Или из всех конкурирующих норм нужно выбрать только ту, которая в наибольшей степени охватывает признаки общественно опасного деяния? Или предусматривает более строгую санкцию по сравнению с другими нормами? Таких непростых квалификационных вопросов гораздо больше, чем ответов на них.
3.4. Уголовно-правовая характеристика преступного сообщества
Основными признаками, характеризующими преступное сообщество (преступную организацию), законодатель называет сплоченную организованную группу и цель совершения тяжких и особо тяжких преступлений (ст. 35 УК РФ). Отличительными же признаками организованной группы определяются признаки устойчивости и объединения для совершения одного или нескольких преступлений. Очевидно, что оценочность терминов «устойчивость» и «сплоченность» на практике вызывает массу затруднений, связанных с фактической идентичностью этих признаков. Ведь устойчивость предполагает определенную сплоченность лиц, совершающих преступления в составе организованной группы, а сплоченность подразумевает устойчивость преступного сообщества (преступной организации).Следующий отличительный признак преступного сообщества (преступной организации) — цель его создания: для совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Данный признак также не выдерживает серьезной критики. Деление форм соучастия по степени тяжести преступлений, которые совершаются членами организованной группы и преступного сообщества (преступной организации), следует признать необоснованным, так как планирование и совершение участниками организованной группы тяжких и особо тяжких преступлений необязательно влечет за собой автоматическую квалификацию по признаку наличия преступного сообщества (преступной организации). Направленность же организованной группы только на совершение преступлений небольшой и средней тяжести абсурдна по одной лишь причине противоречия нормам действующего УК РФ, предусматривающим совершение убийств, похищений и других тяжких и особо тяжких преступлений в составе организованной группы. Кроме того, определение группы лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений, не исключает возможность квалификации по признакам соучастия с распределением ролей либо группы лиц по предварительному сговору. Цель создания преступного сообщества (преступной организации) определена в законе как совместное совершение «одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды». Таким образом, цель дополнена указанием:
а) на совместность совершения преступления (преступлений);б) на возможность создания преступного сообщества (преступной организации) для совершения как нескольких, так и одного преступления;
в) на совершение преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды. На целесообразность определения цели создания преступного сообщества (преступной организации) через увеличение преступных доходов путем совершения криминальных действий (как правило, тождественных) неоднократно указывалось исследователями. Практика свидетельствует о корыстной направленности деятельности преступных сообществ. Так, органами предварительного следствия М. и др. обвинялись в совершении преступлений, предусмотренных ст. 210, ч. 3 ст. 229, ч. 1 ст. 174.
1 УК РФ (всего — 6 эпизодов преступной деятельности). Приговором Хабаровского краевого суда обвиняемые осуждены по всем инкриминируемым составам. Приговор обжалован в части осуждения по ст. 210 УК РФ, но Кассационным определением Верховного Суда РФ оставлен без изменения. Как подчеркнула Судебная коллегия, цель создания сообщества состояла в том, чтобы «улучшить свое материальное положение путем совершения многократных сбытов наркотического средства — гашишного масла лицам, употребляющим наркотики, на что и была направлена деятельность членов преступной организации». Все остальные случаи создания преступных объединений, не имеющих корыстной направленности, охватываются составами, предусмотренными ст. ст. 208, 282.
1 УК РФ, либо подлежат квалификации по признаку «в составе организованной группы» .В диспозиции ч. 1 ст. 210 УК РФ при описании одного из действий, альтернативно образующих объективную сторону рассматриваемого состава («разработка планов и создание условий» для различных самостоятельно действующих организованных групп), законодателем указано на цель — «совершение преступлений такими группами». Кроме того, цель участия в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп определена как «совершение хотя бы одного из указанных преступлений». С учетом взаимосвязи ч. 4 ст. 35 и ст. 210 УК РФ следует заключить, что речь по-прежнему идет о цели совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды. Такую же позицию занял и Пленум Верховного Суда РФ, указав в своем Постановлении от 10 июня 2010 г. N 12 следующее:
а) преступное сообщество (преступная организация) отличается от иных видов преступных групп наличием цели совместного совершения тяжких или особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды (п. 2);б) уголовная ответственность по ст. 210 УК РФ наступает в случаях, когда руководители (организаторы) и участники этого сообщества (организации) объединены умыслом на совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений при осознании ими общих целей функционирования такого сообщества (организации) и своей принадлежности к нему (п. 6);в) под созданием устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами следует понимать, например, действия лица по объединению таких групп в целях осуществления совместных действий по планированию, совершению одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений (п. 11).Анализируя признаки преступного сообщества (преступной организации), нельзя не отметить отсутствие его единой формулировки в Общей и Особенной частях УК РФ. Определение преступного сообщества (преступной организации), данное в ч.
4 ст. 35 УК, не содержит указания на объединение организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и подготовки условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, ответственность за создание которого наступает по ч. 1 ст. 210 УК. С учетом изложенного необходимо признать невозможность четкого разграничения понятий организованной группы и преступного сообщества (преступной организации). Несовершенство законодательных конструкций порождает многочисленные споры о признаках форм соучастия в организованной преступной деятельности и проблемы квалификации деяний соучастников. Детальное исследование признаков различных форм соучастия и изучение судебной практики по делам об организованных преступных формированиях позволяют прийти к определенным выводам относительно отличительных признаков и понятия преступного сообщества (преступной организации).Во-первых, квалификация деяний соучастников по признакам организованной группы либо преступного сообщества (преступной организации) возможна лишь при осуществлении организованной преступной деятельности, т. е. совершении членами указанных формирований как минимум двух преступлений, внутренне объединенных одними целью и мотивом, реализация которых планируется организаторами, руководителями и членами организованной группы либо преступного сообщества (преступной организации).
Другими словами, совершение двумя или более лицами одного преступления следует квалифицировать как соисполнительство и соучастие с распределением ролей. В то время как при наличии признаков организованной преступной деятельности деяния соучастников подлежат квалификации по признакам организованных форм соучастия — организованной группы и преступного сообщества (преступной организации).Во-вторых, с целью упрощения разграничения организованных форм соучастия под преступным сообществом (преступной организацией) необходимо понимать объединение двух или более организованных групп, которые входят в него в качестве структурных подразделений. Представляется надуманным признание преступным сообществом (преступной организацией) группы лиц, состоящей из двух человек, которые совершили одно или несколько преступлений. Преступное сообщество (преступная организация) не должно представлять единое образование, так как в этом случае сообщество может рассматриваться в качестве организованной группы. Поэтому наличие в составе сообщества как минимум двух организованных групп, т. е. не менее четырех лиц, больше отвечает требованиям теории и практики. В-третьих, для преступного сообщества (преступной организации) характерно межгрупповое распределение функций с единым центром управления. Организованные группы обладают относительной автономностью, однако при необходимости объединяются для осуществления совместной организованной преступной деятельности. Таким образом, при определении понятия преступного сообщества (преступной организации) следует использовать универсальные признаки, не зависящие от оценочной природы восприятия. Под уголовно-правовым понятием преступного сообщества (преступной организации) предлагается понимать постоянно действующее объединение двух или более относительно самостоятельных организованных групп, организованная преступная деятельность которых осуществляется посредством единого органа управления. Например, в настоящее время в производстве Новосибирского областного суда имеется уголовное дело в отношении предпринимателя Александра Трунова и семи его подручных. По версии следственного управления СКР по Сибирскому федеральному округу, ОПС было создано в середине 1990;х годов Александром Труновым. По данным силовиков, оно специализировалось на заказных убийствах, вымогательствах и мошенничествах и состояло из нескольких структурных подразделений — банды киллеров, службы собственной безопасности, экономического подразделения и других.
В разное время в сообществе состояло до 30 человек. В ОПС действовала строгая дисциплина. В частности, у пожелавших выйти из банды отбиралось все имущество и бизнес, а неисполнение приказа жестоко каралось. Александру Трунову предъявлено обвинение в руководстве преступным сообществом (ст. 210 УК РФ), бандитизме (ст. 209), убийствах (ст. 105), покушениях на убийства (ст. 30, ст. 105).
Руководителем его личной охраны следствие считает бывшего военнослужащего Виталия Шевцова. Подсудимые Сергей Комарницкий, Виталий Зайцев и Андрей Иванов, по версии следствия, входили в банду киллеров, на счету которой четыре убийства и два неудавшихся покушения. Павлу Егорову и Константину Юпинжану предъявлено обвинение в поджоге двух автомобилей JeepGrandCherokee новосибирского предпринимателя Фрунзика
Хачатряна, чей бизнес попал в сферу интересов криминальной организации. При этом ими был избит охранник автостоянки, пытавшийся остановить нападавших. Единственной женщине по делу Татьяне Дорогаевой инкриминируется крупное мошенничество с продажей долей в компании, занимающейся платежными терминалами (ст. 159).Таким образом, налицо распределение ролей в преступном сообществе. Налицо распределения ролей прослеживается в уже вынесенных приговорах Новосибирского областного суда. Определение минимального количественного состава преступного сообщества (преступной организации) напрямую связано с признаком структурированности, пришедшим на смену оценочному признаку сплоченности, также не имевшему соответствующего формального критерия. Правильному пониманию данного признака помогает обращение к определению структурно оформленной группы, содержащемуся в Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности: «…группа, которая не была случайно образована для немедленного совершения преступления и в которой не обязательно формально определены роли ее членов, оговорен непрерывный характер членства или создана развитая структура» (ст. 2).В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г.
N 12, под структурным подразделением преступной организации понимается функционально и (или) территориально обособленная группа, состоящая из двух или более лиц (включая руководителя этой группы), которая в рамках и в соответствии с целями преступной организации осуществляет преступную деятельность (п. 4). Юридическим (нормативным) обоснованием количественного критерия здесь служит ст. 32 УК РФ, предусматривающая, что соучастием в преступлении признается умышленное совместное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления. Под структурированной организованной группой (п. 3) Постановления следует понимать группу лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, состоящую из подразделений (подгрупп, звеньев и т. п.), характеризующихся стабильностью состава и согласованностью своих действий. Признаками такой группы названы единое руководство, взаимодействие подразделений с распределением между ними функций и наличием возможной специализации. Особая структура присуща и организованной группе, которая также может состоять из подгрупп, звеньев и т. п., не отвечающих, однако, признакам структурного подразделения в части требований о функциональной и (или) территориальной обособленности. Например, приговором Калининградского областного суда оправданы Голованев, Базилевский и др.
по предъявленному обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 ст. 210 УК РФ в связи с отсутствием в преступной группе структурных подразделений. Подсудимым инкриминировалось совершение 14 мошенничеств под предлогом розыгрыша призов от магазина бытовой техники. Суд указал, что «осуществление мошеннической деятельности на так называемых двух „рабочих“ столах в торговом павильоне и на прилегающей территории отработанным в группе единым способом, с выполнением участниками аналогичных функций, взаимозаменяемостью участников и места совершения преступления не свидетельствуют о делении группы на структурные подразделения» .Два типа наиболее опасных преступных объединений (преступное сообщество и преступная организация), традиционно разграничиваемых отечественными криминологами, сформулированы в действующей редакции ст. 210 УК РФ более четко. Законодателем в диспозиции ч. 1 перечислено восемь действий, альтернативно образующих объективную сторону рассматриваемого состава, первые три из которых фактически относятся к преступной организации, остальные пять — к преступному сообществу.
При этом оба объединения закреплены в УК РФ как тождественные, на отсутствие правовых различий между ними указано и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. N 12 (п. 3).Ранее в судебно-следственной практике встречались случаи признания преступным сообществом (преступной организацией) организованной группы, состоящей всего из двух членов. Так, приговором Магаданского областного суда осуждены П. и К. по ч. 1 ст.
210, п. п. «а», «б» ч. 3 ст. 159 (всего 4 эпизода преступной деятельности) УК РФ, создавшие преступное сообщество (преступную организацию) с целью хищения денежных средств граждан путем мошенничества (финансовая пирамида). В три структурные подразделения сообщества (ООСН «Афина») входили консультанты, непосредственно обеспечивавшие достижение преступных целей, допрошенные по уголовному делу в качестве свидетелей. Неоконченная преступная деятельность при создании преступного сообщества (преступной организации) может состоять исключительно в покушении. Активные действия лица, не приведшие к возникновению преступного сообщества (преступной организации), должны квалифицироваться как покушение. В связи с изложенным содержащееся в п.
8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. N 12 предложение квалифицировать действия лица как приготовление к созданию преступного сообщества (преступной организации) вызывает серьезные сомнения. Включенный в ст. 210 УК РФ новый квалифицирующий признак совершения преступления лицом, «занимающим высшее положение в преступной иерархии», безусловно, породит сложности на практике, поскольку эти дефиниции — «высшее положение», «преступная иерархия» — имеют во многом оценочный характер. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. N 12 отмечено лишь, что о лидерстве лица в преступной иерархии может свидетельствовать наличие связей с экстремистскими и (или) террористическими организациями, наличие коррупционных связей и т. д. Также указано на необходимость отражать конкретные признаки, на основании которых суд пришел к выводу о наличии в действиях лица состава преступления, предусмотренного ч.
4 ст. 210 УК РФ (п. 24).Судебно-следственная практика свидетельствует, что иерархия в структуре преступного сообщества (преступной организации) понимается как психологическая структура объединения, в соответствии с которой его члены осознают конкретное лицо как лидера. При этом преступные доходы сообщества распределяются в соответствии с положением в иерархии. Таким лидером, как правило, органами следствия и судом признается только организатор (руководитель) всего преступного сообщества (преступной организации), а не его структурных подразделений.
О правильности подобного подхода говорит использование законодателем термина «преступная иерархия», трансформированного из признака иерархичности структуры преступного сообщества (преступной организации), традиционно выделяемого в научных исследованиях. На признак иерархичности сообщества указывалось Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 10 июня 2008 г. N 8 (п. 3).Однако наличия предложенного критерия — высшего положения лица в конкретном преступном сообществе (преступной организации), еще недостаточно для квалификации его действий по ч. 4 ст.
210 УК РФ. Рассматриваемый специальный субъект должен также обладать высоким положением в преступной иерархии в целом и главенствующим — на определенной территории района, города, региона и т. п. (наличие иерархической структуры в преступном мире наиболее четко просматривается на примере воровского «общака»). Этот статус выражается в объеме имеющихся у лица полномочий и может подтверждаться результатами оперативно-розыскной деятельности (например, прослушиванием телефонных переговоров), материалами личного дела по месту отбывания таким лицом уголовного наказания за ранее совершенные преступления и др. Так, в приговоре в отношении Д. (организатора сообщества, состоящего из двух структурных подразделений, возглавляемых К. и Р.), Хабаровский краевой суд указал, что Д.
" была создана иерархическая структура преступного сообщества", а «преступные устремления» К. и Р. (как и рядовых участников сообщества) «носили устойчивый характер, который определялся сформированной психологической атмосферой, где каждый из них осознавал присутствие Д.
как лидера и необходимость выполнения его указаний и распоряжений для достижения преступного результата". Глава 4. Совершенствование уголовного законодательства в сфере борьбы с организованной преступными формированиями
Следует обратить внимание законодателя на вопрос о необходимости регламентирования ответственности за организацию экстремистского сообщества не только в главе 29 УК РФ, но и в Уголовном кодексе в целом. Классификация видов преступного сообщества должна иметь место в теории уголовного права. Для снижения противоречий и нагромождения аналогичных норм достаточно закрепления дефиниций ст. 35 и ст. 210 УК РФ, которые охватывают понятие экстремистского сообщества ст. 282.
1 УК РФ. Отсюда следует сделать вывод о том, что экстремистское сообщество является разновидностью преступного сообщества. Для эффективности правоприменения необходимо в текст диспозиции ст. 282.
1 УК РФ либо включить слово «сплоченная» применительно к организованной группе, либо убрать это словосочетание вовсе, заменив его на используемый и в ч. 4 ст. 35 УК РФ, и в ст. 210 УК РФ термин «преступное сообщество». В такой новой редакции экстремистское сообщество у правоприменителей будет однозначно восприниматься как разновидность преступной организации. В УК РФ необходимо было дать аутентичное толкование основных признаков незаконного вооруженного формирования. Все разночтения характеристики формы соучастия при бандитизме могут быть устранены только при изменении содержания ч. 4 ст. 35 УК РФ, из которой должно быть исключено понятие «преступная организация», а преступным сообществом в ней будет определено объединение автономных организованных преступных групп.
При этом в качестве основы может быть использована ч. 4 ст. 38 Модельного уголовного кодекса для государств — участников Содружества Независимых Государств. В данной норме преступным сообществом признается сплоченное объединение организованных преступных групп с целью получения незаконных доходов. Сплоченность и устойчивость являются элементами системы признака «организованность». Последний лежит в основе понимания организованной преступности в целом и отграничения ее от других форм преступности. Резюмируя сказанное, принимая во внимание тот факт, что банда традиционно отнесена учеными к такой форме соучастия, как организованная группа, целесообразно предложить:
а) изменить ст. 35 УК РФ, определив квалифицирующие признаки организованной преступной деятельности в целом;
б) в качестве одного из основных признаков организованной преступной деятельности установить признак «организованность»; в) раскрыть указанный признак посредством перечня следующих обязательных элементов:
внутренняя организационная структура (подразумевающая обязательное наличие организатора, руководителя или руководящего звена и других членов преступной группы, связанных отношением «руководство-подчинение»);психологическая структура группы (наличие лидирующего звена или лидера, мнение которого является авторитетным и определяющим для большинства участников группы; существование обоснованной, тесной взаимосвязи между участниками, основой чему могут служить: родство, дружба, землячество, совместное отбытие наказания и т. п.);планирование преступной деятельности в отношении каждого конкретного преступления, включающее этап подготовки к его совершению (в том числе: выбор объекта нападения, приискание специальных средств и выбор способов совершения преступления и сокрытия его следов и т. п.), распределение ролей и согласованность действий в процессе его совершения;
существование системы разработанных и применяемых мер противодействия, направленных на сокрытие преступления, а также на укрепление степени и характера самозащищенности от проникновения извне и разоблачения (включающих: использование вымышленных имен, подложных документов, средств маскировки при совершении нападений; разработку алиби; уничтожение следов на месте преступления; оснащенность техническими средствами разведывательного назначения, а также средствами подготовки, совершения преступления и сокрытия его следов; знание методов оперативно-розыскной деятельности; наличие и использование коррумпированных связей; осуществление деятельности, направленной на материально-техническое укрепление преступной группы, повышение степени ее защищенности; существование специального денежного фонда («общака»));занятие преступной деятельностью как промыслом;
г) в рамках указанного заменить квалифицирующий признак банды «устойчивость» признаком «организованность», определив с учетом этого понятие «банда» в ст. 209 УК РФ (бандитизм) как: вооруженная, организованная в целях совершения нападений на граждан организация или группа. Для устранения коллизий между статьями 35, 210 и 282¹ УК РФ, применительно к понятиям «преступное сообщество» и «экстремистское сообщество» необходимо изменить п. 4 статьи 35 УК РФ, так как признак создания преступного сообщества только для совершения «тяжких и особо тяжких преступлений» не позволяет квалифицировать по статье 282¹ УК РФ деятельность экстремистских сообществ, созданных для совершения преступлений экстремистской направленности, относящихся к преступлениям небольшой и средней тяжести. Следует отнести к преступлениям, для совершения которых может быть образовано экстремистское сообщество, только тяжкие или особо тяжкие преступления экстремистской направленности, что позволило бы отграничить осуществление экстремистских преступлений в сообществе и в составе организованной группы. С учетом положений статьи 210 УК РФ предлагается увеличить максимальный размер наказания по ч. 1 статьи 282¹ УК РФ с тем, чтобы разница с максимальным наказанием, установленным в ч. 2. статьи
282¹ УК РФ составляла не менее пяти лет лишения свободы. Это позволит значительно повысить степень ответственности организаторов и руководителей экстремистских сообществ, существенно отграничить ответственность простых участников, а также привести систему наказаний за схожие преступления в соответствие. В целях единства законодательной техники при описании статей Особенной части УК РФ, в составах преступлений, которые соотносятся между собой как «общее» и «частное», предлагается изменить пределы наказания в нормах статьи 282¹ УК РФ до пределов статьи 210 УК РФ: до пятнадцати лет лишения свободы по ч.1, и до десяти лет лишения свободы по ч. 2. Повышенную общественную опасность представляют деятельность организованных экстремистских групп и экстремистских сообществ (организаций), для борьбы с которыми действующие уголовно-правовые нормы ст. 35, 210, 280, 282, 282.
1 и 282.
2 УК РФ оказались мало приспособленными. Преступное сообщество (преступная организация), таким образом, является иерархическим объединением организованных преступных групп, более высоким по уровню организации и более общественно опасным, чем незаконное вооруженное формирование, банда, террористическая организация, экстремистская группа или объединение, посягающее на личность и права граждан, которые являются разновидностями организованной преступной группы. Особыми разновидностями преступного сообщества (преступной организации) являются террористические и экстремистские сообщества (организации). Только в составе преступного сообщества могут быть совершены преступления, предусмотренные ст. 278, 279, 353 и 359 УК РФ. Соотношение экстремизма и деятельности, направленной против конституционных основ государства, а также мира и безопасности человечества, может быть выражено как соотношение средства и цели. Без экстремистской агитации и пропаганды невозможно обеспечить массовую поддержку (исключить противодействие) лицам, планирующим и подготавливающим преступления против государственной власти, мира и безопасности человечества. Поэтому для повышения эффективности борьбы с организованной преступностью уголовно-правовыми средствами необходимо:
1. Ч. 3 и 4 ст. 35 УК РФ изложить в следующей редакции:"3: Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено группой лиц, заранее объединившихся для совершения не менее чем двух преступлений в неизменном составе.
4: Преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно подготовлено и совершено структурированным, состоящим из двух или более организованных групп иерархическим объединением, созданным для систематического совершения преступлений"; 2. Статью 205.
2 УК РФ изложить в следующей редакции:"Статья 205.
2 «Травля групп населения (экстремизм)"1. Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, с использованием средств массовой информации, а равно изготовление, распространение, демонстрация и предоставление соответствующих материалов — наказываются…
2. Те же деяния, совершенные:
а) с применением насилия или угрозы его применения;
б) лицом с использованием своего служебного положения;
в) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, наказываются…
3. Создание организованной группы (экстремистской группы) для совершения не менее двух преступлений, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, а также преступлений, предусмотренных ст. 148, 149, 213, 214, 243 и 244 настоящего Кодекса, а равно руководство такой группой, подготовка и обучение ее участников — наказываются… Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольно прекратило участие в организованной группе и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления."; 3. Соответствующие изменения внести в п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ;4. Ввести в УК РФ статью 205.
3, изложив ее в следующей редакции:"Статья 205.
3 «Организация экстремистского сообщества"1. Создание экстремистского сообщества (экстремистской организации) из не менее чем двух экстремистских групп для систематического совершения преступлений, предусмотренных ст. 148, 149, 205.
2, 213, 214, 243 и 244 настоящего Кодекса, а равно руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения указанных преступлений, а равно финансирование указанной деятельности — наказываются…
2. Продолжение или возобновление деятельности организации, признанной вступившим в законную силу решением суда экстремистской организацией, либо создание организации, подобной экстремистской организации, — наказывается…
3. Участие в экстремистских сообществах (экстремистских организациях), указанных в части первой и второй настоящей статьи, — наказывается…
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, — наказываются… Примечание. Лицо, добровольно прекратившее участие в экстремистском сообществе (экстремистской организации) или во входящем в него (нее) структурном подразделении либо объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп, а равно финансирование указанной деятельности и активно способствовавшее раскрытию или пресечению этого преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.". Думается, что в целях дальнейшего совершенствования уголовного закона нужно рассмотреть вопрос об установлении общего вида освобождения от уголовной ответственности участников групповых преступлений. Одним из вариантов решения данной проблемы было бы введение в главу 11 «Освобождение от уголовной ответственности» УК РФ статьи 76.1 следующего содержания:" Статья 76.
1. Освобождение от уголовной ответственности участников организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций) Лицо, добровольно прекратившее участие в организованной группе или преступном сообществе (преступной организации) и активно способствовавшее пресечению деятельности такой группы (сообщества, организации), раскрытию преступлений, совершенных и (или) планируемых такой группой (сообществом, организацией), может быть освобождено от уголовной ответственности за все совершенные им преступления, за исключением особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь" .Одной из основных причин неэффективности мер по предупреждению преступлений организованных преступных формирований является неудовлетворительная деятельность правоохранительных органов, иных органов государственной власти и местного самоуправления. В таких условиях представляется, что одним из факторов повышения эффективности профилактических мер должно стать стимулирование соответствующих должностных лиц к активизации предупредительных мер. Поскольку это входит в их обязанности, то стимулирование должно носить, в основном, негативный характер. Предложенные мероприятия позволят добиться совершенствования уголовного законодательства в сфере борьбы с организованными преступными формированиями. Заключение
Нормы о преступной деятельности помимо ст. 35 УК РФ широко представлены в Особенной части УК РФ как нормы о специфических разновидностях организованной преступной деятельности: организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208); бандитизм (ст. 209); создание религиозного или общественного объединения, посягающего на личность и права граждан (ст. 239); содействие террористической организации (ст. 205.
1), а также организация экстремистского сообщества и организация деятельности экстремистской организации (ст. 282.
1 и 282.
2). Почти все они объединены в гл. 24 «Преступления против общественной безопасности», при том, что создание экстремистского сообщества и организация деятельности экстремистской организации признаны преступлениями против основ конституционного строя и безопасности государства (гл. 29).Организованные преступные формирования — это форма преступности, для которой характерна устойчивая преступная деятельность, осуществляемая преступными организациями (организованными группами, бандами, преступными сообществами и другими подобными незаконными формированиями), имеющими иерархическую структуру, материальную и финансовую базу и связи с государственными структурами, основанные на коррупционных механизмах. В работе проведена классификация организованных преступных формирований и дана уголовно-правовая характеристика таким видам как незаконное вооруженное формирование, банда, экстремистское сообщество, преступное сообщество. Проанализированы качества лидера организованных преступных формирований. Такого лидера характеризует настойчивость, решительность, энергичность, упорство в достижении цели, высокая самодисциплина, целеустремленность, т. е. способность направлять все свои знания, навыки и чувства на достижение поставленных целей, умение доводить начатое до конца, собранность, отсутствие боязни принимать решения в ответственных ситуациях. Под незаконным вооруженным формированием понимается не предусмотренное федеральным законом вооруженное воинское соединение, организованное для совместной деятельности, подчиняющееся определенной дисциплине, управлению, подчиненности, с четким распределением обязанностей внутри этой группы лиц, регламентированием норм возможного и должного поведения, закреплением ответственности за их нарушение, а также наличием общих отличительных признаков. Установлено, что согласно законодательной формулировке (ст. 209 УК РФ) бандитизм представляет собой создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, а равно руководство такой группой (бандой).Основными признаками, характеризующими преступное сообщество (преступную организацию), законодатель называет сплоченную организованную группу и цель совершения тяжких и особо тяжких преступлений (ст. 35 УК РФ). Отличительными же признаками организованной группы определяются признаки устойчивости и объединения для совершения одного или нескольких преступлений. В работе предложены некоторые мероприятия, реализация которых позволит усовершенствовать уголовное законодательство в сфере борьбы с организованными преступными формированиями. Список использованной литературы
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ.-2009.-№ 4. Ст. 445. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 01.
03.2012) // Собрание законодательства РФ.-1996.-№ 25. Ст. 2954
Федеральный закон от 31.
05.1996 № 61-ФЗ (ред. от 08.
12.2011) «Об обороне» // Собрание законодательства РФ.-1996.-№ 23. Ст. 2750
Федеральный закон от 25.
07.2002 № 114-ФЗ (ред. от 29.
04.2008) «О противодействии экстремистской деятельности» // Собрание законодательства РФ.-2002.-№ 30. Ст. 3031
Федеральный закон от 25.
07.2002 № 112-ФЗ (ред. от 07.
02.2011) «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» // Собрание законодательства РФ.-2002.-№ 30. Ст. 3029
Федеральный закон от 06.
03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 08.
11.2011) «О противодействии терроризму» // Собрание законодательства РФ.- 2006. -№ 11. Ст. 1146
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.
06.2010 № 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)» // Бюллетень Верховного Суда РФ.- 2010.-№ 8.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.
01.1997 № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» // Бюллетень Верховного Суда РФ.- 1997.-№ 3.Постановление Президиума Верховного Суда РФ N 364п06 по делу Тепсаева. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2007. — № 11.Кассационное определение Верховного Суда РФ от 2 сентября 2008 г. по делу № 58−008−36 // СПС «Консультант
Плюс". Приговор Новосибирского областного суда от 17.
04.2012
Дело 2−54/2012
Приговор Новосибирского областного суда от 15.
03.2012
Дело 2−49/2012
Приговор Новосибирского областного суда от 10.
08.2011
Дело 2−46/2011
Приговор Новосибирского областного суда от 27.
12.2011
Дело № 2−104/2011
Приговор Новосибирского областного суда от 27.
10.2010
Дело 2−12/2010 (2−81/2009).Новосибирский областной суд. Дело № 2−22/2012 (2−110/2011) //
http://oblsud.nsk.sudrf.ru/index.phpАрхив Калининградского областного суда. 2006
Дело № 2−11/2006
Архив Магаданского областного суда. 2002
Архив Новосибирского областного суда за 2006 г. Дело № 2−3/2006 год. Архив Хабаровского краевого суда. 2007
Дело № 2−112/07.Архив Хабаровского краевого суда. 2008
Дело № 2−13/08.Агапов П. В. Бандитизм и организация преступного сообщества (преступной организации): проблемы соотношения // Законность. -2002. -№ 4. Агапов П. В. Бандитизм: социально-политическое, криминологическое и уголовно-правовое исследование: Монография. — Саратов: СЮИ МВД России, 2002
Агапов П.В., Хлебушкин А. Г. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем: политико-правовой, криминологический и уголовно-правовой анализ. — М., 2005
Андриянов А. Преступная организация и преступное сообщество — самостоятельные уголовно-правовые категории // Уголовное право. — 2004.
-№ 1. Багмет А., Бычков В. Банда как организованная группа: теория и судебная практика // Уголовное право. — 2007.-№ 4.Белоцерковский С. Новый федеральный закон об усилении борьбы с преступными сообществами: комментарий и проблемы применения // Уголовное право. ;
2010. -№ 2.Бехоева Х.Л.-А. Об уголовно-правовой характеристике организации незаконного вооруженного формирования // Общество и право.- 2010.-№ 4.Быков В. Банда — особый вид организованной вооруженной группы // Российская юстиция. — 1999. — № 6.Гаврилов Б. Я., Павлинов А. В. Некоторые вопросы законодательного обеспечения борьбы с проявлениями терроризма и насильственного экстремизма // Российский следователь.
− 2006. − № 2. − С.
20−30. Галиакбаров Р. Разграничение разбоя и бандитизма. Ошибка в теории ломает судебную практику // Российская юстиция. — 2001. -№
7. Грошев А. Ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации): вопросы криминализации и правоприменения // Уголовное право. — 2004. № 3. С. 26 — 28. Галкин Е. Б., Ныриков С. А. Лидеры организованных сообществ // Проблемы борьбы с организованной преступностью и коррупцией: Сборник научных трудов.
— М.: ВНИИ МВД России, 2005. С. 32 — 37. Геворкян М. В. Уголовно-правовая характеристика бандитизма. Монография. — СПб, 2009
Гордеев Р. Н. Групповое преступление в уголовном праве России: Автореф. дис. … канд. юрид. наук.
Красноярск, 2003. С. 16; Наземцев С. В. Совершенствование уголовного законодательства и правоприменительной практики органов внутренних дел по борьбе с групповыми формами преступной деятельности: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2000
Гриб В. Г. Характеристика и особенности личности лидеров и участников преступных сообществ, действующих в экономике и других сферах // Правотворчество и правоприменительный процесс в современной России. Вып. 1. — М.: МФПА; Маркет ДС, 2007.
С. 154 — 169. Дриль Д. А. Преступность и преступники. Учение о преступности и мерах борьбы с нею / Сост. и предисл. В. С. Овчинского. М.: ИНФРА-М, 2006. VI. С.
151 — 174. Еникеев М. И. Основы общей и юридической психологии. — М.: Юрист, 1996
Иванцов С.В. Социально-демографическая характеристика участников организованных преступных формирований // Человек: преступление и наказание. — 2007. -№ 2.Интервью заместителя министра внутренних дел РФ Е. Школова // Российская газета. 2008.
№ 4576. 31 янв. Интервью начальника ОРБ-2 МВД России В. Огаря // Газета. 28.
01.2010
Историястановления органов внутренних дел России: Взгляд из XXI века: Межвузовский сборник научных статей / Под ред. Л. А. Вишняковой. — Барнаул, 2001
Итоги работы ГУ МВД России по Новосибирской области за 2009 год //
http://54.mvd.ru/gumvd/deyatelnost/195 845
Итоги работы ГУ МВД России по Новосибирской области за 2011 год //
http://54.mvd.ru/gumvd/deyatelnost/195 845/Комиссаров В., Агапов П. Постановление Пленума Верховного Суда «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации)»: общая характеристика, спорные моменты и их критический анализ // Уголовное право. -2008. -№ 5. Корецкий Д. А., Пособина Т. А. Современный бандитизм.
СПб., 2004
Криминология / Под ред. проф. А. И. Долговой. — М.: Норма, 2007
Кубов Р.Х. проблемы квалификации организации преступного организации преступного сообщества (преступной организации) // Российский следователь.- 2009.-№ 2.Долгова А. И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. — М.: Российская криминологическая ассоциация, 2003
Лунеев В. В. Преступность XX века. — М.: Норма, 1999. С.
287.Матвейчук В. А. Отличие организации преступного сообщества (преступной организации) от бандитизма и организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем // Становление и развитие научных школ права в государственных университетах России. Материалы Всероссийской студенческой конференции (29 — 30 апреля 1999 г.). — СПб.: Изд-во С-Петербург. ун-та, 1999
Секционное заседание: Уголовное право. Уголовно-процессуальное право. Международное право. Михайлов В. Банда: форма соучастия или сговор? //
Уголовное право.- 2004. -№ 3. Немов Р. С. Психология: Учебник. В 2 кн. Кн. 2. М.: Просвещение; Владос, 2006
Николайчик В.М. «Решительные меры» проблему преступности не решают // США — экономика, политика, идеология. — 1996. -№ 5.-С.5−6.Номоконов В. А. Административно-правовые проблемы предупреждения коррупционной и организованной преступности // Государство и право.
— 2002. -№ 3. С. 17−23.Организованная преступность: тенденции, перспективы борьбы / Под ред.
В.А. Номоконова. — Владивосток, 1999
Прозументов Л.М., Шеслер А. В. Криминология. — Красноярск, 1997
Пронякин К. Уголовное дело на 30 человек передано в Амурский областной суд // Российская газета. Федеральный выпуск. № 3971. 2006
Психология и педагогика / Сост. А. В. Радугин. — М.: Центр, 1996
Расщупкина О. Н. Уголовная ответственность участников организованной группы, совершающих преступления против общественной безопасности: Автореф. дис. … канд. юрид. наук.
Омск, 2004
Сальникова Н. Незаконное вооруженное формирование не является разновидностью преступного сообщества // Закон и армия. Военно-правовая газета. — М.: Юрист, 2005, № 4. — С.
25−28.Уголовное право России. Часть Общая и Особенная: Учебник / Под ред. А. И. Рарога. — М.: ТК Велби; Проспект, 2004
Фридинский С. О совершенствовании уголовно-правовых мер борьбы с осуществлением экстремистской деятельности // Законность. − 2008. − № 7.
− С. 10−14.Чайка Ю. А. Министерство юстиции России: История и современность // Российский судья. — 2001.-№ 12.Шарапов Р. Д. Понятие оружия как орудия преступления // Журнал российского права. — 2005.
-№ 11.Якушева Т. В. Уголовно-правовые проблемы применения ст. 210 УК РФ и пути их решения // Власть и управление на востоке России. -2009.-№ 1 (46).
http://novosibirsk.bezformata.ru/listnews/organizatcii-novosibirskij/3 161 794/
http://nsk.sibnovosti.ru/incidents/105 129-v-sibiri-raskryta-deyatelnost-ekstremistskogo-soobschestva
http://www.bitugin.narod.ru/statyi/bnk1.htm
http://www.rosbalt.ru/2008/07/09/502 246.html
