Совершенствование деятельности предприятия по обслуживанию жилищного фонда (на примере МУЖРП №9 г. о. Подольск Московской области)

Муниципальные заказчики программы: Управление жилищно-коммунального хозяйства и Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Подольска:

— формируют прогноз расходов на реализацию мероприятий программы на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно подготавливают перечень финансируемых мероприятий программы, определяет объемы их финансирования, оценивают возможность достижения целевых индикаторов;

— определяют ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы;

— обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию;

— обеспечивают взаимодействие между ответственными за выполнение отдельных мероприятий подпрограмм и координацию их действий по реализации программы;

— участвуют в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием программы;

— осуществляют ведение отчетности о реализации программы;

— ежегодно готовят доклады о ходе реализации программы.

Управление жилищно-коммунального хозяйства и Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Подольска несут ответственность за реализацию мероприятий программы и подпрограмм, по которым являются ответственными исполнителями.

Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Подольска отчеты о реализации подпрограммы представляют в Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Подольска.

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Подольска готовит сводные отчеты о реализации программы и представляют их куратору и в Комитет по экономике и инвестиционной деятельности Администрации города Подольска.

Сделаем краткие выводы по всему вышесказанному. Город Подольск — один из крупнейших промышленных центров Подмосковья с многоотраслевым производством, развитой социальной инфраструктурой, основанный в 1781 году.

Одной из проблем благоустройства является то, что при строительстве жилых домов, торговых центров, дорог и других объектов инфраструктуры города зачастую в зону производства работ попадают зеленые насаждения, которые, к сожалению, не всегда удается сохранить.

В настоящее время на территории города Подольска ведут деятельность 47 крупных и средних промышленных предприятия и более 250 предприятий малого бизнеса. За средними предприятиями обрабатывающих видов деятельности города составил 42 млрд руб.

Наиболее высокие темпы промышленного производства достигнуты по видам деятельности: производство готовых металлических изделий — рост на 38%; производство резиновых и пластмассовых изделий — рост на 36%; производство пищевых продуктов — рост на 16%; производство электрических машин и электрооборудования — рост на 12%.

Основным результатом инвестиционной деятельности стало открытие новых предприятий и производств, а также модернизация действующих. Наибольший удельный вес в объеме промышленного производства занимают предприятия, выпускающие готовые металлические изделия (40%), производящие электрические машины и электрооборудование (18%), пищевые продукты (10%), машины и оборудование (9%).

Жилищный фонд Подольска на начало 2014 года составлял 4578,3 тыс. м², или 4523 жилых дома, в том числе 3176 жилых дома индивидуальной застройки. Управлением и эксплуатацией в городе занимается МУП «ДЕЗ г. Подольска» и 9 муниципальных жилищно-ремонтных предприятий. Кроме того, в сфере ЖКХ в 2013 году действовало 8 частных организаций, 38 жилищно-строительных кооперативов и 23 товарищества собственников жилья.

21,7% строений, а это 980 домов находятся в хорошем техническом состоянии, что составляет 989,8 тыс. кв. м., самое большое количество строений- 2453шт. находятся в удовлетворительном техническом состоянии, износ составляет от 20 до 40%, общая площадь данной категории строений составляет 2487,6тыс. кв. м или 54,1% от всей общей площади.

Большее количество фонда находится в собственности ТСЖ- 1370 домов и в частной собственности 1850 домов. Муниципальный фонд составляет только 380 домов общим объемом строений 1517,3 тыс. м.кв. и 4187 квартир.

3. Проектная часть. Разработка проектных мероприятий по совершенствованию деятельности предприятия по обслуживанию жилищного фонда на примере МУЖРП № 9

3.1 Мероприятие по организации бригады экстренного реагирования

На базе МУЖРП-9 г. Подольска необходимо создать бригады экстренного реагирования по круглосуточному обслуживанию населения по любым проблема в области ЖКХ.

Цель создания такой бригады координацию и контроль за ликвидацией аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и важных объектах жизнеобеспечения, находящихся на территории МУЖРП-9 г. Подольска круглосуточно.

Рассмотрим текущие затраты на данное мероприятие. Затраты оплаты труда персонала бригады экстренного реагирования МУЖРП-9 г. Подольска составят (таблица 24).

Таблица 24.

Заработная плата сотрудников бригады экстренного реагирования.

Должность Заработная плата, тыс. руб./мес. Годовой фонд оплаты труда, тыс. руб. Диспетчер 10 000,00 10 000,00*12=120 000,00 Слесарь 18 000,00 18 000,00*12=216 000,00 Сантехник 15 000,00 15 000,00*12=180 000,00 Электрик 18 000,00 18 000,00*12=216 000,00 Итого 61 000,00 732 000,000

Таким образом, можно видеть, что годовые затраты на оплату труда сотрудников бригады экстренного реагирования составят 732 000 руб.

Затем рассчитаем капитальные затраты на оборудование для бригады экстренного реагирования (таблица 25).

Таблица 25.

Затраты на оборудование для сотрудников бригады экстренного реагирования МУЖРП-9 г. Подольска.

Наименование товара Количество

(шт.) Стоимость за 1 единицу товара с учетом НДС

(тыс. руб.) Общая сумма с учетом НДС

(тыс. руб.) Автомобиль 1 500 000,00 500 0000,00 Инструмент 3 20 000,00 60 000,00 Спецодежда 3 5 000,00 15 000,00 Рации 3 5 000,00 15 000,00 Компьютер 1 25 000,00 25 000,00 Стол 2 3 000,00 6 000,00 Стул 5 600,00 3 000,00 Телефон 2 750,00 1500,00 Шкаф для документации 1 1 500,00 1500,00 Итого 627 000,00

Таким образом, на первоначальном этапе необходимо затратить для оборудования бригады экстренного реагирования сумму в 1 359 000 руб. Арендной платы для точки размещения диспетчерского пункта бригады экстренного реагирования нет, так как на первый год работы помещение бригаде экстренного реагирования предоставлено в МУЖРП-9 г. Подольска.

Таким образом общие затраты на создание бригады экстренного реагирования МУЖРП-9 г. Подольска в первый год работы составят — 1 359 000 руб., из них текущие — 732 000 руб., капитальные 627 000 руб. (таблица 26).

Таблица 26.

Общие затраты на реализацию мероприятия по организации бригады экстренного реагирования МУЖРП-9 г. Подольска.

Общие затраты Сумма, тыс. руб. Текущие затраты 732 000,00 Капитальные затраты 627 520,00 Итого потребуется затрат на год функционирования 1 359 000,00

Затраченные суммы могут вполне обеспечить нормальную работу бригады экстренного реагирования МУЖРП-9 г. Подольска.

Экономическая эффективность деятельности бригады экстренного реагирования МУЖРП-9 г. Подольска будет выражаться в сумма предотвращенных аварий и ЧП в области ЖКЖ на территории, обслуживаемой МУЖРП-9 г. Подольска, так как достаточно часто обыденный прорыв трубы в доме, вовремя не предотвращенный приводит к серьезным затратам на восстановление всей сти водоснабжения отдельно взятого дома и его капитальному ремонту, что горазда затратнее, чем создание бригады экстренного реагирования.

Социальная значимость мероприятия заключается в следующем: бригада экстренного реагирования МУЖРП-9 г. Подольска будет круглосуточно оказывать помощь жителям района в области ЖКХ, что повысит лояльное отношение жителей к МУЖРП-9 г. Подольска, позволит жителям не бояться внезапных проблем с водой, канализацией и т. п.

3.2 Мероприятие по установке водосчетчиков в подъездах Счетчик воды (водосчетчик) — это один из наиболее важных приборов учета, как в частном секторе, так и на предприятиях промышленности и ЖКХ. В связи с вступлением федерального закона № 261 — ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» в ближайшее время всем потребителям предстоит более близко познакомиться с этими устройствами.

И, как обычно, задачу по оснащению счетчиками воды потребителей возложено на плечи ЖКХ, но расчеты показывают, что все затраты быстро окупаются.

После установки счетчиков воды расчет за водоснабжение будет вестись по показанию приборов, а не по завышенным нормативам.

Рассчитаем капитальные затраты на оборудование для установки в подъездах всех обслуживаемых МУЖРП № 9 домах. (таблица 27). Всего на обслуживании МУЖРП № 9 находится 58 многоквартирных домов, в общей сложности это 290 подъездов.

Таблица 27.

Затраты на оборудование для установки водосчетчиков.

Материал Количество Цена за единицу, руб. Всего стоимость, руб. Водосчетчик Enbra 290 590,00 171 100,00 Ниппель шт. 290 150,00 43 500,00 Ниппель шт. 290 200,00 58 00,00 Муфта шт. 290 200,00 58 00,00 Муфта шт.

290 250,00 72 500,00 Бачонок шт. 290 200,00 58 00,00 Бачонок шт. 290 250,00 72 500,00 Згон шт. 290 200,00 58 00,00 Згон шт. 290 250,00 72 500,00 Переходная муфта ½−¾ шт.

250,00

72 500,00 Итого: 2900 2450,00 632 200,00

Таким образом, необходимо затратить для установки в подъездах всех обслуживаемых МУЖРП № 9 домах. Данная стоимость без учета затрат на установку, но установка водосчетчиков будет выполняться сотрудниками МУЖРП № 9, поэтому необходимо рассчитать только заработную плату данных сотрудников (таблица 28).

Проведем расчет затрат на заработную плату сотрудников МУЖРП № 9, которые будут заниматься установкой счетчиков воды в подъездах домов, находящихся на обслуживании в МУЖРП № 9: сантехник, слесарь. Будут созданы 3 бригады, таким образом необходимо рассчитать заработную плату 6 человек. Установка будет вестись в течение месяца.

Таблица 28.

Заработная плата сотрудников, которые будут заниматься установкой счетчиков воды.

Должность Заработная плата, тыс. руб./мес. Фонд оплаты труда, руб./мес. Сантехник — 3 чел. 10 000,00 30 000,00 Слесарь — 3 чел. 8 000,00 24 000,00 Итого 18 000,00 54 000,00

Таким образом, можно видеть, что месячные затраты на оплату труда трех бригад по установке счетчиков воды в подъездах составят 54 000 руб.

Таким образом общие затраты по установке водосчетчиков в подъездах обслуживаемых МУЖРП № 9 составят — 686 200 руб., из них текущие — 54 000 руб., капитальные 632 200 руб.(таблица 29).

Таблица 29.

Общие затраты на реализацию мероприятия.

Общие затраты Сумма, тыс. руб. Текущие затраты 54 000,00 Капитальные затраты 632 200,00 Итого потребуется затрат на год функционирования 686 200,00

Затраченные суммы могут вполне обеспечить качественные работы по установке водосчетчиков в подъездах, обслуживаемых МУЖРП № 9 домов.

Экономическая эффективность мероприятия в том, что установка счетчиков помогает планировать расходы и экономить ресурсы. Тотальное использование счётчиков реально сократит расход ресурсов и остановит рост тарифов, а собственников научить экономить.

3.3 Мероприятие по восстановлению пандусов для инвалидов Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

МУЖРП № 9 в своем районе для удобства передвижения инвалидов к предусмотрели разметку путей подхода и подъезда к различным значимым учреждениям: больницам, школам, детским садам, гипермаркетам.

В зоне транспортного подъезда размечаются и устанавливаются места парковки для индивидуальных автомобилей инвалидов и специального автотранспорта предназначенного для групповых перевозах инвалидов Для самостоятельного передвижения от мест подхода и стоянки автотранспорта инвалидов и сопровождающих их лиц, в том числе для инвалидов, передвигающихся на колясках, размечаются и обустраиваются дорожки к входу на территорию спортивного сооружения.

В необходимых случаях дорожки делаются разноуровневыми с пандусами, остановочными площадками и нижней и верхней площадками для маневрирования инвалидов-колясочников.

Если близко находятся остановки маршрутного городского транспорта, от них так же размечаются дорожки для подхода и подъезда инвалидов-колясочников. Материал для покрытия дорожек для передвижения инвалидов должен обеспечивать предотвращения скольжения при любой погоде.

Вся прилежащая зона обеспечивается электроосвещением и при технических возможностях водопроводом.

Рассмотрим требования к пандусам для инвалидов.

Максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 80 см при уклоне не более 8% (отношение высоты подъема к горизонтальной проекции длины пандуса 1/12), что составляет около 5°. При перепаде высот более 80 см необходимо делать промежуточные площадки, где инвалид мог бы передохнуть.

При небольшом перепаде высоты (до 20 см) допускается увеличивать наклон пандуса до 10% (8°).

На практике большинство переходов и лестниц оборудовано рельсами, уклон которых равен уклону самой лестницы, что обычно составляет около 30%. Для инвалида-колясочника это слишком круто — на таком уклоне он может перевернуться.

Ширина пандуса должна быть не менее 1 метра.

Площадка вначале и в конце пандуса должна быть не менее 1,5мХ1,5 м.

Вдоль кромки пандуса следует предусмотреть бортик высотой не менее 5 см для предотвращения соскальзывания трости или ноги.

Вдоль обеих сторон пандусов, а также у всех перепадов высот более 45 см необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на высоте 70 и 90 см.

Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте. Завершающие части поручня должны быть длиннее марша или наклонной части пандуса на 30 см.

Восстановление пандусов для инвалидов будет способствовать благоустройству города Подольска и будет способствовать безопасному движению и мобильности инвалидов. Рассчитаем текущие затраты на данное мероприятие (таблица 30).

Таблица 30.

Заработная плата сотрудников работающих над проектом по восстановления пандусов для инвалидов.

Должность Заработная плата, тыс. руб./мес. Фонд оплаты труда, тыс. руб.(3 мес) Рабочие (5 чел.) 10 000,00 (50 000.

00) 50 000,00*3=150 000,00 Монтажники (2 чел.) 15 000,00 (30 000.

00) 30 000,00*3= 90 000,00 Прораб 20 000,00 20 000,00*3= 60 000,00 Итого 45 000,00 (100 000,00) 300 000,00

Таким образом, можно видеть, что годовые затраты на оплату труда сотрудников, работающих над проектом по восстановления пандусов для инвалидов составят 1 200 000 руб.

Затем рассчитаем капитальные затраты на оборудование для восстановления пандусов для инвалидов (таблица 31).

Таблица 31.

Затраты материалы для восстановления пандусов для инвалидов.

№ п/п Наименование Сумма, руб. 1. Реконструкция существующих пандусов 780 000 2. Закупка и установка дополнительных пандусов 355 600 4. Премия администрации г. Подольска участникам реализации проекта 100 000 Итого 1 235 600

Таким образом, на первоначальном этапе необходимо затратить на восстановление пандусов для инвалидов сумму в 1 235 600 руб.

Общие затраты на создание проекта по восстановлению пандусов для инвалидов составят — 1 535 600 руб., из них текущие — 300 000 руб., капитальные 1 235 600 руб. (таблица 32).

Таблица 32.

Общие затраты по восстановлению пандусов для инвалидов.

Общие затраты Сумма, тыс. руб. Текущие затраты 300 000,00 Капитальные затраты 1 235 600,00 Итого потребуется затрат на год функционирования 1 235 600,00

Компания, выигравшая тендер на восстановления пандусов для инвалидов в районе получит из бюджета сумму в размере 1 235 600 руб. Затраченные суммы могут вполне обеспечить нормальную работу над проектом по восстановлению пандусов для инвалидов и введение из в использование.

Экономическая эффективность данного мероприятия для города отсутствует так как пандусы для инвалидов не принесут доход, а будут направлены на благоустройство территории и удовлетворения населения, но будут привлечены к работе малые предприятия, которые в последствии смогут и дальше сотрудничать с администрацией города, принося ощутимую пользу.

Социальная значимость мероприятия заключается в следующем: восстановление пандусов для инвалидов позволит им больше передвигаться, общаться друг с другом, позволит им качественнее адаптироваться в обществе, стать более социально значимыми, пандусы будут одним из элементов благоустройства города и покажут заботу об инвалидах в г. Подольске.

3.4 Мероприятие по установлению энергосберегающего оборудования Продолжающийся рост энергопотребления и тарифов обуславливает необходимость повышения эффективности использования имеющихся ресурсов. Одним из основных направлений данной работы является — энергосбережение.

Основной потенциал повышения энергоэффективности и, как следствие, энергосбережения, сосредоточен в жилищном фонде города.

Ключевым звеном реализации мероприятий энергосбережения на жилищном фонде является население.

Программа энергосбережения в жилищном хозяйстве должна обеспечить снижение потребления топливо-энергетических ресурсов и воды за счет внедрения предлагаемых решений и мероприятий и соответственно перехода на экономичное и рациональное их расходование, при полном удовлетворении потребностей в количестве и качестве топливо-энергетических ресурсов жилищно-коммунальным хозяйством, превратить энергосбережение в решающий фактор функционирования жилищно-коммунального комплекса г. Подольска.

Цели мероприятия по установлению энергосберегающего оборудования в домах города: энергосбережение и повышение эффективности использования энергетических ресурсов; обеспечение бездефицитного снабжения тепловой энергией, горячей и холодной водой, электрической энергией и газом многоквартирных жилых домов г. Подольска; создание благоприятных условий для превращения энергосбережения в привлекательную сферу для бизнеса; активное вовлечение населения, управляющих компаний и прочих групп потребителей в процесс энергои ресурсосбережения;

Мероприятие по установлению энергосберегающего оборудования будет способствовать снижение потребления топливо-энергетических ресурсов. Рассчитаем текущие затраты на данное мероприятие (таблица 33).

Таблица 33.

Заработная плата сотрудников работающих над проектом по установлению энергосберегающего оборудования.

Должность Заработная плата, тыс. руб./мес. Годовой фонд оплаты труда, тыс. руб. Рабочие (5 чел.) 10 000,00 50 000,00*12=600 000,00 Электрики (2 чел.) 15 000,00 30 000,00*12=360 000,00 Итого 25 000,00 960 000,00

Таким образом, можно видеть, что годовые затраты на оплату труда сотрудников, работающих над проектом по установлению энергосберегающего оборудования составят 960 000 руб.

Затем рассчитаем капитальные затраты по установлению энергосберегающего оборудования (таблица 34).

Таблица 34.

Затраты на энергосберегающего оборудования для домов, обслуживаемых МУЖРП № 9.

№ п/п Наименование Сумма, руб. 1. Светодиодное освещение 980 000 2. Автоматика в системах освещения 655 000 3. Компактные люминесцентные лампы 718 000 Итого 2 353 000

Таким образом, на первоначальном этапе необходимо затратить на энергосберегающего оборудования для домов, обслуживаемых МУЖРП № 9 сумму в 2 353 000 руб.

Таким образом общие затраты на создание проекта по установлению энергосберегающего оборудования для домов, обслуживаемых МУЖРП № 9 составят — 3 313 000 руб., из них текущие — 960 000 руб., капитальные 2 353 000 руб. (таблица 35).

Таблица 35.

Общие затраты на установление энергосберегающего оборудования.

Общие затраты Сумма, тыс. руб. Текущие затраты 960 000,00 Капитальные затраты 2 353 000,00 Итого потребуется затрат на год функционирования 3 313 000,00

Основными экономическими показателями мероприятия будет является: снижение удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии; сокращение потерь тепловой, электрической энергии; снижение пиковых энергетических нагрузок; определение экономических и правовых механизмов для перераспределения высвобожденных в результате энергосбережения ресурсов; поэтапный перевод многоквартирных жилых домов на учет полученных энергоресурсов потребителями и в соответствии с показателями приборов учета.

Ключевым условием развития энергосбережения является создание условий экономической среды, при которых энергосбережение становится бизнесом для управляющей компании и экономически выгодно населению города.

Экономическая эффективность мероприятия в том, что жители домов смогут платить меньше за общедомовые нужды, в частности по статье «Электроэнергия».

В таблице 36 представлены сводные мероприятия по совершенствованию деятельности МУЖРП № 9 г. Подольска в области развития сферы ЖКХ города и их экономическая и социальная оценка.

Таблица 36

Сводная таблица оценки проектируемых мероприятий Наименование мероприятия Экономическая (социальная) оценка 1. Мероприятие по организации бригады экстренного реагирования

Экономическая эффективность деятельности бригады экстренного реагирования МУЖРП-9 г. Подольска будет выражаться в сумма предотвращенных аварий и ЧП в области ЖКЖ на территории, обслуживаемой МУЖРП-9 г. Подольска.

Социальная значимость мероприятия заключается в следующем: бригада экстренного реагирования МУЖРП-9 г. Подольска будет круглосуточно оказывать помощь жителям района в области ЖКХ, что повысит лояльное отношение жителей к МУЖРП-9 г. Подольска, позволит жителям не бояться внезапных проблем с водой, канализацией и т. п.

Суммарные затраты — 1 359 000,00 2. Мероприятие по установке водосчетчиков в подъездах

Экономическая эффективность мероприятия в том, что установка счетчиков помогает планировать расходы и экономить ресурсы. Тотальное использование счётчиков реально сократит расход ресурсов и остановит рост тарифов, а собственников научить экономить.

Суммарные затраты — 686 200,00 3. Мероприятие по восстановлению пандусов для инвалидов

Экономическая эффективность данного мероприятия для города отсутствует так как пандусы для инвалидов не принесут доход, а будут направлены на благоустройство территории и удовлетворения населения, но будут привлечены к работе малые предприятия, которые в последствии смогут и дальше сотрудничать с администрацией города, принося ощутимую пользу.

Социальная значимость мероприятия заключается в следующем: восстановление пандусов для инвалидов позволит им больше передвигаться, общаться друг с другом, позволит им качественнее адаптироваться в обществе, стать более социально значимыми, пандусы будут одним из элементов благоустройства города и покажут заботу об инвалидах в г. Подольске Суммарные затраты — 1 235 600,00 4. Мероприятие по установлению энергосберегающего оборудования

Экономическая эффективность мероприятия в том, что жители домов смогут платить меньше за общедомовые нужды, в частности по статье «Электроэнергия».

Суммарные затраты — 3 313 000,00.

Суммарные затраты на мероприятия 6 593 800 рублей Таким образом, реализация разработанных мероприятий позволит повысить эффективность деятельности МУЖРП № 9 г. Подольска в области развития сферы ЖКХ города.

Заключение

Жилищно-коммунальное хозяйство может включать в свой состав предприятия и учреждения. Предприятия жилищно-коммунального комплекса выступают в качестве подрядных организаций, обеспечивающих предоставление жилищно-коммунальных услуг и выполнение работ по благоустройству территорий города.

Муниципальное унитарное предприятие по определению Гражданского Кодекса РФ (ч.1 ст. 113−115) представляет из себя коммерческую организацию, не наделенную правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

Муниципальные унитарные предприятия как коммерческие организации фактически не являются инструментом ведения бизнеса. Их назначение тесно связано со статусом собственника — органа местного самоуправления, который чаще всего заинтересован в решении вопросов местного значения, а не в получении прибыли от своих предприятий.

Муниципальные унитарные предприятия в ЖКХ создаются для решения социальных задач — обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами по минимальным ценам. Виды деятельности, которыми они могут заниматься, строго ограничены уставом предприятий (это так называемая специальная правоспособность).

Сегодня перед муниципальными образованиями поставлена задача: привлечь в сектор ЖКХ частные инвестиции. Управление в области МУП выполняет задачи обеспечения реализации политики государства, направленной на эффективное использование, трудовых, материальных и информационных ресурсов, справедливое распределение доходов.

Город Подольск — один из крупнейших промышленных центров Подмосковья с многоотраслевым производством, развитой социальной инфраструктурой, основанный в 1781 году.

Одной из проблем благоустройства является то, что при строительстве жилых домов, торговых центров, дорог и других объектов инфраструктуры города зачастую в зону производства работ попадают зеленые насаждения, которые, к сожалению, не всегда удается сохранить.

В настоящее время на территории города Подольска ведут деятельность 47 крупных и средних промышленных предприятия и более 250 предприятий малого бизнеса. За средними предприятиями обрабатывающих видов деятельности города составил 42 млрд руб.

Наиболее высокие темпы промышленного производства достигнуты по видам деятельности: производство готовых металлических изделий — рост на 38%; производство резиновых и пластмассовых изделий — рост на 36%; производство пищевых продуктов — рост на 16%; производство электрических машин и электрооборудования — рост на 12%.

Основным результатом инвестиционной деятельности стало открытие новых предприятий и производств, а также модернизация действующих. Наибольший удельный вес в объеме промышленного производства занимают предприятия, выпускающие готовые металлические изделия (40%), производящие электрические машины и электрооборудование (18%), пищевые продукты (10%), машины и оборудование (9%).

Жилищный фонд Подольска на начало 2014 года составлял 4578,3 тыс. м², или 4523 жилых дома, в том числе 3176 жилых дома индивидуальной застройки. Управлением и эксплуатацией в городе занимается МУП «ДЕЗ г. Подольска» и 9 муниципальных жилищно-ремонтных предприятий. Кроме того, в сфере ЖКХ в 2013 году действовало 8 частных организаций, 38 жилищно-строительных кооперативов и 23 товарищества собственников жилья.

21,7% строений, а это 980 домов находятся в хорошем техническом состоянии, что составляет 989,8 тыс. кв. м., самое большое количество строений- 2453шт. находятся в удовлетворительном техническом состоянии, износ составляет от 20 до 40%, общая площадь данной категории строений составляет 2487,6тыс. кв. м или 54,1% от всей общей площади.

Большее количество фонда находится в собственности ТСЖ- 1370 домов и в частной собственности 1850 домов. Муниципальный фонд составляет только 380 домов общим объемом строений 1517,3 тыс. м.кв. и 4187 квартир.

В работе предложены мероприятия по совершенствованию деятельности МУЖРП-9 г. Подольска в сфере развития ЖКХ города.

Это мероприятия:

Мероприятие по организации бригады экстренного реагирования.

Мероприятие по установке водосчетчиков в подъездах.

Мероприятие по восстановлению пандусов для инвалидов.

Мероприятие по установлению энергосберегающего оборудования.

Проведенный в работе анализ и расчеты показали, что все обозначенные мероприятия эффективны и реализация разработанных мероприятий позволит повысить эффективность деятельности МУЖРП № 9 г. Подольска в области развития сферы ЖКХ города.

Библиография Конституция РФ с научно-практическими комментариями.

М.:Юристъ, 2011.

Гражданский Кодекс РФ.- М.:Гардарика, 2011.

Жилищный кодекс Российской Федерации № 188-ФЗ (с изм. от 28.

12.2013г) // Справочно-правовая система Консультант Плюс.

Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.

10.03 № 131-ФЗ (с изм. от 28.

12.2013г.) // Справочно-правовая система Консультант Плюс.

Федеральный Закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30.

12.04 № 210-ФЗ (с изм. от 30.

12.2012г.) // Справочно-правовая система Консультант Плюс.

Федеральный Закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» от 21.

07.07 № 185-ФЗ (с изм. от 28.

12.2013г.) // Справочно-правовая система Консультант Плюс.

Постановление Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» от 23 мая 2006 г № 307 (с изм. от 27.

08.2012г.) // Справочно-правовая система Консультант Плюс.

Постановление Правительства РФ «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» от 14.

07.08 № 520 (с изм. от 04.

10.2013г.) // Справочно-правовая система Консультант Плюс.

Ахмедуев А. Механизм хозяйствования государственных и муниципальных предприятий // Экономист.- 2011. С.

2. С.45−51.

Бабиков М. М. Правовые проблемы реализации государственной собственности. — Иваново, 2014. 345с.

Багаев А. Н. Реформа муниципального хозяйства: все, что о ней слышали и хотим знать. — Ростов н/Д: Феникс, 2011. 412с.

Венедиктов А. В. Государственная социалистическая собственность. — Л.; М., 1948. 147с.

Виртянский В. Правовое положение государственных и муниципальных предприятий / Журнал российского права.- 2012. № 10−11. С.15−19.

Витрянский В. Эти загадочные унитарные предприятия // Экономика и жизнь.- 2013. № 32−33. С.5−8.

Город, регион, государство: проблемы распределения полномочий / НАН Украины, ИЭПИ, — Донецк: ООО «Юго-Восток, ЛТД», 2010. 287с.

Гражданское право: Учебник / Под ред. А. П. Сергеева и Ю. К. Толстого. Ч.

2. М., 2013. 498с.

Егоров А. Н. Зарубежный опыт управления коммунальной собственностью городов.

М., 2011. 401с.

Жанайдаров И. У. Осуществление права государственной собственности юридическим лицом. Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — Алматы, 2009. 25с.

Комментарии к Федеральному закону от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». — М., «ТД ЭЛИТ-2000», 2012. 208с.

Котелевская И.В., Тихомиров Ю. А. Государственная собственность: юридические режимы и управление // Право и экономика.- 2012. № 10. С.4−7.

Котельников В. Ю. Стратегическое управление. Принципиально новые подходы для эпохи быстрых перемен.

М.: Эксмо, 2011. 399с.

Котельников А. О. Частный бизнес в ЖКХ: проблемы выживания// ЖКХ: журнал руководителя и бухгалтера. -Часть 1.-2012.-№ 2.-С.28−31.

Леонова Г. Б. Унитарные предприятия как субъект гражданского права // Законодательство.- 2011. № 8. С.16−19.

Лобок Г. В. Опыт развития конкуренции в сфере обслуживания и управления жилым фондом // Материалы общегородской научно-практической конференции.— М., 2013. 96с.

Петров Д. В. Право хозяйственного ведения и оперативного и оперативного управления.

СПб.: Юридический центр Пресс, 2011. 534с.

Пургин Е. Л. Эффективность новых организационных структур в муниципальном хозяйстве мегаполиса. — СПб.: СПбГУСЭ, 2012. 212с.

Пупырев Е. И. Системы жизнеобеспечения городов. — М.: Наука, 2010. 128с.

Суханов Е. Право хозяйственного ведения, право оперативного управления // Хозяйство и право.- 2013. № 6.-С.

21.

Суханов Е. Юридические лица, государственные и муниципальные образования // Хозяйство и право.-2011. № 4. — С.26−29.

Тихомиров М. Ю. Юридические лица: Учебно-практическое пособие. — М.:Юристъ, 2010. 389с.

Уставы унитарных предприятий/ под ред. М. Ю. Тихомиров.

М.:Юристъ, 2012. 123с.

Черняк В.З. Жилищно-коммунальное хозяйство: развитие, управление, экономика. — М.: КНОРУС, 2012. 467с.

Шрамко И. П. Реформа и сфера управления // Жилищное и коммунальное хозяйство.- 2011.-№ 3.-С.5−9.

Сайт Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» — www.refоrmаgkh.ru/

Официальный сайт Федерального агентства по строительству и ЖКХ — httр://www.gоsstrоy.gоv.ru/

Сайт Некоммерческого партнерства содействия развитию жилищнокоммунального хозяйства «Развитие» — httр://www.gkhrаzvitie.ru/

Официальный сайт Департамента ЖКХ и благоустройства города Москвы httр://dgkh.mоs.ru/

Глоссарий ключевых слов Благоустройство территории — комплекс проводимых на территории мероприятий, направленных на повышение эксплуатационных и эстетических характеристик территорий и предусматривающих один из следующих видов работ (или их комплекс): архитектурно-планировочную организацию территории; озеленение; устройство архитектурного освещения, поливочного водопровода; размещение малых архитектурных форм, объектов городского дизайна, рекламы, визуальной коммуникации и информации, произведений монументально-декоративного искусства.

Государственный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации).

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) — совокупность жилищного, коммунального секторов городского хозяйства и инвестиционно-строительного комплекса, связанного с основными формами воспроизводственного процесса (новое строительство, капитальный ремонт, модернизация, реконструкция, реновация).

Жилищно-коммунальные услуги — это услуги, доводимые до потребителя, проживающего в жилищном фонде, для обеспечения комфортных условий жизни.

Жилой дом — здание постоянного типа, в котором жилые помещения составляют более половины площади помещений здания.

Квартира — структурно-обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданам бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Капитальный ремонт многоквартирного дома — ремонт общего имущества с целью восстановления исправности и эксплуатационных показателей, а при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом — здание, в котором в собственности физических и юридических лиц находятся квартиры, комнаты и коммерческие помещения.

Службы муниципального заказчика (службы заказчика) в ЖКХ — управляющие организации в сфере ЖКХ муниципального образования (комитет, департамент, управление) либо учреждения, выполняющие функции по формированию и размещению муниципального заказа, а также контролю жилищно-коммунального обслуживания в муниципальном образовании.

Товарищество собственников жилья (ТСЖ) — юридическое лицо, некоммерческая организация, созданная на основе объединения собственников помещений многоквартирного дома или собственников соседних участков с жилыми строениями (домами) для совместного управления теми помещениями этого дома и землями, которые находятся в совместном владении и пользовании, а также для ведения хозяйственной деятельности в таком доме и на земле, находящейся в совместном владении, в форме эксплуатации общего имущества, строительства дополнительных помещений и объектов общего имущества, а также сдачи в аренду, внаём части общего имущества в многоквартирном доме или общего земельного участка.

Приложения Приложение 1.

Техническое состояние жилого фонда МУЖРП-9 г. Подольска.

Техническое состояние (% износа)

Строений Общая площадь шт. в % тыс.

кв.м в % до 20% (хорошее)

21 — 40% (удовлетворительное)

41 — 60% (неудовлетворительное)

61% и более (ветхое) 15

5 26,3

50,9

14,03

8,77 86,801

111,203

4,683

3,023 42,2

54,06

2,27

1,47 Итого 57 100 205,710 100

Приложение 2.

Техническое состояние и сроки службы жилого фонда МУЖРП-9 г. Подольска, тыс.

м2

Периоды постройки

Техническое состояние, % износа Итого

0—20 21—40 41—60 Свыше 60 до 1900 г. — - - - - 1901 — 1917 гг. — - - - - 1918—1945 гг. — - - - - 1946—1957 гг.(10 домов) — - 2,807 3,023 5,830 1958—1967 гг.(18 домов) — 38,987 1,875 — 40,862 1968— 1980 гг.(18 домов) 25,820 51,730 — - 77,550 1981 — 1990 гг.(7 домов) 37,747 20,496 — - 58,243 1991 —1997 гг.(2 дома) 8,863 — - - 8,863 1998— 2008 гг.(1 дом) 14,372 — - - 14,372 2009;2013 гг. — - - - - Всего 86,802 111,213 4,682 3,023 205,720

Бабиков М. М. Правовые проблемы реализации государственной собственности. — Иваново, 2014

Там же

Котельников В. Ю. Стратегическое управление. Принципиально новые подходы для эпохи быстрых перемен.

М.: Эксмо, 2011

Суханов Е. Юридические лица, государственные и муниципальные образования // Хозяйство и право.-2011. № 4. — С.26

Там же

Суханов Е. Юридические лица, государственные и муниципальные образования // Хозяйство и право.-2011. № 4. — С.26

Суханов Е. Юридические лица, государственные и муниципальные образования // Хозяйство и право.-2011. № 4. — С.26

Сайт Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» — www.refоrmаgkh.ru/

Сайт Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» — www.refоrmаgkh.ru/

Пургин Е. Л. Эффективность новых организационных структур в муниципальном хозяйстве мегаполиса. — СПб.: СПбГУСЭ, 2012

Пургин Е. Л. Эффективность новых организационных структур в муниципальном хозяйстве мегаполиса. — СПб.: СПбГУСЭ, 2012

Пургин Е. Л. Эффективность новых организационных структур в муниципальном хозяйстве мегаполиса. — СПб.: СПбГУСЭ, 2012

Там же

Пургин Е. Л. Эффективность новых организационных структур в муниципальном хозяйстве мегаполиса. — СПб.: СПбГУСЭ, 2012.

Там же

Багаев А. Н. Реформа муниципального хозяйства: все, что о ней слышали и хотим знать. — Ростов н/Д: Феникс, 2011

Пургин Е. Л. Эффективность новых организационных структур в муниципальном хозяйстве мегаполиса. — СПб.: СПбГУСЭ, 2012.

Пургин Е. Л. Эффективность новых организационных структур в муниципальном хозяйстве мегаполиса. — СПб.: СПбГУСЭ, 2012.

Там же.;

Багаев А. Н. Реформа муниципального хозяйства: все, что о ней слышали и хотим знать. Ростов н/Д: Феникс, 2011

Пургин Е. Л. Эффективность новых организационных структур в муниципальном хозяйстве мегаполиса. — СПб.: СПбГУСЭ, 2012.

Пургин Е. Л. Эффективность новых организационных структур в муниципальном хозяйстве мегаполиса. — СПб.: СПбГУСЭ, 2012

Там же

Багаев А. Н. Реформа муниципального хозяйства: все, что о ней слышали и хотим знать. — Ростов н/Д: Феникс, 2011.

Там же

Пупырев Е. И. Системы жизнеобеспечения городов.

М.: Наука, 2010.

Постановление Главы города Подольска от 20.

09.2013 № 1906;п Об утверждении муниципальной программы города Подольска «Развитие жилищно-коммунального комплекса»

Служба заказчика

Жилищно-эксплуатационные организации

Население, проживающее в городском жилищном фонде.

Администрация города

Независимые управляющие компании

Ремонтно-эксплуатационные фирмы

Население, проживающее в частном жилищном фонде

ДИРЕКТОР

Гл. бухгалтер

Секретарь

Юрисконсульт

Инженер по снабжению

Гл. экономист

Отдел кадров

Экономист

Ст. бухгалтер

Бухгалтер

Гл. инженер

Начальник ПТО

Начальник ЖЭУ

Инженеры ПТО

Инженер АДС

Инженер По охране труда Мастер участка

Зав.

складом

Мастер ТР

МОП (мл.

Обсл. персонал

Бригада АДС

Рабочие ТР