
9.В. И. Ленин. Собрание сочинений. Письмо В. И. Ленина «К вопросу о национальностях или об „автономизации“». М., 1984.
10.Газета «География» № 15, 21, 28/2001 // С. А. Тархов — Изменение административно-территориального деления россии за последние 300 лет.
